Постановление СНК РСФСР от 22.12.1945 № 723

«О генеральном плане города Новгорода»

Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Утвердить генеральной план города Новгорода (основной чертеж генерального плана, спорный план регулирования застройки и землеустройства города, план прилегающего к городу района, схему строительного зонирования), разработанный государственной архитектурной мастерской Комитета по делам архитектуры при Совнаркоме СССР под руководством академика Щусева А.В.

2. Утвердить основные положения генерального плана города Новгорода (приложение).

3. Обязать Новгородский облисполком, а также учреждения, организации и предприятия, ведущие строительство в городе Новгороде, руководствоваться генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением.

1. Город Новгород восстанавливается как выдающийся город-памятник, сохранивший на своей территории большое количество древних сооружений русского зодчества, и как административно-хозяйственный, культурный и промышленный центр Новгородской области.

2. Общая численность населения города принимается в 60000 человек в перспективе развития на 15 — 20 лет.

3. Территория существующего города увеличивается с 755 га до 1125 га, считая в том числе:

а) для жилой и общественной застройки, улиц и зеленых насаждений — 870 га;

б) резерв застройки — 30 га;

в) для промышленных районов и транспортных земель — 85 га;

г) водные пространства — 140 га.

Кроме того, предусматривается увеличение городских земель для сельскохозяйственных угодий в размерах, необходимых для обслуживания города за счет включения в городскую черту пригородных колхозных и других земель.

4. Распределение жилого фонда по этажности принимается:

2 — 3	-этажные	жилые	дома	до 20%,
1 — 2	«»	«»	«»	50%
1	-этажные индивидуальные дома			до 30%

Этажность застройки города устанавливается в соответствии со схемой зонирования:

а) 2 — 3-этажная застройка в кварталах, размещенных в центре города и на красных линиях главных площадей и магистральных улиц (Московская, Ленинградское и Псковское шоссе в пределах земляных валов, Вокзальная, Первомайская, набережные р. Волхов в пределах земляных валов);

б) 1 — 2-этажная застройка в кварталах, размещенных в пределах земляных валов и по красным линиям основных магистралей, перечисленных выше, вне земляных валов;

в) одноэтажная и индивидуальная застройка на периферийных территориях города за пределами земляных валов. В пределах земляных валов индивидуальная застройка допускается вдоль валов в районе улиц Народовольцев, Коммунальной, Бебеля (на Софийской стороне) и Молотковской, Воскресенской и Ильинской (на Торговой стороне).

На главных улицах города (Вокзальная, Ленинградская, Московская, Первомайская, центральный участок набережных р. Волхов), а также в пределах водоохранной зоны водопровода осуществляется застройка и благоустройство повышенного качества.

5. Центром города считается Кремль. Вечевая площадь с примыкающим к ней Ярославовым Дворищем и новая главная площадь у стен Кремля, предназначенная для демонстраций и парадов.

На главной площади размещаются здания обкома и облисполкома, театр, восстанавливается дом бывш. дворянского собрания.

6. Кроме главной площади и Вечевой площади предусматриваются:

а) вокзальная площадь на Софийской стороне;

б) Знаменская площадь на Торговой стороне, в месте нахождения двух крупных историко-архитектурных памятников — Знаменского собора и Спас-Преображенской церкви.

7. Сохраняется исторически-сложившаяся система улиц — радиальная на Софийской стороне и прямоугольная на Торговой стороне. За пределами земляного вала продолжается ул. Желябова до соединения ее с Псковским шоссе.

На Торговой стороне изменяются трассы начала Славной, Ильинской улиц и ул. Лассаля в направлении перпендикулярном к берегу р. Волхова.

Существующая ширина основных улиц — магистральных — 25 мт и жилых 20 мт сохраняется. Предусматривается озеленение улиц.

Вновь проектируемая Вокзальная улица осуществляется как бульвар в 50 м ширины.

8. Набережные р. Волхова освобождаются в пределах земляных валов от товарных причалов, складов и лесных бирж.

Участок набережной реки у Кремля и на Торговой стороне между Ярославовым Дворищем и Федоровским ручьем устраивается с каменными стенками, на остальных участках предусматриваются благоустроенные земляные откосы с необходимой отмосткой;

Откосы набережных Федоровского ручья и рвов, окружающих стены Кремля, и земляные валы упорядочиваются и благоустраиваются.

9. Основным парковым массивом является парк у стен Кремля, в южной части которого осуществляются новые посадки.

Кроме того, предусматривается создание парков на Торговой стороне между Земляным валом и Антониевым монастырем и на Софийской стороне в районе Зверина монастыря, после инженерной подготовки этой территории.

Насаждения бывш. кладбищ — Рождественского и Петропавловского (в районе оз. Мячина у Воскресенской слободы) — включаются в состав зелени общественного пользования.

Норма внутригородской зелени общественного пользования определяется в 22 кв. м на человека.

Общая площадь зеленых насаждений, размещенных внутри города — 130 га.

III. Охранные зоны памятников зодчества

10. Устанавливаются охранные зоны памятников зодчества, в районе которых запрещается всякая застройка и посадка зеленых насаждений без согласования с местной инспекцией по охране памятников архитектуры, а в более важных случаях — с Управлением по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР.

Заповедниками г. Новгорода считаются Кремль и Ярославово Дворище.

Примечание:

Границей заповедника Кремля являются кремлевские стены, а охранной зоной — существующий и предусмотренный проектом генерального плана парк до улиц Горького, Труда, Крестьянской, включая набережную р. Волхова от существующего деревянного моста до Екатерининского павильона.

В состав заповедника Ярославова Дворища включаются памятники: Николо-Дворищенский собор, церкви Параскевы Пятницы, Успенская, Прокопия, Жен Мироносиц, Гридница и колокольня Никольского собора с прилегающей территорией, ограниченной улицами Московской, К. Либкнехта, зданиями торговых рядов к северу от Успенской церкви и территорией западнее Гридницы и колокольни Никольского собора.

Охранная зона Ярославова Дворища устанавливается общая с охранной зоной вокруг церквей Иоанна на Опоках, Георгия и бывш. Путевого дворца и определяется следующими границами: ул. К. Либкнехта, Московская ул., ул. Луначарского до Путевого дворца, Северная граница участка Путевого дворца и набережная р. Волхова от б. Путевого дворца до ул. К. Либкнехта.

Охранные зоны вокруг прочих памятников, состоящих на учете Управления по делам архитектуры при Совнаркоме РСФСР, устанавливаются с радиусом не менее двойной высоты памятника.

IV. Промышленность

11. Вся промышленность выносится за пределы земляных валов.

12. Для размещения как выведенных со старых площадок, так и вновь строящихся промышленных предприятий, выделяется специальный промышленный район в следующих границах:

а) для основной промышленности — район от устья р. Гзень по берегу р. Волхов до Колмова для промышленности, связанной с водой, и район Ленинградского шоссе к северу от старой части города, окруженной земляными валами;

б) для промышленности стройматериалов — под кирпичные и черепичные заводы в районе Ленинградского шоссе к северу от города, под лесозавод и лесную биржу к югу от города в районе озера Мячино;

в) для предприятий коммунального обслуживания и складских помещений в северной части города на Софийской стороне.

13. Устройство железнодорожного транспорта принимается в соответствии с проектом железнодорожного узла, разработанного в НКПС:

а) пассажирский вокзал переносится на новое место к западу от существовавшего ранее по оси бульвара, ведущего от вокзала к Кремлю;

б) определяется новая полоса отвода железнодорожного транспорта в районе пассажирской и примыкающей к ней товарной станции в соответствии с проектом;

в) в остальных частях полоса отвода сохраняется в прежних границах.

14. Размещение пассажирского вокзала предусматривается на Софийской стороне близ Земляного вала в конце Яковлевской улицы.

Товарные причалы располагаются в районе между устьем р. Гзень и Колмовым.

15. В перспективе предусматривается трассировка междугородней автомагистрали на границе города между промышленным и жилым районами с переходом ее через р. Волхов в районе Антоньева монастыря.

16. В перспективе предусматривается устройство специальной туристической кольцевой автодороги, соединяющей между собой пригородные исторические памятники.

17. Предусматривается развитие в городе только безрельсового транспорта, соединяющего центр города с районом вокзала, Колмовым и другими окраинными частями города.

Для внутригородского сообщения используется также водный транспорт.

18. Сохраняется существующий деревянный мост с последующей его реконструкцией. Восстанавливается мост на старом месте между Кремлем и Вечевой площадью.

19. Город в проектируемых границах обеспечивается водопроводом и канализацией.

20. Для обеспечения потребности города в воде предусматривается:

а) в качестве источника водоснабжения р. Волхов;

б) восстановление и развитие водозаборных, водоподъемных и очистных сооружений с технической реконструкцией их оборудования для увеличения мощности водопровода до 11050 куб. м в сутки;

в) восстановление и развитие существующей водопроводной сети, включая существующие районы города, недостаточно или вовсе не оборудованные водопроводом, и новые районы города.

21. Предусматривается осуществление строительства канализационной раздельной сети с размещением очистных сооружений в районе к северу от границ города.

22. Город обеспечивается электроснабжением от проектируемой ТЭЦ, располагаемой на территории промышленного района.

Отходящее тепло ТЭЦ используется на нужды промышленных предприятий, находящихся в ближайшем соседстве с ТЭЦ. Административные, общественные и коммунальные здания оборудуются центральным отоплением от собственных котельных.

23. Предусматривается:

а) регулирование и благоустройство р. Гзень, Федоровского ручья и каналов, окружающих земляные валы и Кремль, с последующим обводнением каналов;

б) мелиорация заболоченных участков внутри новых границ города и в его ближайших окрестностях;

в) меры борьбы с малярией в заболоченных районах;

г) подсыпка берегового участка в районе от устья р. Гзень до Коломова в связи со строительством в этом районе промышленных предприятий;

д) расчистка канала, соединящего р. Волхов с оз. Мячино, в связи с устройством в этом районе лесобиржи и деревообделочного завода.

VII. Первоочередные мероприятия

К первоочередным мероприятиям отнести следующие работы:

а) восстановление частично разрушенных капитальных домов (ул. Московская, Первомайская, Либкнехта, Ленинградское шоссе);

б) индивидуальное строительство по Софийской и Торговой стороне в предусмотренных генеральных планом районах;

в) ремонтно-восстановительные работы по всем памятникам архитектуры, находящимся на госохране;

г) работы по ремонту и восстановлению Кремля;

д) установление и благоустройство охранных зон вокруг памятников архитектуры;

е) устройство нового здания пассажирского вокзала с подводящей к нему улицей от земляного вала до Вокзальной площади и жилищное строительство в привокзальном районе;

ж) устройство нового здания водного вокзала и жилищное строительство в кварталах водников;

з) восстановление и благоустройство сада вдоль стен Кремля с посадкой новых деревьев;

и) благоустройство новой главной площади перед Кремлем с разборкой остатков разрушенных зданий, предназначенных по генеральному плану к сносу, и с устройством памятника героям Великой Отечественной войны;

к) подготовка территории к строительству здания областных организаций и театра на главной площади;

л) подготовка к инженерному благоустройству территории между р. Гзень и Колмовым и в районе оз. Мячино для размещения там промышленных предприятий;

м) восстановление водоприемных сооружений и сети водопровода, существовавших ранее, с доведением мощности сооружений и сети до 9000 куб. м воды в сутки, с осуществлением зоны водоохраны. Районы города с капитальной застройкой в 2 — 3 этажа и в 1 — 2 этажа оборудуются водопроводом и канализацией; район одноэтажной индивидуальной застройки оборудуется водопроводом с устройством водоразборных колонок, а в дальнейшем с вводом в здание; в районе водоохранной зоны осуществляется застройка повышенного качества;

н) частичное осуществление строительства канализационной сети и очистных сооружений с насосной станцией, с развитием сети для обслуживания восстановленных и вновь сооруженных зданий;

о) обеспечение восстановленной и новой застройки города электроэнергией;

п) временное восстановление в ограниченном размере судоремонтного завода на старом месте с выводом его через 5 — 7 лет на новую площадку.

---