---
title: "Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 72"
number: "72"
issuer: "Федеральный горный и промышленный надзор России"
issued_on: 2003-06-06
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-2003-gosgortehnadzor-rossii"
---

## Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 72

# Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 72

"Об утверждении "Правил разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.06.2003 N 4698)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2020#p100007) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2020#p100056) Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496. См. [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-530-2020-minprirody-rossii#p100010) разработки месторождений подземных вод, утв. Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 530.
> Начало действия документа - 30.06.2003.
> Окончание действия документа - 31.12.2020.
> Документ утратил силу с [1 января 2021 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2020#p100007) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1496-2020#p100056) Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2003 г. N 4698

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ**


## <a id="p100004"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 2003 г. N 72

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ**
**РАЗРАБОТКИ И ОХРАНЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД**
**И ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ"**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Госгортехнадзор России постановляет:<br>
1. <a id="p100007"></a>Утвердить ["Правила](#p100010) разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей".<br>
2. <a id="p100008"></a>Направить ["Правила](#p100010) разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей" на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

</div>


<a id="p100009"></a>Начальник
Госгортехнадзора России
**В.КУЛЬЕЧЕВ**






## <a id="p100010"></a>ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И ОХРАНЫ МЕСТОРОЖДЕНИЙ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД И ЛЕЧЕБНЫХ ГРЯЗЕЙ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>"Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей" разработаны с учетом требований [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100306) Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834), Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-3#p100019) от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588), Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-11#p100079) от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713), [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1425#p100016) Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5798), [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2001#p100033) о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание актов Правительства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742).
2. <a id="p100013"></a>Правила устанавливают технические требования к составлению и реализации проектов разработки месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофита, нафталана, озокерита и других), к их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения.
3. <a id="p100014"></a>Требования Правил являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче указанных выше полезных ископаемых на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.
4. <a id="p100015"></a>Подземные воды, оказывающие на организм человека лечебное действие, обусловленное повышенным содержанием полезных биологически активных компонентов, их ионным или газовым составом, или общим ионно-солевым составом воды, относятся к типу лечебных минеральных вод (далее - минеральные воды). Основные показатели бальнеологической значимости минеральных вод (общая минерализация, ионный состав, наличие растворимых и спонтанных газов, содержание органических веществ и микроэлементов, обладающих биологической активностью, радиоактивность, реакция среды (показатель pH), температура воды) определяются при геологическом изучении недр.
5. <a id="p100016"></a>Природные коллоидальные органоминеральные образования (иловые, торфяные, сопочные и др.), обладающие пластичностью, высокой теплоемкостью и медленной теплоотдачей и содержащие биологически активные вещества (соли, газы, витамины, ферменты, гормоны и др.) и живые микроорганизмы, относятся к лечебным грязям (пелоидам).
6. <a id="p100017"></a>Отнесение минеральных вод и лечебных грязей к категории лечебных производится на основании бальнеологических заключений об их составе и лечебном применении, а в случае оценки их запасов - на основании справок о кондициях, разрабатываемых в установленном порядке.
7. <a id="p100018"></a>Минеральные воды, лечебные грязи, другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных, используются организациями и индивидуальными предпринимателями для лечения и профилактики заболеваний. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива, а лечебные грязи - для пакетирования. Использование природных лечебных ресурсов для других целей, как правило, не допускается.
8. <a id="p100019"></a>Использование других полезных ископаемых, относимых к категории лечебных в зависимости от того, являются ли они жидкими (бишофит, нафталан и др.) или твердыми (озокерит, глины и др.), осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для минеральных вод или лечебных грязей. Критерии оценки качества для каждого из этих видов полезных ископаемых устанавливаются отдельно, при разработке бальнеологических заключений.
9. <a id="p100020"></a>В соответствии со [ст. 22](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-22#p100257) Федерального закона "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить:
- <a id="p100021"></a>соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- <a id="p100022"></a>соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
- <a id="p100023"></a>ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
- <a id="p100024"></a>безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
- <a id="p100025"></a>соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- <a id="p100026"></a>приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
- <a id="p100027"></a>сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
- <a id="p100028"></a>выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
10. <a id="p100029"></a>В соответствии со [ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-16#p100100) Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.95 N 26-ФЗ природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов горно-санитарной охраны.
<a id="p100030"></a>Границы и режим округов горно-санитарной охраны утверждаются в установленном порядке по согласованию с Госгортехнадзором России или его территориальными органами (далее - органы Госгортехнадзора России).
11. <a id="p100031"></a>Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, производится в соответствии с согласованными с органами Госгортехнадзора России техническими проектами (дополнениями и изменениями к ним), включающими технологические схемы, проекты на бурение и переоборудование скважин, капитальные ремонты и ремонтно-восстановительные работы, консервацию и ликвидацию скважин, строительство и реконструкцию каптажных сооружений, иную проектную документацию на пользование участками недр, а также соответствующие технические задания на проектирование (далее - проектная документация).
12. <a id="p100032"></a>Уточнение технологических параметров разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, нормативов потерь, мероприятий по охране недр и окружающей среды осуществляется при составлении годовых планов развития горных работ (годовых программ), согласованных с органами Госгортехнадзора России.
13. <a id="p100033"></a>Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с отступлениями от утвержденной в установленном порядке проектной документации и годовых программ не допускается.
14. <a id="p100034"></a>При разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, обеспечивается рациональное использование и их охрана, соблюдение нормативов потерь и сохранение лечебных свойств при их добыче.
<a id="p100035"></a>При необходимости осуществляется экспертиза охраны недр.
15. <a id="p100036"></a>Технологическая схема разработки месторождений полезных ископаемых включает обоснования и технические решения по:
- <a id="p100037"></a>уточнению границ горного отвода;
- <a id="p100038"></a>способу разработки месторождения, обеспечивающему оптимальный режим эксплуатации каптажных сооружений и отбор полезных ископаемых в пределах запасов, прошедших государственную экспертизу;
- <a id="p100039"></a>числу эксплуатационных, наблюдательных и резервных скважин, технологическому режиму их работы;
- <a id="p100040"></a>способу каптажа (извлечение подземных вод и обустройство водозаборных сооружений), системе перекачки, транспортировки, резервирования и предварительной обработки (подготовки) минеральных вод (стабилизации, разбавления, нагрева, охлаждения и других методов), обеспечивающих сохранность качества полезных ископаемых вод;
- <a id="p100041"></a>бесперебойному обеспечению полезными ископаемыми потребителей;
- <a id="p100042"></a>ведению учета добычи полезных ископаемых, режимных наблюдений и геологическому изучению недр (наблюдения за состоянием горного отвода);
- <a id="p100043"></a>хранению извлеченных полезных ископаемых;
- <a id="p100044"></a>нормативам потерь полезных ископаемых при их добыче, транспортировке и использовании;
- <a id="p100045"></a>составу геологической и маркшейдерской служб и обязательной геологической и маркшейдерской документации;
- <a id="p100046"></a>охране месторождений от порчи и преждевременного истощения;
- <a id="p100047"></a>обезвреживанию или захоронению вредных отходов производства при их наличии;
- <a id="p100048"></a>рекультивации нарушенных при пользовании участком недр земель;
- <a id="p100049"></a>охране окружающей среды от вредного влияния работ, связанных с пользованием недр.
<a id="p100050"></a>Технологическая схема по разработке месторождений полезных ископаемых, кроме того, содержит: основные данные о недропользователе; краткую геолого-гидрогеологическую характеристику месторождения с запасами полезных ископаемых и их качеством; рекомендации по оборудованию скважин и бальнеотехнических сооружений; рекомендации по рациональному использованию, охране недр и окружающей среды.


### <a id="p100051"></a>II. Требования к разработке месторождений минеральных вод


16. <a id="p100052"></a>В зависимости от геолого-гидрологических условий каптаж минеральных вод осуществляется буровыми скважинами, колодцами, шахтами, штольнями, а на источниках - специально обустроенными сооружениями.
<a id="p100053"></a>Основным, наиболее совершенным способом разработки месторождений минеральных вод является каптаж минеральных вод с помощью скважин.
<a id="p100054"></a>На разрабатываемом месторождении скважины по своему назначению подразделяются на:
- <a id="p100055"></a>эксплуатационные (каптажные) скважины, обеспечивающие длительную эксплуатацию месторождений минеральных вод;
- <a id="p100056"></a>наблюдательные скважины, обеспечивающие возможность ведения длительных, стационарных (в стабильных условиях) наблюдений за режимом вод (дебит, уровень, химический состав, температура и др.);
- <a id="p100057"></a>резервные скважины, которые в случае необходимости могут быть использованы вместо эксплуатационных.
17. <a id="p100058"></a>Проекты бурения скважин разрабатываются в зависимости от глубины скважин на основе установленных требований по проектированию скважин на воду или нефтяных скважин с учетом дополнительных требований к оборудованию скважин на минеральные воды в зависимости от специфики гидрогеологических условий месторождения и качества минеральных вод.
18. <a id="p100059"></a>Для добычи минеральных вод могут использоваться после переоборудования в эксплуатационные скважины, пройденные с другими целями и попутно вскрывшие водоносные горизонты (структуры), содержащие лечебные минеральные воды.
19. <a id="p100060"></a>Конструкция скважины выбирается исходя из обеспечения ее длительного функционирования, оптимального режима эксплуатации, возможности применения насосов различных типов и приспособлений для возбуждения или усиления газлифта (термогазлифта, термолифта, парлифта) и вывода минеральных вод только одного типа. Вывод различных по составу минеральных вод одной скважиной путем усложнения ее конструкции и использования для этого межтрубного пространства не допускается.
20. <a id="p100061"></a>При бурении скважин обеспечивается изоляция различных водоносных горизонтов друг от друга во избежание смешения вод различных типов.
21. <a id="p100062"></a>Каптажное сооружение оборудуется комплексом контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающей качественное проведение режимных наблюдений, учета объемов добычи минеральных вод (необходимость применения автоматических средств контроля устанавливается в технологической схеме) и защищается от внешних воздействий и доступа посторонних лиц.
22. <a id="p100063"></a>Каптажные сооружения могут эксплуатироваться:
- <a id="p100064"></a>на режиме самоизлива, когда движение минеральных вод по эксплуатационной колонне или лифтовым трубам происходит за счет энергии пласта;
- <a id="p100065"></a>принудительным способом, когда подача минеральных вод на поверхность осуществляется с помощью технических средств.
<a id="p100066"></a>При каптаже минеральных вод с положительным пьезометрическим уровнем конструкция скважин обеспечивает их вывод преимущественно самоизливом на расчетный срок эксплуатации, если это соответствует условиям подсчета запасов.
23. <a id="p100067"></a>Отбор минеральных вод производится, как правило, в прерывисто-крановом режиме. В случаях, когда крановая эксплуатация может вызвать изменения в химическом составе и физических свойствах воды, отрицательно повлиять на техническое состояние эксплуатационных скважин и на рациональные условия разработки месторождения, допускается непрерывный отбор минеральных вод.
24. <a id="p100068"></a>Потери минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, при их добыче не должны превышать нормативов потерь, рассчитанных в технологических схемах и уточненных в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ), согласованных с органами Госгортехнадзора России.
25. <a id="p100069"></a>Минеральные воды в неустойчивых коллекторах каптируются фильтрами различной конструкции, зависящей от литологического и гранулометрического состава водовмещающих пород. В устойчивых породах установка фильтра, как правило, не производится.
26. <a id="p100070"></a>При каптаже термальных минеральных вод, склонных к травертинообразованиям (термальные углекислые, углекисло-метановые, пересыщенные при атмосферном давлении карбонатами кальция и др.), при необходимости скважины оборудуются глубинными или поверхностными теплообменниками, конструкция которых обусловливается расчетным дебитом водозаборных сооружений, физическими и химическими показателями качества минеральной воды.
<a id="p100071"></a>Скважины, выводящие минеральные воды с примесью нефти, оборудуются сепараторами.
<a id="p100072"></a>При выводе рассолов, во избежание зарастания гипсом скважин и отдельных узлов водоподъемного оборудования, допускается добавка 5 - 10% пресной воды, подаваемой в скважину через колонну труб малого диаметра.
<a id="p100073"></a>Каптажные сооружения, обеспечивающие захват и подачу высокогазонасыщенных вод, оборудуются газоотделителями и газосборниками.
<a id="p100074"></a>При необходимости, для определения комплекса мероприятий по предотвращению выпадения минеральных осадков, проводятся специальные экспериментальные и научно-исследовательские работы.
27. <a id="p100075"></a>Принудительная эксплуатация каптажных сооружений с газонасыщенными водами с помощью погружных насосов осуществляется при их погружении на глубину большую, чем проявление в воде газовой фазы (глубина предельного насыщения воды газом).
28. <a id="p100076"></a>Применение эрлифтных (подъем жидкости при помощи сжатого воздуха) установок для вывода сероводородных, углекислых, радоновых лечебных вод, а также вод со сложным газовым составом и обогащенных органикой, не допускается.
29. <a id="p100077"></a>Извлеченные из недр минеральные воды хранятся в закрытых емкостях, выполненных из материалов, устойчивых к их агрессивному воздействию.
30. <a id="p100078"></a>На каптажное сооружение пользователем недр составляется паспорт, содержащий основные гидрогеологические и гидрохимические данные, сведения о его конструкции и рекомендации по эксплуатации.
31. <a id="p100079"></a>Каптажные сооружения поддерживаются в исправном состоянии. В этих целях периодически проводятся текущие ремонты, включая отдельные узлы оголовков скважин, прискважинные сооружения, устройства, арматуру и оборудование (задвижки, газоотделители, замерные приспособления, насосы, сифоиды, теплообменники и др.), и капитальные ремонтно-восстановительные работы в стволах скважин, включая прочистку фильтров от песчаных пробок, дополнительную цементацию затрубья и спуск обсадных колонн, изолирующих воды смежных горизонтов, перфорацию новых интервалов и др.
<a id="p100080"></a>Текущие и капитальные ремонты каптажных и бальнеотехнических сооружений проводятся по графикам, утверждаемым недропользователем и включаемым в состав годовой программы работ.
32. <a id="p100081"></a>Эксплуатационные скважины после их испытания или опробования вводятся в эксплуатацию в месячный срок. При задержке ввода испытанных или опробованных скважин в эксплуатацию, а также в случае приостановки использования действующих эксплуатационных и наблюдательных скважин более чем на месяц проводится их консервация.
33. <a id="p100082"></a>Техническая ликвидация скважин, непригодных к дальнейшему использованию в качестве эксплуатационных или наблюдательных, а также консервация скважин осуществляются в соответствии с установленными требованиями.


### <a id="p100083"></a>III. Требования к разработке месторождений лечебных грязей


<div align="center">

34. <a id="p100084"></a>Технологическая схема разработки месторождения лечебных грязей, дополнительно к [пункту 15](#p100036) настоящих Правил, включает обоснования и технические решения по:<br>
- <a id="p100085"></a>полноте отработки грязевой залежи;<br>
- <a id="p100086"></a>обеспечению оптимального гидрологического, гидрохимического и санитарного режима месторождения;

</div>

- <a id="p100087"></a>очередности отработки месторождения по участкам и порядок добычи грязи в пределах отдельных участков;
- <a id="p100088"></a>необходимости и методам регенерации лечебной грязи.
35. <a id="p100089"></a>Проектирование систем разработки месторождений лечебных грязей может осуществляться путем составления единых проектов организации (реконструкции) грязевых хозяйств или специальных проектов на подготовку месторождений к эксплуатации, на добычу лечебных грязей, на строительство гидротехнических сооружений и др. Для небольших и несложных грязевых хозяйств проектирование систем разработки месторождений лечебных грязей рекомендуется осуществлять совместно с проектированием грязелечебниц.
36. <a id="p100090"></a>Мероприятия по подготовке месторождения лечебных грязей к разработке осуществляются с учетом требований по безопасному ведению работ, охране запасов месторождения лечебных грязей от самовозгорания, а также по ограничению вредного влияния работ по пользованию участком недр на окружающую среду. Состав подготовительных работ определяется технологической схемой разработки месторождения лечебных грязей.
37. <a id="p100091"></a>Планировка берегов, сведение леса, корчевание пней, удаление вскрыши, определение мест под отвалы и другие предварительные работы осуществляются в пределах участка разработки. Мероприятия по подготовке очередных участков разработки в целях охраны запасов лечебных грязей от порчи не должны опережать их разработку более чем на 5 лет.
38. <a id="p100092"></a>Разрабатываемые месторождения лечебных грязей обеспечиваются реперами для вынесения участков разработки в натуру, подъездными путями, приспособлениями для перегрузки грязи, складскими помещениями, гидротехническими и другими необходимыми сооружениями.
39. <a id="p100093"></a>При искусственном обводнении грязевых месторождений минеральными водами (морскими, подземными и др.) предусматривается возможность периодического разбавления и сброса из них насыщенной рапы и накопившихся солей. Химический состав добавляемых вод подбирается таким, чтобы при их смешении с озерными водами не происходило образования труднорастворимых осадков и кристаллов (травертина, гипса и т.д.). Искусственное распреснение покровной воды осуществляется в допустимых для данного грязевого месторождения пределах во избежание стимулирования развития макрофитов, разубоживания грязей и др.
40. <a id="p100094"></a>Система осушения на месторождениях лечебных торфов обеспечивается устройствами для регулирования уровня воды в торфяной залежи. Осушение рекомендуется осуществлять последовательно, по участкам разработки.
<a id="p100095"></a>Залежь сульфидных торфов осушается только на период их добычи и вывозки, а залежь кислых железистых торфов - еще и на период их окисления. Переосушение торфяной залежи во избежание самовозгорания (уменьшение ее влажности ниже 60%) не допускается.
41. <a id="p100096"></a>Отработка грязевой залежи на месторождении выполняется по участкам в последовательности, устанавливаемой технологической схемой и годовыми программами работ. Выборочная добыча обогащенных или наиболее мощных участков грязевой залежи, если это не обусловлено кондиционными показателями, не допускается. Не допускается также послойная добыча грязи, когда это приводит к снижению средних кондиций оставшегося слоя балансовой грязевой залежи.
42. <a id="p100097"></a>Добыча на каждом участке месторождения лечебной грязи осуществляется в объемах, соответствующих балансовым запасам этого участка с учетом влажности и коэффициента извлечения запасов полезных ископаемых. Коэффициент извлечения запасов полезных ископаемых учитывает потери лечебной грязи в охранном слое, защищающем добываемую грязь от прихвата подстилающих пород, потери грязи из-за сложности контроля полноты отработки забоя из-под воды, потери грязей на неудобных для добычи участках, на мелководье и др., и определяется расчетом в технологических схемах. Не допускается недоработка выемочных единиц (участков месторождения лечебных грязей). Коэффициент извлечения запасов полезных ископаемых определяется отношением объемов добытой грязи на месторождении (участке) к балансовым запасам этого месторождения (участка).
43. <a id="p100098"></a>При разработке месторождений лечебных грязей допускается использование как ручного, так и механизированных способов добычи. Выбор способа обусловливается обеспечением должного качества добываемой лечебной грязи и требуемой полноты извлечения.
44. <a id="p100099"></a>Разработка грязевых водоемов гидромеханизированными способами осуществляется без чрезмерного разжижения грязевой залежи. Пульпирование лечебных грязей допускается при их большой засоренности, когда в процессе добычи грязей производится их очистка от крупных фракций.
<a id="p100100"></a>В качестве грязедобывающих механизмов на неглубоких (до 4 м) водоемах рекомендуется использовать серийные многоковшовые малогабаритные землечерпальные машины; на водоемах с глубинами воды более 4 метров рекомендуется использовать плавучие грейферные экскаваторы.
<a id="p100101"></a>Многоковшовые землечерпальные машины снабжают лебедками и якорями и приспособлениями для наиболее эффективной папильонажной разработки грязевых карьеров. Плавучие грейферные экскаваторы, разрабатывающие грязевую залежь путем линейных проходов, оборудуются приспособлениями для контролируемой выемки грязи в пределах сектора поворота подъемной стрелы.
<a id="p100102"></a>При использовании на водоемах нестандартных грязедобывающих механизмов их габариты и вес выбираются в соответствии с грузоподъемностью и остойчивостью плавсредств, на которых они размещены. При использовании нестандартных плавсредств они проверяются расчетами на грузоподъемность и остойчивость.
45. <a id="p100103"></a>Небольшие торфяники (до 10 - 15 га) с неглубокой однородной залежью (мощностью 0,5 - 1,0 м) рекомендуется разрабатывать бульдозерным способом. В этих случаях могут быть использованы автоскреперы и скреперные лебедки (скреперы-бульдозеры).
<a id="p100104"></a>Большие по площади торфяники (50 га и более), имеющие хорошие условия для осушения, содержащие залежь слоистого строения, рекомендуется разрабатывать фрезерным способом.
<a id="p100105"></a>Технология фрезерного способа применяется без операций сушки и ворошения торфа и состоит из операций фрезерования, валкования и буртования (уборки). Прослойки, непригодные по своим показателям к лечебному применению, удаляются по мере их вскрытия бульдозерным или скреперным способом. В качестве технологического оборудования рекомендуются торфяные и почвенные фрезеры, дисковые бороны прицепного или навесного типов, культиваторы, валкователи, уборочно-перевалочные машины и бульдозеры.
<a id="p100106"></a>Торфяники озерно-ключевого генезиса и карстовые, имеющие воронкообразное строение, рекомендуется разрабатывать экскаваторным способом, используя для этих целей экскаваторы грейферные и драглайны.
46. <a id="p100107"></a>Разработка грязевых сопок, имеющих естественные выходы лечебных грязей, может осуществляться путем сооружения лотков или канав от сопочного кратера к грязесборнику. Грязесборником может служить естественное или искусственно прорытое углубление на склоне или у подножия грязевой сопки в месте, удобном для подъезда автотранспорта.
<a id="p100108"></a>При разработке сопок, не имеющих постоянного излияния лечебной грязи, рекомендуется произвести искусственную срезку (бульдозером, экскаватором) вершины сопочного конуса или соорудить каптаж в виде колодца, который может быть оборудован грязевым насосом.
47. <a id="p100109"></a>Размеры и конструкция ковшей, грейферов, черпаковых и других грязезаборных устройств выбираются в зависимости от мощности разрабатываемой ими залежи и обеспечения извлечения лечебной грязи без захвата подстилающих ее пород.
<a id="p100110"></a>Рабочие органы грязедобывающих машин, а также контейнеры, бункеры, кузова и другие емкости перед перевозкой лечебной грязи дезинфицируются.
48. <a id="p100111"></a>Доставку добытой грязи к потребителю осуществляют с минимальным количеством ее перегрузок.
49. <a id="p100112"></a>Для хранения добытой лечебной грязи на месторождении выделяют участки, благоприятные в санитарном, а для торфов - и в противопожарном отношении; хранение осуществляется в условиях, обеспечивающих их минимальное промерзание, а для сульфидных грязей - их минимальное окисление.
50. <a id="p100113"></a>Грязевые месторождения после того, как их запасы окажутся исчерпанными и по миновании надобности в них для хранения, возобновления или улучшения качества отработанной грязи, в установленном порядке возвращаются прежнему земле- или водопользователю после проведения рекультивационных работ в объемах, определяемых проектной документацией.


### <a id="p100114"></a>IV. Геологическое и гидрогеологическое обеспечение разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей


51. <a id="p100115"></a>Разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, сопровождается геологическим и гидрогеологическим обеспечением, включая ведение наблюдений за состоянием горного отвода (мониторинга подземных вод). Геологическое и гидрогеологическое обеспечение и ведение мониторинга подземных вод могут осуществлять как собственные гидрогеологические или геологические службы, так и привлеченные гидрогеологические (геологические) организации.
52. <a id="p100116"></a>Работы по мониторингу подземных вод включают:
- <a id="p100117"></a>учет добычи полезных ископаемых, а также сброса отработанных минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;
- <a id="p100118"></a>обеспечение соблюдения режимов в зонах горно-санитарной охраны и выполнения установленных охранных мероприятий;
- <a id="p100119"></a>наблюдения и оценку состояния месторождений и окружающей среды;
- <a id="p100120"></a>ведение и хранение установленной геологической и маркшейдерской документации.
53. <a id="p100121"></a>В случае возникновения аварийных ситуаций и явлений, снижающих качество запасов полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях, геологические (гидрогеологические) службы пользователей недр или привлекаемые для геологического и гидрогеологического обеспечения работ организации незамедлительно информируют об этом пользователя недр, а также органы Госгортехнадзора России и принимают оперативные меры по устранению возникших негативных явлений и последствий аварий.


### <a id="p100122"></a>V. Требования по охране недр и окружающей среды при разработке месторождений минеральных вод и лечебных грязей


54. <a id="p100123"></a>В соответствии со [ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-26-fz-1995/statya-11#p100079) Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.95 N 26-ФЗ технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.
55. <a id="p100124"></a>Охрана месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, осуществляется в соответствии с требованиями округов горно-санитарной охраны, утвержденных в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1425#p100008).
56. <a id="p100125"></a>Округа горно-санитарной охраны включают первую, вторую и третью зоны.
<a id="p100126"></a>На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
<a id="p100127"></a>На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с добычей минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
<a id="p100128"></a>На территории третьей зоны ограничивается размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
57. <a id="p100129"></a>Разработке подлежат месторождения, отвечающие по уровню загрязнения экологически чистым и слабозагрязненным, а также, с ограничениями, загрязненным.
58. <a id="p100130"></a>Развитие и застройка территорий в пределах округов горно-санитарной охраны месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, осуществляются в соответствии с требованиями режимов, установленных для каждой зоны. При этом предусматриваются и осуществляются строительные и иные мероприятия, обеспечивающие рациональное использование запасов участков недр в лечебных целях, а также их охрану от порчи и преждевременного истощения. При необходимости осуществляется экспертиза охраны недр.
59. <a id="p100131"></a>Минеральные воды каждого типа выводятся на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений (основных и резервных).
<a id="p100132"></a>В случае вывода минеральных вод, обладающих агрессивным коррозионным действием, для изготовления эксплуатационных колонн (целиком или частично) и других бальнеотехнических сооружений применяются устойчивые к разрушению материалы (нержавеющие стали, чугун, титановые сплавы, асбоцемент, пластмасса и т.д.).
60. <a id="p100133"></a>При бурении в пределах месторождения новых эксплуатационных или разведочных скважин, а также при выполнении на существующих скважинах каких-либо ремонтных работ принимаются меры, предотвращающие разгерметизацию обсадных колонн, изолирующих различные водоносные горизонты, и обеспечивающие возможно минимальное влияние на режим эксплуатируемых скважин с минеральными водами.
61. <a id="p100134"></a>При разработке месторождений не допускается бесконтрольный (не предусмотренный технологической схемой) выпуск минеральной воды. При аварии принимаются меры по ее ликвидации.
62. <a id="p100135"></a>Не допускается сброс сточных и отработанных вод в водные и другие объекты, отнесенные к категории лечебных, а также на земли сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения (кроме случаев, специально оговоренных и обоснованных проектной документацией).


### <a id="p100136"></a>VII. Ответственность за соблюдение и контроль за выполнением требований настоящих Правил


<div align="center">

63. <a id="p100137"></a>Лица, виновные в нарушении [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) Российской Федерации "О недрах", в нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезных ископаемых в состояние, непригодное для эксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-1#p101630) Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p104340) Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации <*>.

</div>


<a id="p100138"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100139"></a><*> [Статья 49](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100459) Закона Российской Федерации "О недрах".

</div>


<a id="p100140"></a>Государственный горный надзор в целях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр предусмотренных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр, государственный контроль в пределах своей компетенции за рациональным использованием и охраной недр осуществляют органы Госгортехнадзора России <*>.

<a id="p100141"></a>

---

<a id="p100142"></a><*> [Подпункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2001#p100015) пункта 4 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России.



<a id="p100143"></a>

---