---
title: "Постановление СФ ФС РФ от 22.02.2023 N 71-СФ"
number: "71-СФ"
issuer: "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-02-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-sf-2023"
---

## Постановление СФ ФС РФ от 22.02.2023 N 71-СФ

# Постановление СФ ФС РФ от 22.02.2023 N 71-СФ

"Об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета"

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 11](#p100052) данный документ вступил в силу с 22.02.2023.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 22 февраля 2023 г. N 71-СФ**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ**<br>
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
<a id="p100005"></a>В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 15 декабря 2022 года, утвержденным Президентом Российской Федерации 26 января 2023 года N Пр-144, укрепление технологического суверенитета Российской Федерации является одной из ключевых задач, решению которых в 2023 году необходимо уделить особое внимание при реализации мер по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года.
<a id="p100006"></a>8 февраля 2023 года Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что за короткий срок России предстоит создать или вывести на новый уровень собственные критически важные технологии в микроэлектронике, информационных технологиях, промышленности, транспорте, разработке лекарств и новых материалов, в других важнейших для страны направлениях, чтобы обеспечить технологический суверенитет.
<a id="p100007"></a>Первоочередными мерами решения поставленных задач являются:
<a id="p100008"></a>формирование целостной системы планирования и управления научно-технологическим развитием Российской Федерации;
<a id="p100009"></a>максимальная концентрация кадровых, финансовых, инфраструктурных ресурсов на приоритетных направлениях научно-технологического развития Российской Федерации;
<a id="p100010"></a>актуализация Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642;
<a id="p100011"></a>гармонизация государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 377, и индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целях формирования устойчивого внутреннего спроса на достижения отечественной науки.
<a id="p100012"></a>Учитывая необходимость обеспечения ускоренной реализации указанных мер в целях достижения технологического суверенитета, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100013"></a>Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета.
2. <a id="p100014"></a>Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение в период весенней сессии 2023 года следующих проектов федеральных законов:
<a id="p100015"></a>N 285562-8 "О внесении изменений в статьи 14 и 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статьи 7 и 12 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования отношений, связанных с проведением научной (научно-технической) экспертизы);
<a id="p100016"></a>N 203207-8 "О внесении изменения в главу II Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" (в части государственной поддержки молодых ученых);
<a id="p100017"></a>N 134176-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (в части совершенствования законодательного регулирования развития и использования генетических технологий).
3. <a id="p100018"></a>Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) <a id="p100019"></a>проработать совместно с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вопросы совершенствования законодательного регулирования в сфере науки и государственной научно-технической политики, а также предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части:
<a id="p100020"></a>закрепления понятия "технологический суверенитет";
<a id="p100021"></a>установления правовых основ осуществления научного руководства крупными научно-техническими проектами;
<a id="p100022"></a>регулирования вопросов развития биологических коллекций, создания и функционирования биоресурсных центров;
2) <a id="p100023"></a>принять меры для ускорения запуска важнейших инновационных проектов государственного значения, направленных на обеспечение перехода к низкоуглеродной энергетике полного жизненного цикла, а также на создание российской научно-технологической платформы оперативного реагирования на инфекционные заболевания;
3) <a id="p100024"></a>рассмотреть возможность продления до 2030 года сроков реализации мероприятий, направленных на создание и развитие научно-образовательных центров мирового уровня, научных центров мирового уровня и региональных научно-образовательных математических центров;
4) <a id="p100025"></a>предусмотреть проведение в 2023 году дополнительного отбора образовательных организаций высшего образования для предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку программ развития передовых инженерных школ в рамках реализации федерального проекта "Передовые инженерные школы" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
5) <a id="p100026"></a>разработать комплекс мер, направленных на интеграцию научных организаций и образовательных организаций высшего образования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в российское научно-образовательное пространство, включая обеспечение участия молодых ученых из указанных субъектов Российской Федерации в мероприятиях, предусмотренных планом проведения в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2022 года N 2036-р;
6) <a id="p100027"></a>принять меры по сохранению и развитию кадрового потенциала в сфере науки и технологий, предотвращению оттока высококвалифицированных специалистов за рубеж, включая:
<a id="p100028"></a>совершенствование системы мер социальной поддержки специалистов в сфере науки и технологий, в том числе молодых специалистов;
<a id="p100029"></a>развитие социальной инфраструктуры кампусов;
<a id="p100030"></a>обеспечение академической мобильности научных и научно-педагогических работников, аспирантов, студентов;
7) <a id="p100031"></a>обеспечить создание и запуск цифровых сервисов разрабатываемой единой государственной информационной системы управления научно-технологическим развитием Российской Федерации;
8) <a id="p100032"></a>разработать комплекс мер государственной поддержки территорий с высокой концентрацией научно-технологического потенциала;
9) <a id="p100033"></a>проработать вопрос о развитии международной кооперации в сфере науки, технологий и инноваций с учетом национальных интересов Российской Федерации;
10) <a id="p100034"></a>разработать комплекс мер по развитию и популяризации научно-популярного туризма в субъектах Российской Федерации, включая меры по повышению привлекательности научно-популярного туризма для его целевой аудитории;
11) <a id="p100035"></a>проработать вопрос об использовании особых экономических зон технико-внедренческого типа в качестве инструмента обеспечения технологического суверенитета;
12) <a id="p100036"></a>проработать вопрос о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, в части снятия ограничений на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку проектов по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков, резиденты которых производят высокотехнологичную продукцию;
13) <a id="p100037"></a>рассмотреть возможность разработки комплекса мер, направленных на развитие интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;
14) <a id="p100038"></a>рассмотреть совместно с сенаторами Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относящихся к угледобывающим регионам, вопрос о создании межрегиональной рабочей группы с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и научных организаций для выработки предложений по практическому применению технологий глубокой переработки угля в указанных субъектах Российской Федерации;
15) <a id="p100039"></a>проработать вопрос о повышении средней заработной платы научных работников государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.
4. <a id="p100040"></a>Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:
1) <a id="p100041"></a>подготовить предложения по совершенствованию системы показателей национального рейтинга научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, а также по тиражированию успешных практик в области научно-технологического развития субъектов Российской Федерации, занимающих лидирующие позиции в указанном рейтинге;
2) <a id="p100042"></a>проработать вопрос о необходимости совершенствования Правил разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2019 года N 162;
3) <a id="p100043"></a>принять меры, направленные на ускорение создания механизмов проведения научной (научно-технической) экспертизы, в том числе в рамках разработки нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статьи 7 и 12 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект федерального закона N 285562-8).
5. <a id="p100044"></a>Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Российским центром научной информации и Российской академией наук подготовить предложения по формированию методологии оценки результативности научных исследований и разработок.
6. <a id="p100045"></a>Рекомендовать Российскому научному фонду рассмотреть возможность проведения региональных конкурсов прикладных научных исследований, осуществляемых под руководством молодых исследователей.
7. <a id="p100046"></a>Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) <a id="p100047"></a>рассмотреть возможность определения заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, ответственного за вопросы научно-технологического развития и интеллектуальной собственности в регионе;
2) <a id="p100048"></a>проработать вопрос о включении в индивидуальные программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации мероприятий, направленных на формирование устойчивого внутреннего спроса на достижения отечественной науки, в пределах средств, предусмотренных на реализацию указанных программ.
8. <a id="p100049"></a>Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
9. <a id="p100050"></a>Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в октябре 2023 года о реализации настоящего постановления.
10. <a id="p100051"></a>Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
11. <a id="p100052"></a>Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100053"></a>Председатель<br>
Совета Федерации<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>




<a id="p100054"></a>

---