Постановление Правительства РФ от 30.01.2026 № 71

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами „Российский экологический оператор“ на обеспечение эксплуатации федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» на обеспечение эксплуатации федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (далее — компания) на обеспечение эксплуатации федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды (далее — информационная система) в рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экологическое благополучие» (далее — субсидия в виде взноса).

2. Субсидия в виде взноса предоставляется для цели обеспечения эксплуатации информационной системы, оператором которой определена компания.

3. Субсидия в виде взноса является источником финансового обеспечения затрат компании, связанных с обеспечением эксплуатации информационной системы, включая:

а) затраты на оплату труда работников компании и начисления на выплаты по оплате труда работников компании, непосредственно обеспечивающих эксплуатацию информационной системы;

б) накладные расходы:

расходы на оплату труда административного и управленческого персонала компании и начисления на выплаты по оплате труда такого персонала;

аренда недвижимости и закупка необходимого для организации рабочего пространства оборудования;

расходы на закупку товаров (работ, услуг), необходимых для организации и сопровождения эксплуатации, защиты, дистанционного мониторинга и управления информационной системы.

4. Затраты компании, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, рассчитываются исходя из размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций (без субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в сфере разработки компьютерного программного обеспечения, консультационных услуг в данной сфере и других сопутствующих услуг по Российской Федерации, которая определена на основании официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики за год, предшествующий отчетному финансовому году.

Затраты компании, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, рассчитываются исходя из действующих цен (расценок) на товары (работы, услуги), указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, в пределах их среднерыночной стоимости.

5. Субсидия в виде взноса предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Предоставление субсидии в виде взноса осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в виде взноса, заключаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с компанией по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

6. Размер субсидии в виде взноса определяется как сумма расходов компании по направлениям затрат, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

7. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, компания должна соответствовать следующим требованиям:

а) у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у компании отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) компания не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

г) компания не получала в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

8. Для заключения соглашения компания представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления компанией такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) компании, подтверждающая, что компания не находится в процессе реорганизации или ликвидации;

г) справка, подписанная руководителем компании, подтверждающая, что компания не получала в текущем году из федерального бюджета в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации средства на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

9. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:

несоответствие компании требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;

недостоверность информации в представленных компанией документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации возвращает компании представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документы с указанием причин отказа.

10. Субсидия в виде взноса предоставляется компании при условии соблюдения положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цель, условия и порядок предоставления субсидии в виде взноса;

б) согласие компании на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии в виде взноса;

в) запрет на приобретение за счет полученной компанией субсидии в виде взноса иностранной валюты;

г) запрет размещения компанией средств субсидии в виде взноса на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;

д) условие об отсутствии у компании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, а также результат предоставления субсидии в виде взноса, значения и характеристики результата предоставления субсидии в виде взноса и условие достижения компанией значений результата предоставления субсидии в виде взноса;

ж) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения, и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

з) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, а также о достижении компанией результата предоставления субсидии в виде взноса;

и) положения, устанавливающие право Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на проведение проверок соблюдения компанией условий, установленных соглашением;

к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением;

л) обязанность компании по возврату в федеральный бюджет остатка субсидии в виде взноса, не использованного в отчетном финансовом году, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о наличии потребности в использовании этих средств на цель предоставления субсидии в виде взноса в текущем финансовом году или об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных этим федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанную цель.

11. Соглашение заключается не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения о предоставлении субсидии в виде взноса.

12. Результатом предоставления субсидии в виде взноса является обеспечение эксплуатации информационной системы посредством выполнения работ (услуг), определенных в соответствии с подпунктом «е» пункта 7 Положения о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды», и указанных в соглашении в соответствующем году.

Характеристикой результата предоставления субсидии в виде взноса является комплекс мероприятий, обеспечивающих в 2026 — 2030 годах:

эксплуатацию информационной системы;

бесперебойное функционирование информационной системы;

соблюдение требований безопасности информационной системы;

сохранность и неизменность принимаемой и передаваемой информации с использованием информационной системы;

обработку информации, содержащейся в базах данных информационной системы.

13. Перечисление субсидии в виде взноса осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства компании.

14. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

а) отчет о расходах компании, источником финансового обеспечения которых является субсидия в виде взноса, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в виде взноса по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

15. Компания направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчеты, указанные в пункте 14 настоящих Правил, ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а по окончании финансового года — не позднее 20-го рабочего дня со дня завершения отчетного года.

16. Остаток субсидии в виде взноса, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет, если Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке:

а) решение о наличии потребности в использовании этих средств на цель предоставления субсидии в виде взноса в текущем финансовом году;

б) решение об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения иных субсидий, предусмотренных указанным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанные иные цели.

17. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения компанией цели, условий и порядка предоставления субсидии в виде взноса.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в виде взноса, а также нарушения установленных соглашением обязательств по достижению в отчетном финансовом году значений результата предоставления субсидии в виде взноса соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в объеме выявленных нарушений:

а) на основании требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации — не позднее 15-го рабочего дня со дня получения компанией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Субсидия в виде взноса в случае недостижения значений результата предоставления субсидии в виде взноса подлежит возврату в федеральный бюджет в размере (С), определенном по формуле:

\text{С } = V\text{Ч }(1 - \frac{R_{\text{ф}}}{R_{\text{п}}}),

где:

V — размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде в рамках соглашения (рублей);

Rф — количество мероприятий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, реализованных в полном объеме, в отчетном периоде;

Rп — количество мероприятий, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, запланированных к реализации в полном объеме, в отчетном периоде.

---