--- title: "Постановление ФЭК РФ от 13.02.1998 N 7/1" number: "7/1" issuer: "Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации" issued_on: 1998-02-13 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71-1998-fek-rossii-federalnaya" --- ## Постановление ФЭК РФ от 13.02.1998 N 7/1 # Постановление ФЭК РФ от 13.02.1998 N 7/1 "Об итогах работы Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в 1997 году и утверждении Основных целей и задач ФЭК России в 1998 году и Плана основных мероприятий ФЭК России на 1998 год (по реализации Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост" и документа "Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики")" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [18 мая 2012 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-110-e6#p100534) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-110-e6#p100005) ФСТ России от 18.05.2012 N 110-э/6. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-110-e6#p100005) ФСТ России от 18.05.2012 N 110-э/6. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 февраля 1998 г. N 7/1 **ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1997 ГОДУ И УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ** **ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЭК РОССИИ В 1998 ГОДУ И ПЛАНА ОСНОВНЫХ** **МЕРОПРИЯТИЙ ФЭК РОССИИ НА 1998 ГОД (ПО РЕАЛИЗАЦИИ** **ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ"** **И ДОКУМЕНТА "ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА** **РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ** **И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ")** Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить Основные цели и задачи Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации в 1998 году (Приложение N 1). 2. Утвердить План основных мероприятий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации на 1998 год (по реализации Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост" и документа "Двенадцать дел Правительства России на 1998 год в области экономической и социальной политики") (Приложение N 2). Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации **А.ЗАДЕРНЮК** Приложение N 1 Утверждены Постановлением ФЭК России от 13 февраля 1998 г. N 7/1 **ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ** **КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 ГОДУ** 1. Реализация мероприятий по структурной реформе естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе с развитием рыночных отношений в потенциально конкурентных сферах производственной деятельности. 2. Снижение тарифов на услуги естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе, стимулирование противозатратного механизма их формирования. 3. Совместная работа с субъектами Российской Федерации по формированию единой системы государственного регулирования естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе Российской Федерации. 4. Ликвидация перекрестного субсидирования и совершенствование механизма предоставления льгот на оплату услуг естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе. 5. Придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет правовой регламентации взаимоотношений между субъектами рынка, публичности формирования цен (тарифов), введения единых правил "доступа к сети" на недискриминационной основе. 6. Совершенствование платежных отношений в сферах естественных монополий, поэтапное вытеснение бартерных форм расчетов и "денежных суррогатов" и переход к оплате услуг субъектов естественных монополий в денежной форме. 7. Совершенствование нормативно - правовой базы регулирования естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе. 8. Совершенствование инвестиционной политики в отраслях естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе. Приложение N 2 Утвержден Постановлением ФЭК России от 13 февраля 1998 г. N 7/1 **ПЛАН** **ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЭК РОССИИ НА 1998 ГОД** **ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ** **РОСТ" И ДОКУМЕНТА "ДВЕНАДЦАТЬ ДЕЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА** **РОССИИ НА 1998 ГОД В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ** **И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"**
N п/пЦели и направления работыМероприятия по реализации (этапы, итоговый документ)Срок выполненияОтветственные
12345
I. Реализация мероприятий по структурной реформе естественных монополий в топливно - энергетическом комплексе
1.Организация конкуренции среди поставщиков электроэнергии на федеральный оптовый рынок, в том числе:постановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
утверждение положения о формировании планового баланса производства и поставок электроэнергии на оптовом рынке на основе стоимостных показателей поставщиковпостановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
утверждение положения о распределении экономического эффекта от дооптимизации работы оптового рынкапостановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
содействие образованию генерирующих компаний на базе тепловых и атомных электростанцийпроект постановления Правительства Российской Федерациив течение годаКутовой Г.П.
разработка дополнений к правилам поставки электроэнергии на оптовый рынок для генерирующих компанийпостановление ФЭК РоссииIV кварталКутовой Г.П.
2.Введение раздельного учета объемов продукции (услуг) и затрат по регулируемым видам деятельности в электроэнергетикепроект постановления Правительства Российской ФедерацииI кварталБойко Н.Д.
3.Обеспечение доступа производителей электроэнергии к услугам по передаче электроэнергиипроект федерального законаII кварталБойко Н.Д.
4.Разработка и утверждение концепции (основ) ценообразования на газ по видам деятельности - добыча, хранение, транспортировка по магистральным и распределительным газопроводампроект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталУстюжанин Г.С.
5.Доработка и утверждение методологии регулирования тарифов на транспортировку газа по распределительным газопроводампостановление ФЭК РоссииII кварталУстюжанин Г.С.
6.Разработка и утверждение методологии регулирования тарифов на транспортировку газа по магистральным газопроводампостановление ФЭК РоссииIV кварталУстюжанин Г.С.
7.Разработка и утверждение основ ценообразования на газ, реализуемый населениюпроект постановления Правительства Российской ФедерацииIV кварталУстюжанин Г.С.
8.Разработка и утверждение методологии регулирования тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводампроект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталБорисов Н.Н.
II. Снижение тарифов на услуги естественных монополий
9.Снижение тарифов на электрическую энергию, отпускаемую с федерального оптового рынка:
на 5 процентовпостановление ФЭК РоссииI кварталКутовой Г.П.
не менее чем на 5 процентовпостановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
дальнейшее снижение отпускных тарифов с федерального оптового рынка за счет дооптимизации планового баланса электроэнергии и конкурентного отбора поставщиков электроэнергиипостановление ФЭК РоссииIII - IV кварталыКутовой Г.П.
10.Снижение цен на газ для отдельных категорий промышленных потребителей ипостановление ФЭК РоссииII кварталУстюжанин Г.С.
энергопредприятий в результате сокращения перекрестного субсидирования в газовой отраслипостановление ФЭК РоссииIV кварталУстюжанин Г.С.
11.Снижение тарифов на электрическую энергию, отпускаемую с федерального оптового рынка, за счет снижения цен на газ, потребляемый поставщиками электроэнергии на федеральный оптовый рынокпостановление ФЭК России постановление ФЭК РоссииII квартал IV кварталКутовой Г.П. Кутовой Г.П.
12.Введение системы дифференцированной оплаты мощностей электростанций с поэтапным переходом от оплаты установленной к оплате рабочей мощностипроект постановления Правительства Российской Федерации постановление ФЭК РоссииII квартал II, III, IV кварталыКутовой Г.П. Кутовой Г.П.
13.Снижение величины абонентной платы РАО "ЕЭС России" за счет мероприятий по повышению эффективности использования РАО "ЕЭС России" инвестиционных средствпостановление ФЭК РоссииIII кварталКутовой Г.П.
14.Введение в практику снижения тарифов на электроэнергию, потребляемую промышленными предприятиями, на величину прироста электропотребления, обусловленного приростом производства промышленной продукциипостановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
15.Реализация Постановления Правительства Российской федерации от 1 декабря 1997 г. N 1498 в части снижения тарифов на электроэнергию, потребляемую железнодорожным транспортомдоклад в Правительство Российской ФедерацииIV кварталБойко Н.Д.
16.Снижение постоянной составляющей тарифа на транспортировку нефти на экспорт на 0,5 доллара США за тоннупостановление ФЭК РоссииI кварталБорисов Н.Н.
17.Поэтапный переход к финансированию программы повышения надежности магистрального нефтепроводного транспорта за счет единого рублевого тарифапроект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталБорисов Н.Н.
III. Совместная работа с субъектами Российской Федерации по формированию единой системы регулирования естественных монополий
18.Создание Ассоциации органов регулирования в топливно - энергетическом комплексепостановление учредительного съезда АссоциацииII кварталБойко Н.Д.
19.Содействие регионам в формировании профессиональных региональных энергетических комиссий, работающих на единой нормативно - методической основенормативные акты ФЭК Россиив течение годаБойко Н.Д.
20.Осуществление программы многоуровневой подготовки кадров региональных энергетических комиссий, обеспечение необходимой методической документациейнормативные акты ФЭК Россиив течение годаСахарнов Ю.В.
21.Формирование единой информационной системы Федеральной и региональных энергетических комиссий, включая связь с помощью электронной почтыпостановление ФЭК РоссииII кварталСахарнов Ю.В.
22.Систематизация работы Консультативных советов межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия и потребителей топливно - энергетических ресурсов при ФЭК Россиинормативные акты ФЭК Россиив течение годаБойко Н.Д.
IV. Ликвидация перекрестного субсидирования и совершенствование механизма предоставления льгот
23.Сокращение перекрестного субсидирования на федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощностипостановление ФЭК РоссииежеквартальноКутовой Г.П.
24.Повышение цен на газ для населения до 80% от оптовой цены промышленности за вычетом акциза с одновременным снижением цен на газ для отдельных категорий промышленных потребителей и энергопредприятийпостановление ФЭК РоссииI кварталУстюжанин Г.С.
25.Повышение цен на газ для населения до 100% от оптовой цены промышленности за вычетом акциза с одновременным снижением цен на газ для отдельных категорий промышленных потребителей и энергопредприятийпостановление ФЭК РоссииIV кварталУстюжанин Г.С.
26.Реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1231 в части контроля за прекращением перекрестного субсидирования в электроэнергетикепостановление ФЭК России доклад в Правительство Российской Федерациив течение года III кварталБойко Н.Д. Бойко Н.Д.
V. Придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера
27.Заключение комплексного соглашения между участниками федерального оптового рынка с определением ответственности каждого из субъектов рынкапроект соглашения субъектов оптового рынка; постановление ФЭК России, соглашение субъектов оптового рынкаI квартал II кварталКутовой Г.П. Кутовой Г.П.
28.Осуществление мероприятий по перестройке финансовых отношений на федеральном оптовом рынке электроэнергии с введением некоммерческой купли - продажи электроэнергии финансовым оператором рынкапостановление ФЭК РоссииII кварталКутовой Г.П.
VI. Совершенствование платежных отношений в сферах естественных монополий
29.Предоставление скидок потребителям энергоресурсов при условии оплаты их денежными средствами:
в газовой промышленностипроект Указа Президента Российской ФедерацииI кварталУстюжанин Г.С.
в электроэнергетикепостановление ФЭК РоссииI кварталКутовой Г.П.
30.Разработка нормативной базы развития рынка срочных фьючерсных энергетических контрактов;проект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталКутовой Г.П.
экспериментальное введение рынка фьючерсных контрактовпостановление ФЭК РоссииIII кварталКутовой Г.П.
31.Разработка положения о тарифах на транспортировку нефти на основе долгосрочных гарантированных объемов ее добычи и поставки в систему магистральных нефтепроводовпостановление ФЭК РоссииIV кварталБорисов Н.Н.
VII. Совершенствование нормативно - правовой базы регулирования естественных монополий
32.Внесение изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"проект федерального законаII кварталБойко Н.Д.
33.Введение основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, стимулирующих конкурентный механизм формирования тарифов в энергетикепроект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталБойко Н.Д.
34.Внесение поправок в проект Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части лицензирования коммерческого оборота газапоправки к проекту федерального законаII кварталУстюжанин Г.С.
35.Разработка проектов положений о лицензировании регулируемых видов деятельности в электроэнергетике;проект постановления Правительства Российской Федерацииследующий квартал после принятия поправки к федеральному законуБойко Н.Д.
в газовой промышленностипроект постановления Правительства Российской Федерацииследующий квартал после принятия поправки к федеральному законуУстюжанин Г.С.
VIII. Совершенствование инвестиционной политики в отраслях естественных монополий
36.Поэтапный переход от прямого финансирования инвестиционных программ к обслуживанию заемных средств (в части процентов по ним)постановления ФЭК РоссииII, III кварталыКутовой Г.П.
37.Внесение изменений в действующий порядок утверждения перечня объектов капитального строительства и источников финансирования в регулируемых отраслях:
в электроэнергетике, в том числе атомнойпроект постановления Правительства Российской ФедерацииIII кварталКутовой Г.П.
в сфере транспортировки нефти по магистральным трубопроводампроект постановления Правительства Российской ФедерацииII кварталБорисов Н.Н.
Председатель Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации **А.ЗАДЕРНЮК** ---