---
title: "Постановление Правительства РФ от 29.07.2014 N 709"
number: "709"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-07-29
redaction: 2026-06-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-709-2014"
---

## Постановление Правительства РФ от 29.07.2014 N 709

# Постановление Правительства РФ от 29.07.2014 N 709

(ред. от 27.11.2025)

"О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.06.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100005) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100006) в силу с 1 июня 2026 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 29 июля 2014 г. N 709**

<a id="p100003"></a>**О КРИТЕРИЯХ**<br>
**ОТНЕСЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**К МОНОПРОФИЛЬНЫМ (МОНОГОРОДАМ) И КАТЕГОРИЯХ МОНОПРОФИЛЬНЫХ**<br>
**МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
(МОНОГОРОДОВ) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РИСКОВ УХУДШЕНИЯ<br>
ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[критерии](#p100011) отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам);
<a id="p100007"></a>[категории](#p100022) монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения.
2. <a id="p100008"></a>Федеральным органам исполнительной власти привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства

</div>

<div align="center">

Российской Федерации<br>
**от 29 июля 2014 г. N 709**

</div>



## <a id="p100011"></a>КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К МОНОПРОФИЛЬНЫМ (МОНОГОРОДАМ)


1. <a id="p100012"></a>Настоящий документ устанавливает критерии отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам), [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1398-r#p100008) которых утверждается Правительством Российской Федерации.
2. <a id="p100013"></a>Муниципальное образование Российской Федерации признается монопрофильным (моногородом) в одном из следующих случаев:
<a id="p100014"></a>а) муниципальное образование соответствует одновременно следующим критериям:
<a id="p1"></a>*муниципальное образование имеет статус городского округа, муниципального округа или городского поселения, за исключением муниципальных образований, в которых в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится законодательный (представительный) орган власти субъекта Российской Федерации;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100011) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*

<a id="p100016"></a>численность постоянного населения муниципального образования превышает 3 тыс. человек;
<a id="p2"></a>*численность работников одной из организаций (одного из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или нескольких организаций, осуществляющих на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса) достигала в период 5 лет, предшествующих дате утверждения перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), предусмотренного [пунктом 1](#p100012) настоящего документа, 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100012) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*

<a id="p100019"></a>осуществление одной из указанных организаций (одним из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или нескольких организаций) деятельности по добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), и (или) производству, и (или) переработке промышленной продукции;
<a id="p3"></a>*муниципальное образование не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации;*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100013) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*

<a id="p4"></a>б) муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации за последние 3 года;

> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100015) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*

<a id="p5"></a>в) муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 г. включено в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и расположено на территории субъектов Российской Федерации, прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

> *(пп. "в" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100017) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*

<a id="p6"></a>г) на территории муниципального образования создана территория опережающего развития в соответствии со [статьей 34](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-34#p307) Федерального закона "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

> *(пп. "г" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1911-2025#p100019) Правительства РФ от 27.11.2025 N 1911)*






<a id="p100021"></a>Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2014 г. N 709


## <a id="p100022"></a>КАТЕГОРИИ МОНОПРОФИЛЬНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МОНОГОРОДОВ) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РИСКОВ УХУДШЕНИЯ ИХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ


1. <a id="p100023"></a>К [категории 1](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1398-r#p100012) относятся монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования одной из организаций (одного из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или нескольких организаций), осуществляющих на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса) (далее - градообразующая организация), соответствующие не менее чем 2 из следующих признаков:
<a id="p100024"></a>а) градообразующая организация муниципального образования прекратила производственную деятельность и (или) в отношении такой организации возбуждена процедура несостоятельности (банкротства);
<a id="p100025"></a>б) имеется информация о планируемом высвобождении работников градообразующей организации в количестве, превышающем 10 процентов среднесписочной численности работников такой организации;
<a id="p100026"></a>в) конъюнктура рынка и (или) развитие отрасли, в которой осуществляет деятельность градообразующая организация, оцениваются как неблагоприятные;

<div align="center">

<a id="p100027"></a>г) уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании в 2 и более раза превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации;<br>
<a id="p100028"></a>д) социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании оценивается населением как неблагополучная (по результатам социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации).<br>
2. <a id="p100029"></a>К [категории 2](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1398-r#p100313) относятся монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода), которые не вошли в категории 1 и 3 таких муниципальных образований и (или) в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, соответствующие одному из следующих признаков:<br>
<a id="p100030"></a>а) имеется информация о планируемом высвобождении работников градообразующей организации в количестве, превышающем 3 процента среднесписочной численности работников такой организации;<br>
<a id="p100031"></a>б) уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации.<br>
3. <a id="p100032"></a>К [категории 3](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1398-r#p100910) относятся монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильной социально-экономической ситуацией, соответствующие одновременно следующим признакам:<br>
<a id="p100033"></a>а) градообразующая организация осуществляет производственную деятельность на территории муниципального образования;<br>
<a id="p100034"></a>б) отсутствует информация о планируемом высвобождении работников градообразующей организации в количестве, превышающем 3 процента среднесписочной численности работников такой организации;<br>
<a id="p100035"></a>в) уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании не превышает средний уровень безработицы по Российской Федерации;<br>
<a id="p100036"></a>г) социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании оценивается населением как благополучная (по результатам социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации).

</div>




<a id="p100037"></a>

---