--- title: "Постановление СНК РСФСР от 16.12.1939 N 706" number: "706" issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР" issued_on: 1939-12-16 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-706-1939" --- ## Постановление СНК РСФСР от 16.12.1939 N 706 # Постановление СНК РСФСР от 16.12.1939 N 706 "Об утверждении Положений о Главном дорожном управлении при СНК РСФСР и его местных органах" (вместе с "Положением о дорожном отделе краевого (областного) исполнительного комитета и дорожном управлении при СНК АССР") > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-268-1968#p100052) Совмина РСФСР от 25.04.1968 N 268. **СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 1939 г. N 706 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ГЛАВНОМ ДОРОЖНОМ УПРАВЛЕНИИ** **ПРИ СНК РСФСР И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНАХ** Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет: Утвердить прилагаемые Положения [о Главном дорожном управлении](#p100008) при СНК РСФСР и [о дорожном отделе](#p100047) краевого, областного исполнительного комитета и дорожном управлении при СНК АССР.
Заместитель Председателя
**СНК РСФСР**
**А.СУХОВ** Заместитель Управляющего Делами
**СНК РСФСР**
**А.ПАНАСЕНКО**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ДОРОЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СНК РСФСР 1. Главное дорожное управление при СНК РСФСР имеет основной задачей строительство, ремонт и содержание автогужевых дорог республиканского и местного значения на территории РСФСР (за исключением ведомственных дорог и дорог, подчиненных ГУШОСДОР НКВД СССР) и организацию трудового участия населения в дорожных работах. 2. Во главе Главного дорожного управления при СНК РСФСР стоит начальник Главного дорожного управления, назначаемый Советом Народных Комиссаров РСФСР. 3. Начальник Главного дорожного управления при СНК РСФСР в соответствии со [ст. 49](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-49#p100138) Конституции РСФСР руководит всей деятельностью Главного дорожного управления и подчиненных ему отраслей хозяйства, а также осуществляет руководство предприятиями и организациями местного подчинения через соответствующие дорожные управления при СНК АССР и дорожные отделы при краевых (областных) исполнительных комитетах. 4. Начальник Главного дорожного управления при СНК РСФСР в соответствии со [ст. 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-50#p100139) Конституции РСФСР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народных Комиссаров РСФСР и проверяет их исполнение. Приказы и инструкции Главного дорожного управления при СНК РСФСР обязательны для краевых, областных и районных дорожных отделов, дорожных управлений при СНК АССР и подчиненных им организаций и предприятий. 5. Для рассмотрения важнейших вопросов автодорожного хозяйства РСФСР в Главном дорожном управлении при СНК РСФСР образуется коллегия в составе начальника управления, его заместителей и руководящих работников Главного дорожного управления. Состав коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров РСФСР по представлению начальника Главного дорожного управления. Решения коллегии проводятся в виде приказов начальника Главного дорожного управления. В случае разногласий между начальником управления и членами коллегии начальник Главного дорожного управления принимает свое решение, докладывая одновременно СНК РСФСР о возникших разногласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров РСФСР. 6. Главное дорожное управление при СНК РСФСР выполняет следующие основные задачи: а) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства РСФСР перспективные, годовые и квартальные планы по строительству, ремонту и содержанию дорог, искусственных дорожных сооружений, а также трудовому участию населения в дорожных работах и обеспечивает выполнение утвержденных Правительством планов; б) руководит через местные дорожные органы строительством, ремонтом и содержанием дорог и искусственных сооружений республиканского значения и осуществляет контроль и организационно-техническую помощь в строительстве, ремонте и содержании дорог местного значения, внедряет новую технику (технические усовершенствования и изобретения), а также новые виды материалов и механизмов по строительству и содержанию дорог и сооружений на них; в) разрабатывает и внедряет мероприятия по привлечению трудового участия населения в дорожных работах, обеспечивает производство этих работ техническим руководством; г) осуществляет надзор за строительством и содержанием местных автогужевых дорог, находящихся в ведении промышленных и сельскохозяйственных предприятий; д) руководит организацией и нормированием труда и заработной платы, организует стахановское движение в дорожном хозяйстве РСФСР и передачу лучшего опыта стахановской работы организациям и предприятиям дорожного хозяйства; е) осуществляет техническое и материальное снабжение строительства дорог республиканского значения, выделяет дорожным управлениям при СНК АССР и дорожным отделам при краевых и областных исполнительных комитетах фонды на материалы, оборудование, топливо, горючее и руководит реализацией этих фондов; ж) управляет учебными заведениями, нормативно-исследовательскими и проектными организациями и руководит подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров; з) утверждает отчеты и балансы предприятий и организаций республиканского подчинения, а также сводные отчеты дорожных управлений при СНК АССР и дорожных отделов при краевых (областных) исполнительных комитетах; и) разрабатывает и вносит в установленном законом порядке на утверждение проекты законов по дорожному хозяйству, осуществляет руководство и контроль за проведением в жизнь этих законов; к) устанавливает правила и нормы содержания автогужевых дорог, правила охраны дорог и движения по ним. 7. Начальник Главного дорожного управления при СНК РСФСР назначает и смещает руководителей отделов Главного дорожного управления, а также руководителей подведомственных Главному дорожному управлению организаций и предприятий республиканского подчинения, утверждает назначение и смещение начальников и главных инженеров дорожных управлений при СНК АССР и дорожных отделов при краевых (областных) исполнительных комитетах. 8. В составе Главного дорожного управления при СНК РСФСР организуются: а) отдел государственных дорог - осуществляет оперативно-техническое руководство строительством, капитальным и текущим ремонтом, содержанием и охраной государственных дорог республиканского значения и искусственных сооружений на них; б) отдел местных дорог - осуществляет контроль и организационно-техническую помощь в строительстве, ремонте, содержании и охране дорог местного значения и искусственных сооружений на них; руководит работой машинно-дорожных станций и контролирует их деятельность; в) технический отдел - разрабатывает технические нормы и правила работ по проектированию, строительству и содержанию дорог; разрабатывает мероприятия по механизации дорожных работ, по улучшению использования существующего оборудования и дорожные стандарты; рассматривает проекты, изобретения и мероприятия по рационализации дорожных работ и дает по ним заключения; организует типовое проектирование и осуществляет техническое руководство деятельностью проектных организаций, дает разъяснения и консультации по техническим вопросам строительства, изысканий и проектирования дорог и сооружений; г) планово-экономический отдел - осуществляет перспективное, сводное, годовое и квартальное планирование дорожного хозяйства; рассматривает и дает заключения по экономическому обоснованию технических проектов; осуществляет руководство по планированию и оперативной отчетности и ведет контроль и анализ выполнения планов; д) финансовый отдел и центральная бухгалтерия - составляют сводные финансовые планы; осуществляют финансирование дорожного хозяйства республиканского значения и контролируют выполнение финансовых планов по дорожному хозяйству местного значения; составляют сводные бухгалтерские отчеты и балансы; руководят бухгалтерским учетом и отчетностью; производят ревизию финансово-хозяйственной деятельности дорожных органов и инструктируют их по вопросам финансов и бухгалтерского учета; е) отдел труда и заработной платы - планирует и регулирует труд и заработную плату; осуществляет руководство техникой безопасности, организацией труда и развитием стахановского движения; ведет отчетность по труду, охране и технике безопасности; ж) отдел учета и подбора кадров - ведет учет хозяйственников, инженерно-технических работников и других лиц, состоящих на персональном учете Главного дорожного управления при СНК РСФСР; производит подбор работников для назначения их на работу в дорожные органы; з) отдел учебных заведений - руководит учебными заведениями системы Главного дорожного управления, подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров дорожного хозяйства; и) инспекция при начальнике Главного дорожного управления - осуществляет проверку выполнения постановлений Партии и Правительства, а также приказов и распоряжений по Главному дорожному управлению; к) 1-й отдел; л) административно-хозяйственный отдел; м) юридическое бюро и арбитраж; н) секретариат. 9. Начальник Главного дорожного управления при СНК РСФСР устанавливает количество и дислокацию по АССР, краям и областям дорожно-строительных и ремонтных участков, машинно-дорожных станций и других производственных единиц и утверждает Положение о каждой из этих действующих на хозяйственном расчете организаций, в соответствии с действующими законами. 10. Главное дорожное управление при СНК РСФСР в целях наилучшего использования опыта работников дорожного хозяйства, стахановцев, рабочих и развертывания критики и самокритики собирает актив Главного дорожного управления как по всему хозяйству, объединяемому Главным дорожным управлением, в целом, так и по отдельным его отраслям.
Начальник Главного дорожного
управления при СНК РСФСР
**ПЕРЕПЕЛКИН**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ДОРОЖНОМ ОТДЕЛЕ КРАЕВОГО (ОБЛАСТНОГО) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И ДОРОЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ СНК АССР 1. Краевой (областной) дорожный отдел, согласно [ст. 92](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-92#p100239) Конституции РСФСР, является органом краевого (областного) исполнительного комитета и в соответствии со [ст. 94](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-94#p100266) Конституции РСФСР подчиняется в своей деятельности как краевому (областному) совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Главному дорожному управлению при СНК РСФСР. Дорожное управление при СНК АССР, согласно [ст. 69](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-69#p100186) Конституции РСФСР, является органом СНК АССР и подчиняется в своей деятельности как СНК АССР, так и Главному дорожному управлению при СНК РСФСР. 2. Во главе краевого (областного) дорожного отдела стоит начальник, назначаемый краевым (областным) исполнительным комитетом и утверждаемый начальником Главного дорожного управления при СНК РСФСР. Во главе дорожного управления при СНК АССР стоит начальник, назначаемый в порядке, предусмотренном [ст. 69](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-chrezvychaynogo-xvii-1937/statya-69#p100186) Конституции РСФСР. 3. Начальник краевого (областного) дорожного отдела издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказов начальника Главного дорожного управления при СНК РСФСР и решений краевого (областного) совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета. Начальник дорожного управления при СНК АССР издает приказы и инструкции на основании и во исполнение законов, постановлений Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказов начальника Главного дорожного управления при СНК РСФСР и постановлений СНК АССР. Приказы и инструкции начальника краевого (областного) дорожного отдела и начальника дорожного управления при СНК АССР обязательны для всех предприятий и организаций дорожного хозяйства краевого (областного) и республиканского (АССР) подчинения, а также для районных дорожных отделов. 4. Краевой (областной) дорожный отдел и дорожное управление при СНК АССР руководят строительством автогужевых дорог и содержанием дорожного хозяйства края, области или автономной республики, за исключением ведомственных дорог и дорог, подчиненных ГУШОСДОР НКВД. Краевой (областной) дорожный отдел и дорожное управление при СНК АССР: а) составляют на основе утвержденных Правительством плановых заданий сводные, перспективные, годовые и квартальные производственные и финансовые планы; составляют планы трудового участия населения в дорожных работах; представляют их на утверждение краевого (областного) исполнительного комитета или СНК АССР и Главного дорожного управления при СНК РСФСР; обеспечивают выполнение утвержденных планов; б) непосредственно руководят строительством, ремонтом и содержанием автогужевых дорог республиканского значения, а также строительством важнейших дорог и искусственных сооружений местного значения; в) руководят и контролируют работу районных дорожных отделов и оказывают техническую и организационную помощь в строительстве, ремонте и содержании местных дорог и сооружений на них, а также в использовании трудового участия населения в дорожных работах; г) руководят деятельностью строительных и проектных организаций; составляют и рассматривают технические проекты и сметы и утверждают их в установленном законом порядке; д) руководят работой по улучшению организации труда, нормированию труда и заработной платы и техники безопасности на этих предприятиях; руководят развитием стахановского движения, передачей лучшего опыта стахановской работы предприятиям и организациям дорожного хозяйства; е) организуют подготовку и переподготовку кадров; осуществляют учет и распределение кадров руководящих и инженерно-технических работников; ж) обеспечивают техническое и материальное снабжение дорожного хозяйства; составляют сводные заявки на снабжение; распределяют и реализуют фонды на материалы, оборудование и топливо; з) руководят развитием добычи местных дорожно-строительных материалов (камня, песка, гравия, леса и т.п.) и снабжением ими дорожного хозяйства; и) организуют и осуществляют оперативно-статистический и бухгалтерский учет и отчетность по дорожному хозяйству АССР, края (области). 5. Начальник краевого (областного) дорожного отдела и начальник дорожного управления при СНК АССР назначают и смещают хозяйственных и технических руководителей предприятий краевого (областного) и республиканского (АССР) подчинения, а также утверждают назначаемых районными исполнительными комитетами начальников районных дорожных отделов. 6. В составе краевого (областного) дорожного отдела и дорожного управления при СНК АССР образуются следующие сектора и группы: а) сектор государственных дорог; б) сектор местных дорог; в) группа механизации; г) планово-экономический сектор; д) финансово-бухгалтерский сектор; е) сектор (группа) учета и подготовки кадров; ж) 1-й сектор; з) административно-хозяйственный сектор. 7. Для осуществления задач, возложенных на краевые (областные) дорожные отделы и дорожные управления при СНК АССР, начальнику дорожного отдела и начальнику дорожного управления при СНК АССР предоставляется право организовывать в установленном законом порядке самостоятельные хозрасчетные организации по строительству, ремонту и проектированию дорог и сооружений на них и снабжению дорожного хозяйства материалами, оборудованием и механизмами, по добыче дорожно-строительных материалов, ремонту машин и механизмов и т.п. 8. В целях всестороннего использования опыта стахановцев и ударников дорожного хозяйства, а также развертывания критики и самокритики краевой (областной) дорожный отдел и дорожное управление при СНК АССР созывают регулярно хозяйственные активы, на которых обсуждаются доклады о важнейших постановлениях Партии и Правительства по дорожному хозяйству, а также итоги практической работы дорожного отдела или дорожного управления и подведомственных им предприятий и организаций.
Начальник Главного дорожного
управления при СНК РСФСР
**ПЕРЕПЕЛКИН**
---