---
title: "Постановление СНК РСФСР от 15.12.1939 N 704"
number: "704"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1939-12-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-704-1939"
---

## Постановление СНК РСФСР от 15.12.1939 N 704

# Постановление СНК РСФСР от 15.12.1939 N 704

"Об улучшении работы городских ломбардов"

(вместе с "Типовым уставом городского ломбарда")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 15 декабря 1939 г. N 704**

<a id="p100003"></a>**ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ГОРОДСКИХ ЛОМБАРДОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях улучшения работы городских ломбардов и обеспечения культурного обслуживания ломбардами трудящихся Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый типовой [устав](#p100023) городского ломбарда.
2. <a id="p100006"></a>Установить, что основными задачами городских ломбардов являются:
<a id="p100007"></a>а) прием на хранение имущества граждан;
<a id="p100008"></a>б) выдача гражданам срочных ссуд под залог имущества (исключая процентные и ценные бумаги).
3. <a id="p100009"></a>Установить, что городские ломбарды учреждаются городскими советами и находятся в непосредственном их подчинении.
<a id="p100010"></a>Городской совет имеет право определять перечень предметов, не подлежащих приему ломбардом на хранение и в залог.
4. <a id="p100011"></a>Обязать городские советы в течение 1939 года организовать при городских ломбардах приемочные пункты и бюро обслуживания по приему вещей на дому для хранения их в ломбарде.
5. <a id="p100012"></a>Предложить городским советам обеспечить ломбарды пригодными для этой цели помещениями.
6. <a id="p100013"></a>Установить, что за хранение вещей ломбард взимает плату из расчета 5% от оценки сдаваемого на хранение имущества в год, а по ссудным операциям, сверх того, - 10% годовых с суммы выданной ссуды.
7. <a id="p100014"></a>Освободить городские ломбарды от уплаты местных налогов и сборов.
8. <a id="p100015"></a>Предложить городским советам всю прибыль городских ломбардов направлять на дальнейшее улучшение, приспособление и расширение помещений ломбардов, а также на увеличение их оборотных средств.
9. <a id="p100016"></a>Предложить СНК автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам утвердить перечень наиболее крупных городов и промышленных центров, в которых должны быть открыты ломбарды в течение 1940 года.
10. <a id="p100017"></a>Предложить городским советам ликвидировать специальные магазины при ломбардах и аукционные торги по продаже не востребованного в срок имущества. Продажу не востребованного в срок имущества производить через магазины торговой сети.
11. <a id="p100018"></a>Обязать городские советы в месячный срок разработать и обсудить мероприятия по упорядочению работы ломбардов и улучшению обслуживания ими населения.
12. <a id="p100019"></a>С введением в действие настоящего постановления отменить [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-rsfsr-ot-02041934-1934) СНК РСФСР от 2 апреля 1934 г. "О коммунальных ломбардах" (С.У. РСФСР, 1934, N 15, ст. 96).

<div align="right">

<a id="p100020"></a>Заместитель Председателя<br>
СНК РСФСР<br>
А.ПЕКШЕВ

<a id="p100021"></a>Заместитель Управляющего Делами<br>
СНК РСФСР<br>
А.ПАНАСЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100022"></a>Приложение<br>
к Постановлению СНК РСФСР<br>
от 15 декабря 1939 г. N 704

</div>


<div align="center">

<a id="p100023"></a>**ТИПОВОЙ УСТАВ**<br>
**ГОРОДСКОГО ЛОМБАРДА**

</div>



### <a id="p100024"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100025"></a>В целях предоставления трудящемуся населению возможности пользоваться ссудами под залог предметов домашнего обихода и личного пользования, а также хранения этих вещей, _______________________ городской совет депутатов трудящихся учреждает городской ломбард.
2. <a id="p100026"></a>Городской ломбард является государственным предприятием, находится в непосредственном подчинении городского совета и действует на началах хозяйственного расчета.
<a id="p100027"></a>За принятое на хранение и в залог имущество, а также по другим своим обязательствам ломбард несет материальную ответственность в полной сумме оценки вещей.
<a id="p100028"></a>Принятые на хранение или в залог вещи ломбард обязан застраховать в органах Госстраха в полной сумме оценки.
3. <a id="p100029"></a>Городской ломбард со дня его государственной регистрации в установленном порядке приобретает права юридического лица.
<a id="p100030"></a>Уставный фонд ломбардов устанавливается в _________ руб.
4. <a id="p100031"></a>Ломбарду предоставляется право с утверждения исполнительного комитета городского совета открывать свои филиалы в городе.
<a id="p100032"></a>Ломбард, в целях улучшения обслуживания населения по принятию вещей на хранение, организует приемочные пункты и бюро обслуживания на дому с оплатой услуг бюро по ставкам, утвержденным исполнительным комитетом городского совета.
5. <a id="p100033"></a>Ломбард имеет право на основании действующих законов приобретать и арендовать строения, а также получать на праве бессрочного пользования участки земли для строительства необходимых ломбарду помещений.
6. <a id="p100034"></a>Ломбард имеет право пользоваться кредитом местного коммунального банка в пределах 50% своего уставного фонда. Размер кредита ломбарду предусматривается в квартальном плане коммунального банка.
7. <a id="p100035"></a>Имущество, сданное на хранение или в залог ломбарду, не может быть изъято помимо воли его владельца иначе, как по вошедшему в силу решению или приговору суда. При этом получателем имущества должна быть уплачена ломбарду плата за хранение и страхование имущества, а также выданная ссуда с процентами.
8. <a id="p100036"></a>Ломбард имеет печать с изображением своего наименования.


### <a id="p100037"></a>II. Операции ломбарда


9. <a id="p100038"></a>Ломбард производит следующие операции:
<a id="p100039"></a>а) принимает на хранение от граждан предметы домашнего обихода и личного пользования;
<a id="p100040"></a>б) выдает гражданам ссуды под залог предметов домашнего обихода и личного пользования.
<a id="p100041"></a>Выдача ломбардом ссуд под залог иностранной валюты и ценных бумаг не допускается.
<a id="p100042"></a>Городской совет имеет право устанавливать перечень предметов, не подлежащих приему ломбардом на хранение и в залог.
10. <a id="p100043"></a>Ссуды выдаются ломбардом на срок от одного до трех месяцев.
<a id="p100044"></a>Ломбард выдает одному лицу не более одной ссуды.
<a id="p100045"></a>Выдача повторной ссуды может быть произведена ломбардом только после погашения числящейся за данным лицом ссуды.
11. <a id="p100046"></a>Размер выдаваемой ломбардом под залог ссуды не должен превышать 75% оценки закладываемых вещей.
<a id="p100047"></a>Под залог драгоценных металлов и изделий из них может быть выдана ссуда в пределах до 90% оценки.
<a id="p100048"></a>Предельный размер ссуды, выдаваемой одному лицу, не может превышать 500 рублей.
12. <a id="p100049"></a>Предметы личного пользования и домашнего обихода, сдаваемые ломбарду на хранение или в залог для получения ссуды, оцениваются им по действительной стоимости по соглашению с предъявителем. Драгоценные металлы оцениваются по установленным государственным расценкам.
13. <a id="p100050"></a>При приеме вещей на хранение ломбард выдает именные сохранные квитанции. При выдаче ссуд выдаются именные залоговые билеты.
<a id="p100051"></a>Форма выдаваемых ломбардом сохранных квитанций и залоговых билетов устанавливается Народным Комиссариатом Финансов РСФСР.
14. <a id="p100052"></a>Плата за хранение и страхование имущества, а также проценты по ссуде взимаются ломбардом при погашении ссуды или взятии имущества с хранения за весь срок нахождения его в ломбарде. Расчеты производятся за целые полумесяцы.
15. <a id="p100053"></a>В случае непогашения полученной от ломбарда ссуды в обусловленный срок [(п. 10)](#p100043) заложенные в обеспечение этой ссуды предметы домашнего обихода и личного пользования по истечении льготного месяца реализуются ломбардом путем продажи государственным или кооперативным торговым организациям.
<a id="p100054"></a>Продажа ломбардом заложенных вещей производится им по принятой оценке. В тех же случаях, когда действительная цена заложенных вещей окажется выше или ниже оценки, ломбард продает это имущество по существующим ценам скупочных организаций.
<a id="p100055"></a>Изделия из драгоценных металлов, камней, жемчуга и золотые часы по истечении льготного месяца реализуются ломбардом в порядке, установленном Народным Комиссариатом Финансов СССР.
16. <a id="p100056"></a>Из ссуды, вырученной от продажи заложенных вещей, погашаются: плата за хранение и страхование, выданные ссуды с процентами и расходы по продаже. Оказавшийся остаток возвращается владельцу залогового билета по предъявлении последнего.
<a id="p100057"></a>Остатки сумм, не истребованные в течение трех лет со дня продажи заложенного имущества, зачисляются в собственные средства ломбарда.
17. <a id="p100058"></a>В случае, если вещи, принятые на хранение, не будут истребованы в срок, на который они отданы, а хранение не будет возобновлено, ломбард обязан хранить эти вещи в течение трех месяцев. По истечении этого срока невостребованные вещи назначаются к продаже на тех же основаниях, как и заложенные вещи при просрочке ссуды ([п. п. 15](#p100053) и [16](#p100056)).
18. <a id="p100059"></a>Передача сохранных квитанций и залоговых билетов другому лицу с правом получения из ломбарда вещей, сданных на хранение или в залог, допускается не иначе, как по письменному заявлению владельца квитанции или билета администрации ломбарда.
19. <a id="p100060"></a>В случае утраты вещей, находящихся на хранении или в залоге, ломбард возмещает владельцу их стоимость по оценке, указанной в сохранной квитанции или залоговом билете.
<a id="p100061"></a>В случае незначительного повреждения вещей, находящихся на хранении или в залоге, ломбард возмещает их владельцу причиненный имущественный ущерб в пределах оценки, указанной в залоговом билете или сохранной квитанции.
<a id="p100062"></a>В случае значительных повреждений ломбард обязан, по требованию владельца вещи, возместить ему полную стоимость с обращением поврежденной вещи в собственность ломбарда для реализации.
20. <a id="p100063"></a>При утере сохранной квитанции или залогового билета на вещи, сданные ломбарду на хранение или в залог, выдача дубликата производится по письменному заявлению владельца по предъявлении ломбарду документа, удостоверяющего его личность.


### <a id="p100064"></a>III. Управление городским ломбардом


21. <a id="p100065"></a>Управляющий городским ломбардом назначается исполнительным комитетом городского совета. Заместитель управляющего ломбардом, а также главный бухгалтер утверждаются по представлению управляющего исполнительным комитетом городского совета. Управляющий ломбардом является представителем ломбарда во всех учреждениях и на суде, производит наем и увольнение работников ломбарда, выдает доверенности по делам и средствам ломбарда и осуществляет все права и обязанности, вытекающие из настоящего устава.
<a id="p100066"></a>Оперативные планы и смета доходов и расходов ломбарда утверждаются исполнительным комитетом городского совета по заключению городского финансового отдела.
22. <a id="p100067"></a>Денежные документы должны подписываться управляющим ломбардом или его заместителем и главным бухгалтером.
<a id="p100068"></a>Сделки, договоры, акты и т.п. документы подписываются управляющим ломбардом или его заместителем.


### <a id="p100069"></a>IV. Отчетность


23. <a id="p100070"></a>Операционный год ломбарда считается с 1 января по 31 декабря.
24. <a id="p100071"></a>Годовой отчет и баланс ломбарда в установленные законом сроки представляются городскому финансовому отделу и с заключением последнего рассматриваются и утверждаются городским советом.
25. <a id="p100072"></a>Документальная ревизия дел ломбарда, проверка кассы, ценностей и вещей, находящихся на хранении или в закладе, осуществляются городским финансовым отделом не реже одного раза в год.


### <a id="p100073"></a>V. Ликвидация


26. <a id="p100074"></a>Ликвидация деятельности городского ломбарда может происходить только по решению городского совета.
<a id="p100075"></a>При ликвидации ломбарда городской совет обязан установить такой порядок ликвидации, который обеспечивал бы возврат принятого ломбардом имущества в сроки, указанные в сохранных квитанциях и в залоговых билетах, с прибавлением льготного срока, установленного настоящим уставом как для погашения ссуд и других платежей ломбарду, так и для получения вырученных от продажи сумм.
<a id="p100076"></a>Вырученные от продажи имущества суммы передаются в этих случаях на хранение в депозит нотариальной конторы на имя залогодателя или лица, сдавшего имущество на хранение.



<a id="p100077"></a>

---