Постановление СНК РСФСР от 15.12.1939 № 704
Актуально на 06.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК РСФСР от 15.12.1939 N 704. 704. 15.12.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-704-1939
«Об улучшении работы городских ломбардов»
(вместе с «Типовым уставом городского ломбарда»)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В целях улучшения работы городских ломбардов и обеспечения культурного обслуживания ломбардами трудящихся Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый типовой устав городского ломбарда.
2. Установить, что основными задачами городских ломбардов являются:
а) прием на хранение имущества граждан;
б) выдача гражданам срочных ссуд под залог имущества (исключая процентные и ценные бумаги).
3. Установить, что городские ломбарды учреждаются городскими советами и находятся в непосредственном их подчинении.
Городской совет имеет право определять перечень предметов, не подлежащих приему ломбардом на хранение и в залог.
4. Обязать городские советы в течение 1939 года организовать при городских ломбардах приемочные пункты и бюро обслуживания по приему вещей на дому для хранения их в ломбарде.
5. Предложить городским советам обеспечить ломбарды пригодными для этой цели помещениями.
6. Установить, что за хранение вещей ломбард взимает плату из расчета 5% от оценки сдаваемого на хранение имущества в год, а по ссудным операциям, сверх того, — 10% годовых с суммы выданной ссуды.
7. Освободить городские ломбарды от уплаты местных налогов и сборов.
8. Предложить городским советам всю прибыль городских ломбардов направлять на дальнейшее улучшение, приспособление и расширение помещений ломбардов, а также на увеличение их оборотных средств.
9. Предложить СНК автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам утвердить перечень наиболее крупных городов и промышленных центров, в которых должны быть открыты ломбарды в течение 1940 года.
10. Предложить городским советам ликвидировать специальные магазины при ломбардах и аукционные торги по продаже не востребованного в срок имущества. Продажу не востребованного в срок имущества производить через магазины торговой сети.
11. Обязать городские советы в месячный срок разработать и обсудить мероприятия по упорядочению работы ломбардов и улучшению обслуживания ими населения.
12. С введением в действие настоящего постановления отменить постановление СНК РСФСР от 2 апреля 1934 г. «О коммунальных ломбардах» (С.У. РСФСР, 1934, № 15, ст. 96).
I. Общие положения
1. В целях предоставления трудящемуся населению возможности пользоваться ссудами под залог предметов домашнего обихода и личного пользования, а также хранения этих вещей, _______________________ городской совет депутатов трудящихся учреждает городской ломбард.
2. Городской ломбард является государственным предприятием, находится в непосредственном подчинении городского совета и действует на началах хозяйственного расчета.
За принятое на хранение и в залог имущество, а также по другим своим обязательствам ломбард несет материальную ответственность в полной сумме оценки вещей.
Принятые на хранение или в залог вещи ломбард обязан застраховать в органах Госстраха в полной сумме оценки.
3. Городской ломбард со дня его государственной регистрации в установленном порядке приобретает права юридического лица.
Уставный фонд ломбардов устанавливается в _________ руб.
4. Ломбарду предоставляется право с утверждения исполнительного комитета городского совета открывать свои филиалы в городе.
Ломбард, в целях улучшения обслуживания населения по принятию вещей на хранение, организует приемочные пункты и бюро обслуживания на дому с оплатой услуг бюро по ставкам, утвержденным исполнительным комитетом городского совета.
5. Ломбард имеет право на основании действующих законов приобретать и арендовать строения, а также получать на праве бессрочного пользования участки земли для строительства необходимых ломбарду помещений.
6. Ломбард имеет право пользоваться кредитом местного коммунального банка в пределах 50% своего уставного фонда. Размер кредита ломбарду предусматривается в квартальном плане коммунального банка.
7. Имущество, сданное на хранение или в залог ломбарду, не может быть изъято помимо воли его владельца иначе, как по вошедшему в силу решению или приговору суда. При этом получателем имущества должна быть уплачена ломбарду плата за хранение и страхование имущества, а также выданная ссуда с процентами.
8. Ломбард имеет печать с изображением своего наименования.
II. Операции ломбарда
9. Ломбард производит следующие операции:
а) принимает на хранение от граждан предметы домашнего обихода и личного пользования;
б) выдает гражданам ссуды под залог предметов домашнего обихода и личного пользования.
Выдача ломбардом ссуд под залог иностранной валюты и ценных бумаг не допускается.
Городской совет имеет право устанавливать перечень предметов, не подлежащих приему ломбардом на хранение и в залог.
10. Ссуды выдаются ломбардом на срок от одного до трех месяцев.
Ломбард выдает одному лицу не более одной ссуды.
Выдача повторной ссуды может быть произведена ломбардом только после погашения числящейся за данным лицом ссуды.
11. Размер выдаваемой ломбардом под залог ссуды не должен превышать 75% оценки закладываемых вещей.
Под залог драгоценных металлов и изделий из них может быть выдана ссуда в пределах до 90% оценки.
Предельный размер ссуды, выдаваемой одному лицу, не может превышать 500 рублей.
12. Предметы личного пользования и домашнего обихода, сдаваемые ломбарду на хранение или в залог для получения ссуды, оцениваются им по действительной стоимости по соглашению с предъявителем. Драгоценные металлы оцениваются по установленным государственным расценкам.
13. При приеме вещей на хранение ломбард выдает именные сохранные квитанции. При выдаче ссуд выдаются именные залоговые билеты.
Форма выдаваемых ломбардом сохранных квитанций и залоговых билетов устанавливается Народным Комиссариатом Финансов РСФСР.
14. Плата за хранение и страхование имущества, а также проценты по ссуде взимаются ломбардом при погашении ссуды или взятии имущества с хранения за весь срок нахождения его в ломбарде. Расчеты производятся за целые полумесяцы.
15. В случае непогашения полученной от ломбарда ссуды в обусловленный срок (п. 10) заложенные в обеспечение этой ссуды предметы домашнего обихода и личного пользования по истечении льготного месяца реализуются ломбардом путем продажи государственным или кооперативным торговым организациям.
Продажа ломбардом заложенных вещей производится им по принятой оценке. В тех же случаях, когда действительная цена заложенных вещей окажется выше или ниже оценки, ломбард продает это имущество по существующим ценам скупочных организаций.
Изделия из драгоценных металлов, камней, жемчуга и золотые часы по истечении льготного месяца реализуются ломбардом в порядке, установленном Народным Комиссариатом Финансов СССР.
16. Из ссуды, вырученной от продажи заложенных вещей, погашаются: плата за хранение и страхование, выданные ссуды с процентами и расходы по продаже. Оказавшийся остаток возвращается владельцу залогового билета по предъявлении последнего.
Остатки сумм, не истребованные в течение трех лет со дня продажи заложенного имущества, зачисляются в собственные средства ломбарда.
17. В случае, если вещи, принятые на хранение, не будут истребованы в срок, на который они отданы, а хранение не будет возобновлено, ломбард обязан хранить эти вещи в течение трех месяцев. По истечении этого срока невостребованные вещи назначаются к продаже на тех же основаниях, как и заложенные вещи при просрочке ссуды (п. п. 15 и 16).
18. Передача сохранных квитанций и залоговых билетов другому лицу с правом получения из ломбарда вещей, сданных на хранение или в залог, допускается не иначе, как по письменному заявлению владельца квитанции или билета администрации ломбарда.
19. В случае утраты вещей, находящихся на хранении или в залоге, ломбард возмещает владельцу их стоимость по оценке, указанной в сохранной квитанции или залоговом билете.
В случае незначительного повреждения вещей, находящихся на хранении или в залоге, ломбард возмещает их владельцу причиненный имущественный ущерб в пределах оценки, указанной в залоговом билете или сохранной квитанции.
В случае значительных повреждений ломбард обязан, по требованию владельца вещи, возместить ему полную стоимость с обращением поврежденной вещи в собственность ломбарда для реализации.
20. При утере сохранной квитанции или залогового билета на вещи, сданные ломбарду на хранение или в залог, выдача дубликата производится по письменному заявлению владельца по предъявлении ломбарду документа, удостоверяющего его личность.
III. Управление городским ломбардом
21. Управляющий городским ломбардом назначается исполнительным комитетом городского совета. Заместитель управляющего ломбардом, а также главный бухгалтер утверждаются по представлению управляющего исполнительным комитетом городского совета. Управляющий ломбардом является представителем ломбарда во всех учреждениях и на суде, производит наем и увольнение работников ломбарда, выдает доверенности по делам и средствам ломбарда и осуществляет все права и обязанности, вытекающие из настоящего устава.
Оперативные планы и смета доходов и расходов ломбарда утверждаются исполнительным комитетом городского совета по заключению городского финансового отдела.
22. Денежные документы должны подписываться управляющим ломбардом или его заместителем и главным бухгалтером.
Сделки, договоры, акты и т.п. документы подписываются управляющим ломбардом или его заместителем.
IV. Отчетность
23. Операционный год ломбарда считается с 1 января по 31 декабря.
24. Годовой отчет и баланс ломбарда в установленные законом сроки представляются городскому финансовому отделу и с заключением последнего рассматриваются и утверждаются городским советом.
25. Документальная ревизия дел ломбарда, проверка кассы, ценностей и вещей, находящихся на хранении или в закладе, осуществляются городским финансовым отделом не реже одного раза в год.
V. Ликвидация
26. Ликвидация деятельности городского ломбарда может происходить только по решению городского совета.
При ликвидации ломбарда городской совет обязан установить такой порядок ликвидации, который обеспечивал бы возврат принятого ломбардом имущества в сроки, указанные в сохранных квитанциях и в залоговых билетах, с прибавлением льготного срока, установленного настоящим уставом как для погашения ссуд и других платежей ломбарду, так и для получения вырученных от продажи сумм.
Вырученные от продажи имущества суммы передаются в этих случаях на хранение в депозит нотариальной конторы на имя залогодателя или лица, сдавшего имущество на хранение.