---
title: "Постановление Правительства РФ от 20.11.2006 N 702"
number: "702"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2006-11-20
redaction: 2019-02-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-702-2006"
---
## Постановление Правительства РФ от 20.11.2006 N 702
# Постановление Правительства РФ от 20.11.2006 N 702
(ред. от 16.02.2019)
"Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 27.02.2019.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-152-2019#p100020) Правительства РФ от 16.02.2019 N 152, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 19.02.2019).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2006 г. N 702
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**УСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ**
**ВЛАСТИ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
На основании части 2 [статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100969) Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
**М.ФРАДКОВ**
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2006 г. N 702
## ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие Правила определяют порядок установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности при создании объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-2#p50) Российской Федерации, иных особо опасных, технически сложных и уникальных [объектов](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-48-1#p139), объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов обороны и безопасности (далее - объекты капитального строительства).
Настоящие Правила применяются в случаях, когда отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий, архитектурно-строительном проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, не урегулированы [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-1997/statya-1) Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений и [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также техническими регламентами.
2. Установление причин нарушения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).
3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора (далее - органы государственного строительного надзора), в отношении соответствующего объекта капитального строительства.
> *(п. 3 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-152-2019#p100020) Правительства РФ от 16.02.2019 N 152)*
4. Поводом для рассмотрения органом государственного строительного надзора вопроса об образовании технической комиссии являются:
а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;
в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
5. Орган государственного строительного надзора проводит проверку информации, полученной в соответствии с [пунктом 4](#p100015) настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.
6. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:
а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;
б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;
в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
7. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) органом государственного строительного надзора лицу (органу), указанному в [подпунктах "а"](#p100016) - ["в"](#p100018) пункта 4 настоящих Правил.
8. Заинтересованные лица, а также представители физических лиц и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе технической комиссии при установлении причин нарушения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности.
Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100978) Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, а также представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).
9. В целях установления причин нарушения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:
а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 [статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1#p100473) Федерального закона "О техническом регулировании";
б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;
в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
10. Для решения задач, указанных в [пункте 9](#p100029) настоящих Правил, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;
в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;
г) организация проведения необходимых для выполнения задач, указанных в [пункте 9](#p100029) настоящих Правил, экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.
11. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 [статьи 62](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-62#p100973) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в [подпунктах "а"](#p100030) и ["в"](#p100032) пункта 9 настоящих Правил, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
12. Заключение технической комиссии подлежит утверждению органом государственного строительного надзора, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.
Одновременно с утверждением заключения технической комиссии орган государственного строительного надзора принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности, орган государственного строительного надзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
Орган государственного строительного надзора публикует утвержденное заключение технической комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения.
13. Копия заключения технической комиссии в срок, указанный в [пункте 12](#p100041) настоящих Правил, направляется (вручается):
а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;
в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.
14. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в [пункте 7](#p100025) настоящих Правил, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.
15. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется органом государственного строительного надзора при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать 5 месяцев с даты образования такой комиссии.
16. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-507-2016-rostehnadzor-federalnaya#p100010) образования и работы технических комиссий, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаются соответствующими органами государственного строительного надзора.
17. Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при установлении причин нарушения [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) о градостроительной деятельности осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.
---