--- title: "Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70" number: "70" issued_on: 2011-11-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-70-2011-3" --- ## Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70 # Постановление Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия" > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > Высший Арбитражный Суд Российской Федерации упразднен [Законом](https://bukva.ai/docs/2-fkz-2014/statya-2#p100050) РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ. Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ ([часть первая статьи 3](https://bukva.ai/docs/8-fkz/statya-3#p100163) Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8-ФКЗ). > Данное постановление [размещено](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1996-2#p100531) на сайте ВАС РФ 15.12.2011. **ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 10 ноября 2011 г. N 70 **О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,** **СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ**
**В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВОСУДИЯ**
В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразного применения норм Арбитражного процессуального [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p241) Российской Федерации и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-1) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", регулирующих участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководствуясь [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1995/statya-1#p100068) Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации", постановляет дать арбитражным судам следующие разъяснения. 1. Согласно [частям 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p242) и [2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p243) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в арбитражных судах первой инстанции в соответствии с [АПК РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-17#p100101) и другими федеральными законами по ходатайству стороны ввиду особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно содержать обоснование особой сложности дела и (или) необходимости использования специальных знаний. При применении указанных норм арбитражным судам следует исходить из того, что такое ходатайство рассматривается по правилам [статьи 159](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-159#p101025) Кодекса и суд вправе отказать в его удовлетворении, если придет к выводу в том числе об отсутствии особой сложности дела, необходимости использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, а также по причине отсутствия в числе лиц, утвержденных арбитражными заседателями соответствующего арбитражного суда, специалистов в той сфере, в которой при рассмотрении дела требуются специальные знания. По результатам рассмотрения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей арбитражный суд выносит определение, которое не подлежит обжалованию. 2. В случае если после привлечения арбитражного заседателя обнаружилась невозможность его участия в рассмотрении данного дела по основаниям, предусмотренным [частью 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-18#p236) АПК РФ (отвод, самоотвод, длительное отсутствие ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке), [частью 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-18#p239) Кодекса (досрочное прекращение или приостановление полномочий арбитражного заседателя), председательствующий выносит определение о замене арбитражного заседателя (арбитражных заседателей). При этом кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-3#p100026), с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда. С учетом этого судам следует исходить из того, что неявка, в том числе повторная, одного или двух арбитражных заседателей в судебное заседание не влечет их автоматической замены. При непредставлении ни одной из сторон ходатайства, предусмотренного [частью 4 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p247) АПК РФ, о рассмотрении дела судьей единолично суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство для выяснения причин, по которым арбитражный заседатель (арбитражные заседатели) не явились в судебное заседание. Отсутствие арбитражного заседателя по причинам, перечисленным в [пункте 2 части 3 статьи 18](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-18#p238) Кодекса, является основанием для его замены. Неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок ([статья 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-2#p100011) АПК РФ). Исходя из этого названный поступок умаляет авторитет судебной власти и является основанием для прекращения полномочий арбитражного заседателя ([подпункт 5 пункта 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-5#p100045) Федерального закона "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (далее - Закон об арбитражных заседателях). В таком случае председательствующий выносит определение о замене данного арбитражного заседателя. Если вследствие указанных обстоятельств невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, дело рассматривается судьей единолично применительно к [абзацу второму части 4 статьи 19 Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p248). 3. Процессуальное право стороны на заявление ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей реализуется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству ([часть 2 статьи 137](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-137#p100862) АПК РФ). Арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного стороной после объявления судом в предварительном судебном заседании об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено на стадии судебного разбирательства в случаях: если после завершения подготовки дела к судебному разбирательству в дело вступает соистец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, соответчик, второй ответчик, ответчик, привлеченный вследствие замены ненадлежащего ответчика, - соответствующим лицом; если сторона не была извещена согласно [части 1 статьи 121](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-121#p285) Кодекса о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, вследствие чего не могла заявить такого ходатайства в установленный законом срок, - соответствующей стороной. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено указанными лицами до первого судебного заседания с их участием. 4. При применении положений [части 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p270) АПК РФ в редакции, действующей с 01.11.2010, в соответствии с которой представителями в арбитражном суде не могут быть арбитражные заседатели, за исключением случаев, если эти лица выступают в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей, судам надлежит исходить из следующего. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела, и принятии судебных актов наравне с профессиональными судьями, пользуются правами и несут обязанности судьи ([части 5](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p251) и [6 статьи 19](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-19#p252) Кодекса, [пункт 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-1#p100012) Закона об арбитражных заседателях). На арбитражного заседателя распространяются статус и гарантии судьи в течение всего срока осуществления им своих полномочий с момента наделения ими такого лица постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного запрет, установленный [частью 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p270) АПК РФ, распространяется на представительство по всем категориям дел в любом арбитражном суде Российской Федерации на период всего срока осуществления арбитражным заседателем своих полномочий, за исключением случаев, когда эти лица выступают в арбитражном суде в качестве законных представителей физических лиц. Нарушение арбитражным заседателем запрета выступать представителем в суде является основанием для отказа в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле в силу [части 4 статьи 63](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-63#p100368) Кодекса, на что указывается в протоколе судебного заседания. Если соответствующий представитель участвовал в судебном заседании вследствие отсутствия у суда сведений о наличии у него статуса арбитражного заседателя, фактическое выступление данного арбитражного заседателя в качестве представителя в арбитражном суде является основанием для прекращения его полномочий арбитражного заседателя в связи с совершением поступка, умаляющего авторитет судебной власти. Вместе с тем названное обстоятельство не является основанием для отмены судебного акта судами вышестоящих инстанций по основаниям, предусмотренным [пунктом 1 части 4 статьи 270](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-270#p101768) АПК РФ, [пунктом 1 части 4 статьи 288](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-288#p101903) АПК РФ. 5. В соответствии с [пунктом 8 части 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-5#p100048) Закона об арбитражных заседателях полномочия арбитражного заседателя могут быть досрочно прекращены по письменному заявлению арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам. С учетом этого изменение законодательства в части установления запрета арбитражному заседателю быть представителем в суде может рассматриваться в качестве уважительной причины для досрочного прекращения полномочий арбитражного заседателя, утвержденного до вступления в силу новой редакции [части 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p270) АПК РФ, по его письменному заявлению. Однако ввиду того, что в случае замены арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство начинается с самого начала, в целях соблюдения права лиц, участвующих в деле, на судопроизводство в разумный срок, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту подачи заявления о досрочном прекращении его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу с учетом положения [пункта 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-70-fz-2001/statya-4#p6) Закона об арбитражных заседателях. 6. Согласно [частям 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-130#p100809) и [6 статьи 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-130#p72) АПК РФ при объединении нескольких однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения указанные дела передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда. Если к рассмотрению какого-либо из объединяемых в таком порядке дел были привлечены арбитражные заседатели, объединенное дело рассматривается с их участием. Если в делах, объединенных в одно производство на основании [части 2.1 статьи 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-130#p69) Кодекса, состав лиц, участвующих в деле, не совпадает и никто из данных лиц до начала рассмотрения дела не заявит возражений в отношении его рассмотрения с участием арбитражных заседателей, привлеченных к рассмотрению дела, производство по которому возбуждено раньше других, объединенное дело рассматривается соответствующим составом суда. Если хотя бы одно из дел, объединенных в одно производство, в силу [абзаца второго части 3 статьи 17](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-17#p100102) АПК РФ не могло быть рассмотрено с участием арбитражных заседателей, объединенное дело также не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей. В случае если в результате объединения нескольких дел в одно производство дело приобрело особую сложность и (или) возникла необходимость использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено до первого судебного заседания, проводимого по объединенному делу. 7. Арбитражный заседатель, получивший определение арбитражного суда о назначении судебного заседания с его участием, обязан в дальнейшем самостоятельно отслеживать информацию о движении дела и назначении последующих судебных заседаний. 8. Признать утратившим силу [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-38-2010-2) Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2010 N 38 "О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия".
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**А.А.ИВАНОВ** Секретарь Пленума
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
**Т.В.ЗАВЬЯЛОВА**
---