Постановление ЦИК СССР № 70, СНК СССР N 1219 от 27.06.1933

«О составлении и утверждении проектов планировки и социалистической реконструкции городов и других населенных мест Союза ССР»

В целях коренного улучшения и упорядочения дела планировки новых социалистических городов и реконструкции старых городов Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Строительство всех видов в районах, где расположены или намечаются к строительству группы самостоятельных или комбинированных предприятий и обслуживающих их городов и поселков, связанных между собой единой системой транспорта, общей энергетической или сырьевой базой, взаимным производственным, коммунальным и социально-культурным обслуживанием, производится на основе схем районной планировки.

2. Строительство новых городов и поселков и реконструкция существующих производится на основе проектов планировки этих населенных мест.

3. Схемы районной планировки утверждаются Советом народных комиссаров Союза ССР по представлению советов народных комиссаров союзных республик и с заключением Государственной плановой комиссии Союза ССР и Всесоюзного совета по делам коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР.

Проекты планировки населенных мест утверждаются:

а) по населенным местам с расчетным количеством населения до 50 тыс. человек — советами народных комиссаров автономных республик и краевыми (областными) исполнительными комитетами, а в союзных республиках, не имеющих краевого (областного) деления,- советами народных комиссаров этих республик, по представлению народных комиссариатов коммунального хозяйства соответствующих союзных и автономных республик или краевых (областных) отделов коммунального хозяйства;

б) по старым населенным местам с расчетным количеством населения от 50 до 100 тыс. чел. — советами народных комиссаров союзных республик по представлению советов народных комиссаров автономных республик, краевых (областных) исполнительных комитетов, а в союзных республиках, не имеющих краевого (областного) деления, по представлению народных комиссариатов коммунального хозяйства этих республик;

в) по вновь строящимся городам с расчетным количеством населения от 50 до 100 тысяч чел. и по старым городам с расчетным количеством населения от 100 до 300 тыс. чел. — советами народных комиссаров союзных республик по представлению народных комиссариатов коммунального хозяйства этих республик;

г) по вновь строящимся городам с расчетным количеством населения свыше 100 тыс. человек и реконструируемым городам с расчетным количеством населения свыше 300 тыс. чел. — Советом народных комиссаров Союза ССР по представлению советов народных комиссаров союзных республик с заключением Всесоюзного совета коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР.

Примечание: Проекты планировки поселков на землях железнодорожного и водного транспорта утверждаются органами Народного комиссариата путей сообщения и Народного комиссариата водного транспорта по согласованию с республиканскими и краевыми (областными) органами коммунального хозяйства.

4. Выбор мест для строительства новых промышленных и транспортных предприятий или для расширения существующих производится одновременно с выбором мест для устройства обслуживающих эти предприятия городов и поселков и в соответствии с утвержденной схемой районной планировки. Если такой схемы не имеется, то места строительства обязательно согласовываются с правительством соответствующей союзной республики.

5. Строительство новых и расширение существующих промышленных и транспортных предприятий, как правило, допускается лишь при наличии утвержденных проектов планировки обслуживающих эти предприятия населенных мест.

6. Проекты планировки населенных мест должны удовлетворять следующим основным требованиям:

а) обеспечивать возможность дальнейшего развития и роста населенного места в соответствии с общими перспективами развития народного хозяйства Союза ССР;

б) обеспечивать наиболее благоприятные условия деятельности и развития новых и расширения существующих промышленных и транспортных предприятий;

в) обеспечивать создание наиболее благоприятных условий труда и жизни населения;

г) предусматривать места для строительства учреждений по социально-культурному и бытовому обслуживанию в целях планомерной перестройки быта на социалистических началах, в соответствии с общим ходом развития народного хозяйства Союза ССР;

д) содержать указания по архитектурно-художественному оформлению как населенного места в целом, так и отдельных его частей (кварталов, улиц, площадей и т.д.);

е) предусматривать создание внутри населенного места, а также на его периферии системы связанных между особой зеленых насаждений (парки культуры и отдыха, бульвары, скверы и т.п.) и охранных защитных зон;

ж) предусматривать создание непосредственно связанной с населенным пунктом пригородной сельскохозяйственной зоны;

з) обеспечивать осуществление мероприятий по пожарной охране.

7. Общее руководство осуществлением планировки и социалистической реконструкции городов и других населенных мест на всей территории Союза ССР, а также разработка основных общесоюзных правил и норм планировки и устройства городов и других населенных мест осуществляется Всесоюзным советом по делам коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР.

8. В пределах каждой союзной республики руководство, контроль и наблюдение за производством планировочных работ и за точным выполнением утвержденных проектов планировки при строительстве и реконструкции городов осуществляются народным комиссариатом коммунального хозяйства союзной республики независимо от того, какими ведомствами, учреждениями и организациями проводятся указанные работы и строительство.

9. Изменение утвержденных схем районной планировки и проектов планировки населенных мест допускается только с разрешения органов, утверждающих эти схемы и проекты.

10. Всесоюзному совету по делам коммунального хозяйства при ЦИК Союза ССР поручается в 2-месячный срок по согласованию с заинтересованными народными комиссариатами Союза ССР и союзных республик издать инструкцию о порядке составления, рассмотрения и утверждения схем районной планировки и проектов планировки населенных мест.

11. Правительствам союзных республик предлагается в месячный срок внести в законодательство этих республик изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

---