Постановление Правительства РФ от 15.01.2021 № 7

«О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 357; № 32, ст. 5066; 2018, № 43, ст. 6614; 2019, № 18, ст. 2247; 2020, № 6, ст. 685).

1. Абзац пятый пункта 1 дополнить словами «, или осуществлении авансовых платежей».

2. Пункты 3, 3(1) и 3(2) изложить в следующей редакции:

«3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков согласно приложению.»

3(1). Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка, которым российская кредитная организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, являются:

а) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 10 млрд. рублей или размере не менее 5 млрд. рублей при наличии опыта ежегодного кредитования организаций агропромышленного комплекса на протяжении не менее 10 лет либо в размере не менее 3 млрд. рублей для российских кредитных организаций, зарегистрированных на территории субъектов Дальневосточного федерального округа;

б) наличие специализированных кредитных продуктов и программ для организаций агропромышленного комплекса;

в) срок деятельности российской кредитной организации с учетом реорганизаций составляет не менее 5 лет;

г) у российской кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) российская кредитная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской кредитной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) российская кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3(2). Критериями отбора международной финансовой организации в качестве уполномоченного банка, которым международная финансовая организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, являются:

а) создание международной финансовой организации на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации;

б) наличие опыта публичных размещений своих ценных бумаг на территории Российской Федерации;

в) наличие уровня достаточности капитала на последнюю отчетную дату не ниже 20 процентов;

г) согласие международной финансовой организации на раскрытие надзорной информации о финансовом положении;

д) международная финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) у международной финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у международной финансовой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

з) международная финансовая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность международной финансовой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) международная финансовая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

3. Абзац третий пункта 10 после слов «(принятия им результатов выполненных работ, оказанных услуг),» дополнить словами «или осуществлении авансовых платежей,».

4. Пункт 11(1) дополнить словами «, или осуществлении авансовых платежей».

5. В пункте 21:

а) абзац четвертый после слов «иными правовыми актами,» дополнить словами «просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Соглашение о предоставлении субсидий (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидий) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“.».

6. Пункт 22 после подпункта «б» дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) документы, подтверждающие соответствие уполномоченного банка требованиям, установленным пунктом 21 настоящих Правил.».

7. В пункте 23:

а) подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий и о достижении результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 36 настоящих Правил, определяемые типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и право Министерства сельского хозяйства Российской Федерации устанавливать формы и сроки представления уполномоченным банком дополнительной отчетности;»;

б) дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидий или о расторжении соглашения о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству сельского хозяйства Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 19 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий.».

8. Дополнить пунктом 36(1) следующего содержания:

«36(1). Уполномоченный банк представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетность о достижении результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 36 настоящих Правил, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидий, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным годом.».

9. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в разделе „Расходы бюджета“ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

10. Дополнить приложением следующего содержания:

1. Настоящие Правила определяют порядок отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков для предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке (далее соответственно — отбор, участники отбора).

2. Отбор проводится путем проведения запроса предложений, который осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представленных российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями для участия в отборе (далее — заявка), исходя из соответствия российских кредитных организаций и международных финансовых организаций критериям отбора, установленным соответственно пунктами 3(1) и 3(2) Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“ на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее — Правила), и очередности поступления заявок на участие в отборе.

3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по мере необходимости размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) уведомление о начале отбора (далее — уведомление) с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения уведомления;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 Правил, а также результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 36 Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 3(1) и 3(2) Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям согласно пункту 4 настоящих Правил;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений уведомления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого участник отбора, прошедший отбор, должен подписать соглашение о предоставлении субсидий;

условий признания участника отбора, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 7-го календарного дня, следующего за днем определения участника отбора, прошедшего отбор.

4. Российские кредитные организации и международные финансовые организации для участия в отборе направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку, включающую следующие документы:

а) российские кредитные организации:

заявление об участии в отборе, оформленное на бланке российской кредитной организации, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

документ в произвольной форме, который содержит информацию, подтверждающую соответствие российской кредитной организации критериям, установленным пунктом 3(1) Правил;

б) международные финансовые организации:

заявление об участии в отборе, оформленное на бланке международной финансовой организации, включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

документы, подтверждающие соответствие международной финансовой организации критериям, установленным пунктом 3(2) Правил.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись которого скрепляется печатью (при наличии), и представляются в одном экземпляре на бумажном носителе в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Участники отбора при представлении документов несут ответственность за их достоверность.

Документы, представленные в Министерство участниками отбора, возврату не подлежат.

6. Участники отбора могут отозвать или внести изменения в заявку до даты окончания срока подачи заявок, направив в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации соответствующее письменное уведомление, подписанное руководителем участника отбора или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица). Заявка считается отозванной или измененной со дня получения Министерством указанного письменного уведомления при условии его поступления в Министерство до даты окончания срока подачи заявок.

7. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формируется комиссия.

Отбор проводится в сроки, установленные в уведомлении.

Комиссия проводит рассмотрение заявок участников отбора на предмет их соответствия положениям, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, на основании представленных документов.

8. Решение об отборе или об отклонении заявки участника отбора в качестве уполномоченного банка принимается комиссией.

9. Комиссия принимает решение об отборе в случае соответствия участника отбора критериям, установленным пунктами 3(1) или 3(2) Правил.

10. Комиссия принимает решение об отклонении заявки участника отбора в следующих случаях:

несоответствие участника отбора критериям, установленным пунктами 3(1) или 3(2) Правил;

несоответствие представленной участником отбора заявки положениям, установленным пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о его месте нахождения и адресе;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

11. Комиссия принимает решение об отмене результатов отбора в отношении участника отбора, если после объявления результатов отбора комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления недостоверной информации, указанной в заявке.

12. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 7 календарных дней после принятия решения об отборе или об отказе в отборе размещает на едином портале и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, которая содержит:

а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

б) информацию об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;

в) информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений уведомления, которым указанная заявка не соответствует.

13. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации формирует и размещает на официальном сайте перечень уполномоченных банков и актуализирует его по мере необходимости.

Российская кредитная организация исключается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации из перечня уполномоченных банков на основании заявления российской кредитной организации об исключении ее из перечня уполномоченных банков, а также в случае лишения (отзыва) лицензии у российской кредитной организации Центральным банком Российской Федерации либо в случаях, указанных в пункте 11 настоящих Правил.

Международная финансовая организация исключается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации из перечня уполномоченных банков на основании заявления международной финансовой организации об исключении ее из перечня уполномоченных банков, а также в случае прекращения или приостановления деятельности международной финансовой организации на территории Российской Федерации либо в случаях, указанных в пункте 11 настоящих Правил.».

---