Постановление Совмина СССР от 07.01.1969 № 7

«Об утверждении Положения о Министерстве просвещения СССР»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве просвещения СССР.

1. Министерство просвещения СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство просвещения СССР осуществляет руководство общим средним образованием, дошкольным воспитанием и развитием педагогических наук в стране.

Министерство просвещения СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие системы народного образования, за качество обучения и воспитания детей и молодежи в общеобразовательных школах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях, а также за состояние и развитие педагогических наук в стране.

2. Главными задачами Министерства просвещения СССР являются:

обеспечение всеобщего обязательного восьмилетнего обучения и перехода ко всеобщему среднему образованию детей и молодежи, вооружение их прочными знаниями основ наук, формирование у них высокой коммунистической сознательности, нравственное, физическое и эстетическое развитие их, подготовка молодежи к жизни, труду, сознательному выбору профессии;

дальнейшее развитие и совершенствование системы народного образования, развитие сети общеобразовательных школ, а также сети детских дошкольных и внешкольных учреждений и других форм общественного воспитания детей;

определение содержания общего среднего политехнического образования и трудовой подготовки учащихся;

совершенствование учебных планов и программ для средней общеобразовательной школы по основам наук, подготовка и издание на их базе стабильных учебников, оказание помощи союзным республикам в улучшении учебно-методического руководства школами, детскими дошкольными и внешкольными учреждениями;

организация и совершенствование системы подготовки и повышения квалификации учителей, воспитателей, научно-педагогических работников высших и средних педагогических учебных заведений, совершенствование системы комплектования кадрами учреждений просвещения;

развитие научных исследований в области педагогических наук в стране, а также использование достижений этих наук в практике работы школ и других учреждений просвещения;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

оснащение общеобразовательных школ, педагогических учебных заведений, детских дошкольных и внешкольных учреждений оборудованием и учебно-наглядными пособиями, отвечающими требованиям учебного процесса и современному уровню развития науки и техники;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение учреждений, организаций и предприятий системы Министерства квалифицированными педагогическими и другими кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий учителей, студентов высших и учащихся средних педагогических учебных заведений, рабочих и служащих учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.

3. Министерство просвещения СССР руководит общим средним образованием, дошкольным воспитанием и развитием педагогических наук, как правило, через министерства просвещения и другие союзно-республиканские органы управления просвещением союзных республик и управляет непосредственно ему подчиненными учреждениями, организациями и предприятиями.

Министерство просвещения СССР, министерства просвещения и другие союзно-республиканские органы управления просвещением союзных республик, министерства просвещения автономных республик, органы управления просвещением исполкомов Советов депутатов трудящихся, подведомственные им учреждения просвещения (общеобразовательные школы, детские дошкольные и внешкольные учреждения и другие учреждения просвещения), а также Академия педагогических наук СССР, научно-исследовательские учреждения, педагогические институты и педагогические училища, предприятия по производству учебно-наглядных пособий и учебного оборудования и другие подведомственные учреждения, организации и предприятия составляют единую систему Министерства просвещения СССР.

4. Министерство просвещения СССР осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств по вопросам учебно-воспитательной и методической работы в подведомственных им общеобразовательных школах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях и разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами мероприятия по повышению качества обучения и воспитания детей и молодежи в этих школах и учреждениях.

Министерство просвещения СССР через состоящую при нем Академию педагогических наук СССР координирует исследования по педагогическим наукам, осуществляемые научными и научно-исследовательскими учреждениями страны, не входящими в его систему.

5. Министерство просвещения СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства.

Министерство просвещения СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство просвещения СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития просвещения в стране, разрабатывает на основе предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР проекты годовых и перспективных планов развития народного образования в стране (кроме высшего и среднего специального образования) и представляет их в Совет Министров СССР и в Госплан СССР;

б) разрабатывает и совместно с министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик осуществляет мероприятия по дальнейшему совершенствованию обучения и воспитания детей и молодежи в общеобразовательных школах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях;

в) разрабатывает и утверждает типовые учебные планы и программы для общеобразовательных школ, а также типовые программы для детских дошкольных и внешкольных учреждений; разрабатывает и издает методические указания по вопросам дошкольного воспитания детей, обучения и воспитания школьников, работы детских внешкольных учреждений;

г) организует подготовку школьных учебников и учебно-методических пособий для учителей, выдает разрешение на их издание, разрабатывает и утверждает совместно с Комитетом по печати при Совете Министров СССР планы издания и тиражи общесоюзных школьных учебников, а также учебно-методических пособий для учителей;

д) выявляет потребность страны в специалистах с высшим и средним педагогическим образованием, организует подготовку этих специалистов в учебных заведениях системы Министерства, а также подготовку научно-педагогических и научных кадров в области педагогических наук, утверждает программы и разрешает выпуск учебников по специальным дисциплинам для педагогических учебных заведений, разрабатывает и представляет на утверждение в Министерство высшего и среднего специального образования СССР учебные планы для педагогических учебных заведений; руководит повышением квалификации учителей, воспитателей и других работников просвещения;

е) организует внедрение и использование современных технических средств (кино, радио, телевидения и других средств) в общеобразовательных школах и педагогических учебных заведениях;

ж) разрабатывает и утверждает по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР перечни типовых учебно-наглядных пособий и учебного оборудования для общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений, педагогических учебных заведений; определяет совместно с министерствами просвещения и другими союзно-республиканскими органами управления просвещением союзных республик, министерствами и ведомствами СССР, имеющими школы, детские дошкольные учреждения и педагогические учебные заведения, потребность в учебно-наглядных пособиях и учебном оборудовании, в установленном порядке выдает промышленности заказы на их производство и обеспечивает снабжение такими пособиями и оборудованием общеобразовательных школ страны;

з) в установленном порядке осуществляет учебно-методическое руководство начальной военной подготовкой учащихся старших классов средних общеобразовательных школ, обеспечивает подбор и подготовку военных руководителей, создает учебно-материальную базу для начальной военной подготовки, контролирует организацию и проведение этой подготовки;

и) утверждает совместно с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типовые проекты зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и внешкольных учреждений, высших и средних педагогических учебных заведений; определяет в установленном порядке расчетные нормативы стоимости их строительства и оборудования;

к) организует изучение достижений отечественной и зарубежной науки и практики в области просвещения, экспериментальную проверку этих достижений и внедрение их в практику; организует информационную службу по вопросам просвещения в стране;

л) решает по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Министерством высшего и среднего специального образования СССР вопросы открытия и закрытия проблемных лабораторий и по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами — отраслевых научно-исследовательских лабораторий в высших учебных заведениях системы Министерства;

м) разрабатывает и утверждает типовые положения о школах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях;

н) осуществляет контроль за деятельностью всех общеобразовательных школ, детских дошкольных и внешкольных учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, по вопросам учебно-воспитательной и методической работы;

о) организует в установленном порядке совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР общесоюзные школьные спортивные соревнования, слеты туристов, смотры технического творчества, школьные олимпиады и другие мероприятия учебно-воспитательного характера;

п) осуществляет совместно с Министерством здравоохранения СССР контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в школах и детских дошкольных учреждениях;

р) издает педагогические и методические журналы;

с) организует с участием профессиональных союзов и других общественных и научных организаций работу по распространению педагогических знаний среди населения;

т) в установленном порядке награждает именными медалями, нагрудными значками и почетными грамотами передовых учителей и других работников просвещения, а также лиц, активно участвующих в работе по воспитанию и обучению детей и молодежи, и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство просвещения СССР осуществляет работу по просвещению при активном содействии государственных и кооперативных предприятий, организаций и учреждений, профессиональных союзов, советов содействия семье и школе и других общественных организаций.

8. Министерство просвещения СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр просвещения СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром просвещения СССР.

9. В Министерстве просвещения СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

В состав коллегии Министерства просвещения СССР, кроме того, входит Президент Академии педагогических наук СССР.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

10. Министр просвещения СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, за работу общеобразовательных школ, педагогических учебных заведений и других учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.

11. Министр просвещения СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами просвещения и другими союзно-республиканскими органами управления просвещением союзных республик, органами управления просвещением исполкомов Советов депутатов трудящихся, учреждениями, организациями и предприятиями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции Министра просвещения СССР по входящим в его компетенцию вопросам руководства просвещением обязательны для всех общеобразовательных школ и учреждений просвещения, а также министерств и ведомств, в подчинении которых они находятся.

Министр просвещения СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

12. Коллегия Министерства просвещения СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития просвещения, педагогических наук и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства учреждениями, организациями и предприятиями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров просвещения, руководителей других союзно-республиканских органов управления просвещением союзных республик, руководителей местных органов просвещения, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

13. В Министерстве просвещения СССР организуется совет по вопросам средней общеобразовательной школы. В состав совета входят Министр просвещения СССР (председатель), его заместители, Президент Академии педагогических наук СССР и министры просвещения (народного образования) союзных республик.

Совет на своих заседаниях рассматривает с учетом особенностей развития школьного дела в союзных республиках вопросы дальнейшего развития и совершенствования общего среднего образования в стране, проекты основных нормативных документов, регулирующих работу средней общеобразовательной школы.

Положение о совете по вопросам средней общеобразовательной школы утверждается Министром просвещения СССР.

14. Для подготовки заключений об учебных программах, учебниках, учебных пособиях и методических материалах, разработки рекомендаций по использованию достижений педагогических наук и передового опыта при Министерстве просвещения СССР создается ученый методический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, а также представителей научных педагогических обществ и других организаций.

Состав ученого методического совета и положение о нем утверждаются Министром просвещения СССР.

15. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства просвещения СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром просвещения СССР.

16. Министерство просвещения СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---