Постановление Президиума Профсоюза работников здравоохранения РФ от 06.03.2023 № 7-138

«Об утверждении в новой редакции Положения о смотре-конкурсе на звание „Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза“»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях повышения роли уполномоченных по охране труда Профсоюза и выполнения пункта 5.2 постановления Президиума Профсоюза от 01.12.2022 № 7-8, а также в соответствии с пунктом 2.10 плана работы ЦК Профсоюза на I полугодие 2023 года, утвержденного постановлением Президиума Профсоюза от 16.01.2023 № 7-67, Президиум Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить в новой редакции Положение о смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» (далее — Положение) и ввести его в действие со дня подписания (Приложение № 1).

2. Утвердить состав Центральной конкурсной комиссии Профсоюза по подведению итогов смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» (Приложение № 2 — не приводится).

3. Утвердить составы конкурсных комиссий Профсоюза по определению победителей смотра-конкурса на территориях соответствующих федеральных округов Российской Федерации (Приложение № 3 — не приводится).

4. Председателям региональных, межрегиональных организаций Профсоюза:

4.1. Проинформировать первичные профсоюзные организации об утверждении Положения о смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» в новой редакции. Срок исполнения: до 15 апреля 2023 года.

4.2 Организовать проведение второго этапа смотра-конкурса.

4.3. Информировать членов Профсоюза о задачах и целях смотра-конкурса, по итогам его проведения обеспечить поощрение лучших уполномоченных по охране труда Профсоюза.

5. Начальнику финансового отдела (Рудакова Т.В.) осуществлять финансирование затрат на премирование победителей смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» за счет средств профсоюзного бюджета ЦК Профсоюза.

6. Считать утратившими силу постановление Президиума Профсоюза от 10.03.2022 № 3-128.

7. Отделу делопроизводства и контроля Организационно-аналитического Управления (Лазарева Ю.С) направить настоящее постановление в региональные, межрегиональные организации Профсоюза для использования в работе.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза М.М. Андронникова.

1. Общие положения

1.1. Смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» (далее — Смотр-конкурс) проводится среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций в медицинских организациях.

1.2. Смотр-конкурс в Профессиональном союзе работников здравоохранения Российской Федерации (далее — Профсоюз) может проводиться во взаимодействии и с участием органов управления здравоохранением в субъектах РФ, органов исполнительной власти, органов государственного надзора и ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, работодателями медицинских организаций.

1.3. Положение о Смотре-конкурсе определяет его цели, задачи, порядок организации и проведения.

2. Задачи и цели Смотра-конкурса

2.1 Основными целями и задачами Смотра-конкурса являются:

• укрепление авторитета и роли уполномоченных по охране труда Профсоюза в осуществлении защитных функций в сфере охраны труда;
• повышение эффективности профсоюзного контроля за соблюдением работодателем прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
• совершенствование общественного контроля за условиями труда работников;
• пропаганда и распространение опыта работы лучших уполномоченных по охране труда Профсоюза;
• моральное и материальное стимулирование деятельности уполномоченных по охране труда Профсоюза для решения ими задач по созданию безопасных условий труда и соблюдению нормативных требований охраны труда на каждом рабочем месте.

3. Порядок организации и проведения Смотра-конкурса

3.1 Смотр-конкурс проводится с периодичностью один раз в два года.

3.2. Для организации и проведения Смотра-конкурса создаются конкурсные комиссии (далее — Комиссии) в составе не менее трех человек и состоят из председателя, заместителя председателя и членов Комиссии:

• Комиссия медицинской организации (состав Комиссии утверждается с учетом поступивших от работодателя предложений на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного комитета) и распоряжения работодателя. Председателем Комиссии является председатель первичной профсоюзной организации;
• Комиссия региональной (межрегиональной) организации Профсоюза (состав Комиссии утверждается постановлением Президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза). Председателем Комиссии является председатель региональной (межрегиональной) организации Профсоюза;
• Комиссия федерального округа РФ (состав Комиссии утверждается постановлением Президиума Профсоюза). Председателем Комиссии является председатель одной из региональной (межрегиональной) организации Профсоюза, расположенной в соответствующем федеральном округе РФ;
• Центральная Комиссия Профсоюза (состав Центральной Комиссии Профсоюза утверждается постановлением Президиума Профсоюза). Председателем Комиссии является заместитель председателя Профсоюза.

3.3 Смотр-конкурс проводится в 4 этапа:

I этап — Комиссии медицинских организаций определяют победителей Смотра-конкурса из выбранных в структурных подразделениях уполномоченных по охране труда Профсоюза и направляют материалы в Комиссии региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза. Сроки устанавливаются в коллективном договоре.

Подведение итогов данного этапа Смотра-конкурса может проводиться с размещением фото-, видео- и печатной информации на имеющихся интернет-ресурсах, печатных изданиях.

II этап — Комиссии региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза определяют победителей Смотра-конкурса на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и направляют протокол заседания и материалы в соответствующие Комиссии федеральных округов РФ (в срок до 20 апреля).

Подведение итогов данного этапа Смотра-конкурса может проводиться с размещением фото-, видео- и печатной информации на имеющихся интернет-ресурсах, печатных изданиях.

III этап — Комиссии федеральных округов РФ, определяют победителей Смотра-конкурса на территории соответствующего федерального округа РФ и направляют протокол заседания и материалы в Центральную Комиссию Профсоюза (в срок до 20 августа).

Подведение итогов данного этапа Смотра-конкурса может проводиться с размещением фото-, видео- и печатной информации на имеющихся интернет-ресурсах, печатных изданиях.

IV этап — Центральной Комиссией Профсоюза (в срок до 20 октября) на основании протоколов заседаний и материалов, представленных Комиссиями федеральных округов РФ, определяются победители Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» и готовится итоговая информация для рассмотрения и утверждения на заседании Президиума Профсоюза.

3.4. Информация об итогах Смотра-конкурса размещается на имеющихся интернет-ресурсах и в печатных изданиях Профсоюза с использованием поступивших из региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза фото- и видеоматериалов, другой информации о проведении соответствующего этапа Смотра-конкурса.

3.5. В состав Комиссий второго этапа Смотра-конкурса могут входить представители органов управления здравоохранением в субъектах РФ, органов исполнительной власти, органов государственного надзора и ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, работодателей медицинских организаций.

3.6. В соответствии с постановлением Президиума Профсоюза материалы на победителей Смотра-конкурса, занявших первое и вторые призовые места, направляются в конкурсную комиссию по проведению Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР».

3.7. В Смотре-конкурсе могут принимать участие уполномоченные по охране труда Профсоюза медицинских организаций с численностью работников не менее 50 человек.

3.8 Обязательными условиями участия в Смотре-конкурсе являются:

• отсутствие в структурном подразделении медицинской организации в период, за который подводятся итоги Смотра-конкурса, групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом;
• прохождение уполномоченным по охране труда Профсоюза обучения и наличие удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
• наличие стажа общественной работы в качестве уполномоченного по охране труда Профсоюза не менее 2 лет;
• отсутствие случаев профессиональных заболеваний в структурном подразделении медицинской организации;
• выполнение мероприятий, включенных в коллективные договоры по охране труда в подразделении, где работает уполномоченный по охране труда Профсоюза;
• наличие годовой отчетности о работе уполномоченного по охране труда Профсоюза за предыдущий год по установленной форме 1-У;
• организация и проведение в подразделении обучения и инструктажей работников по охране труда;
• участие в мероприятиях по проведению специальной оценки условий труда в подразделении, где работает уполномоченный по охране труда Профсоюза;
• наличие от участника Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» согласия на обработку его персональных данных.

3.9. Комиссии первых трех этапов Смотра-конкурса рассматривают и представляют в Комиссии очередного этапа следующие материалы:

• Таблица № 1 показателей деятельности участника Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» (приложение № 1 к Положению);
• годовой отчет о работе уполномоченного по охране труда Профсоюза за предыдущий год (форма 1-У), предоставляемый в выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 15 января, следующего за отчетным годом;
• ежегодный план работы уполномоченного по охране труда Профсоюза за последний год, предшествующий году проведения Смотра-конкурса, с отметкой о выполнении мероприятий;
• справку государственной инспекции труда субъекта РФ и (или) региональной (межрегиональной) организации Профсоюза об отсутствии в медицинской организации (подразделении) групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым и со смертельным исходом;
• заверенную печатью медицинской организации копию Реестра регистрации выданных представлений и предложений по выявленным нарушениям по установленной Положением об уполномоченном (доверенном лице) по охране труда форме (приложение № 2 к Положению);
• характеристику на соискателя с приложением фотографий, графиков, показателей проведенного общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, другую информацию и материалы, отражающие результаты работы уполномоченного по охране труда Профсоюза;
• протокол заседания Комиссии о подведении итогов в этапе Смотра-конкурса;
• оригинал согласия от участника Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» на обработку персональных данных;
• информационные материалы (фото-, видео- и др.) о подведении итогов и вручении наград победителям на соответствующем этапе Смотра-конкурса.

3.10. Комиссия региональной (межрегиональной) организации Профсоюза дополнительно к материалам по п. 3.9 направляет в Комиссию федерального округа РФ постановление Президиума региональной (межрегиональной) организации Профсоюза об утверждении итогов и выдвижении одного кандидата, занявшего первое место по итогам II этапа Смотра-конкурса, а также информацию о поощрении и наградах уполномоченных по охране труда, имеющих высокие показатели в работе.

3.11. Комиссия федерального округа РФ при рассмотрении материалов лучших уполномоченных по охране труда, набравших одинаковые показатели, может принять решение о направлении их в Центральную Комиссию Профсоюза, но не более чем на трех претендентов.

3.12. Комиссия федерального округа РФ дополнительно к материалам по п. 3.9 может направить в Центральную Комиссию Профсоюза ходатайство о награждении дипломами участников Смотра-конкурса победителей, не занявших первых мест по итогам III этапа Смотра-конкурса.

4. Подведение Комиссиями итогов Смотра-конкурса и поощрение победителей

4.1. Комиссии на каждом этапе подводят итоги Смотра-конкурса и определяют победителей.

4.2. Итоговая оценка основных показателей деятельности участника Смотра-конкурса рассчитывается по балльной системе в соответствии с Методикой и коэффициентами эффективности, приведенными в Таблице № 2 (приложение № 1 к Положению).

4.3. Победителями Смотра-конкурса признаются уполномоченные по охране труда, которые набрали наибольшее количество баллов и представленные материалы соответствуют условиям участия по пунктам 3.8 и 3.9 настоящего Положения.

4.4. Итоги Смотра-конкурса подводятся на заседании Центральной Комиссией Профсоюза и утверждаются постановлением Президиума Профсоюза.

При рассмотрении поступивших материалов Центральная Комиссия Профсоюза проводит их ранжирование по отдельным номинациям с присуждением от 1 до 8 дополнительных баллов за оформление и дизайн конкурсных материалов, за создание буклетов и листовок о работе уполномоченного по охране труда, за создание видеоролика.

4.5. По итогам Смотра-конкурса определяются: одно первое, два вторых, три третьих призовых места.

4.6. Лучшие уполномоченные по охране труда Профсоюза награждаются Дипломами победителей в Смотре-конкурсе первой, второй и третьей степени (приложение № 3 к Положению) с денежной премией.

4.7. Диплом победителя в Смотре-конкурсе (первой, второй и третьей степени) и денежная премия устанавливаются в соответствии с занятым призовым местом:

1 призовое место — Диплом победителя (1 степени) и 30 (тридцать) тысяч рублей;

2 призовое место — Диплом победителя (2 степени) и 20 (двадцать) тысяч рублей;

3 призовое место — Диплом победителя (3 степени) и 10 (десять) тысяч рублей.

4.8. Президиум Профсоюза по предложению Центральной Комиссии Профсоюза может принять решение о награждении уполномоченных по охране труда Профсоюза, представленных Комиссиями федеральных округов РФ, не занявших призовых мест, но добившихся высоких показателей в работе по осуществлению контроля за состоянием условий и охраны труда, Дипломами участника Смотра-конкурса (приложение № 4 к Положению) и Благодарностью Президиума Профсоюза.

4.9. По предложению Центральной Комиссии Профсоюза уполномоченные по охране труда, набравшие в отдельных номинациях наибольшее количество дополнительных баллов, награждаются Благодарностью Президиума Профсоюза.

4.10. Для участия в Смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» материалы в соответствии с п. 3.6 Положения и заверенная печатью Профсоюза копия постановления Президиума Профсоюза о подведении итогов Смотра-конкурса представляются в ФНПР совместно с обобщенной таблицей показателей работы уполномоченных по охране труда Профсоюза, занявших первое и второе места в Смотре-конкурсе.

4.11. Результаты проведения отраслевого Смотра-конкурса освещаются в журнале Профсоюза «Профсоюзная тема», интернет-сайте Профсоюза и других средствах массовой информации.

Итоги Смотра-конкурса на всех его этапах подводятся согласно Положению о Смотре-конкурсе и настоящей Методике.

Победители Смотра-конкурса определяются на основе числового рейтинга по результатам комплексной оценки их деятельности.

Для этого проводятся расчеты числового рейтинга каждого участника в зависимости от количественных значений показателей в таблице № 1.

Ранжирование и числовой рейтинг участников Смотра-конкурса определяется по каждому показателю их работы с учетом коэффициента в соответствии с таблицей № 2 путем умножения количественного значения по отдельному показателю работы на соответствующий данному показателю коэффициент эффективности.

Наибольшее итоговое значение, определяемое суммированием полученных результатов по каждому показателю (таблица № 1) с применением коэффициентов эффективности (таблица № 2), и является основанием для принятия решения о направлении материалов (п. 3.9 Положения) в Комиссию очередного этапа Смотра-конкурса.

Дополнительные баллы Центральной конкурсной комиссией Профсоюза начисляются только участникам Смотра-конкурса, занявшим первое место в Федеральных округах, и по итогам ранжирования в отдельной номинации (п. 4.4 Положения).

Номинации для начисления дополнительных баллов:

• за оформление и дизайн конкурсных материалов;
• за создание буклетов и листовок о работе уполномоченного по охране труда;
• за создание видеоролика.

Максимальное количество дополнительных баллов зависит от количества участников в отдельной номинации по схеме 1 участник = 1 балл.

Например, на 3 (трех) участников из 3 (трех) Комиссий федеральных округов РФ представлены видеоролики. В номинации «За создание видеоролика» у победителя в номинации максимальное количество дополнительных баллов будет равно 3 (трем) баллам.

№ п/п	Наименование показателей	Количество
1	2	3
1.	Проведено лично уполномоченным проверок (обследований) (Всего):
при этом:
1.1.	выявлено нарушений
1.2.	выдано установленной формы представлений (предложений),
1.2.1.	из них реализовано:
2.	Проведено совместных проверок со службой охраны труда, органами общественного и государственного контроля и надзора, инспекторами труда ЦК Профсоюза (Всего):
3.	Показатели травматизма в структурном подразделении:	не заполняется
3.1.	коэффициент частоты (Кч)
3.2.	коэффициент тяжести (Кт)
4.	Коэффициент безопасности в структурном подразделении, %
5.	Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении (Всего):
6.	Участие в рассмотрении трудовых споров и разногласий, связанных с условиями труда по результатам специальной оценки условий труда (в составе комиссии) (Всего):
7.	Обеспеченность работников структурного подразделения спецодеждой, специальной обувью и др. СИЗ (100%, менее)
8.	Наличие информации о работе уполномоченного по охране труда Профсоюза на стенде (уголке) (Да, Нет)
9.	Участие в опросе работников при подготовке к проведению специальной оценки условий труда и (или) работе комиссии по ее проведению в подразделении (Да, Нет)
10.	Рабочие места, на которых проведена специальная оценка условий труда в структурном подразделении (100%, менее)

Уполномоченный по охране труда Профсоюза: «__» (___) (дата, подпись, Ф.И.О.)

Председатель профсоюзного комитета:    Руководитель подразделения:
"__" _____________(________________)   "__" _____________(________________)
      (дата, подпись, Ф.И.О.)                (дата, подпись, Ф.И.О.)

---

<1> Структурное подразделение — отделение медицинской организации, где уполномоченный непосредственно занят в трудовом процессе согласно должностным обязанностям.

№ п/п	Наименование показателей	Коэффициент эффективности
1	2	3
1.	Проведено лично уполномоченным проверок (обследований) (Всего):	0,6
при этом:
1.1.	выявлено нарушений	0,4
1.2.	выдано установленной формы представлений (предложений),	0,8
1.2.1.	из них реализовано:	0,4
2.	Проведено совместных проверок со службой охраны труда, органами общественного и государственного контроля и надзора, инспекторами труда ЦК Профсоюза (Всего):	0,1
3.	Показатели травматизма в структурном подразделении:	не заполняется
3.1.	коэффициент частоты (Кч)	- 0,8
3.2.	коэффициент тяжести (Кт)	- 0,8
4.	Коэффициент безопасности в структурном подразделении, %	100% — 0,9 менее 100% — 0
5.	Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении (Всего)	0,5
6.	Участие в рассмотрении трудовых споров и разногласий, связанных с условиями труда по результатам специальной оценки условий труда (в составе комиссии) (Всего):	0,8
7.	Обеспеченность работников структурного подразделения спецодеждой, специальной обувью и др. СИЗ (100%, менее)	100% — 0,6 менее 100% — 0
8.	Наличие информации о работе уполномоченного по охране труда Профсоюза на стенде (уголке) (Да, Нет)	Да — 0,8 Нет — 0
9.	Участие в опросе работников при подготовке к проведению специальной оценки условий труда и (или) работе комиссии по ее проведению в подразделении (Да, Нет)	Да — 0,8 Нет — 0
10.	Рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в структурном подразделении (100%, менее)	100% — 0,6 менее 100% — 0
	ИТОГО:

№ п/п	Дата	Наименование структурного подразделения	Представления, предложения	Количество выявленных нарушений	Количество устраненных нарушений	Подпись, ФИО, должность получившего представление или предложение
1	2	3	4	5	6	7

Приложение № 3

Приложение № 4

---