Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.06.1986 № 699

«О подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР»

Возросшая техническая оснащенность армии и флота, крупные изменения в характере воинского труда, его интенсивности и напряженности, сложившиеся трудности с призывными ресурсами, вызванные неблагоприятной демографической обстановкой в стране, существенные недостатки в состоянии начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания требуют принятия дополнительных мер со стороны партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органов и военных комиссариатов по повышению уровня подготовки молодежи допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов, военным советам и политическим управлениям военных округов, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ СССР исходя из требований XXVII съезда КПСС — уделять неослабное внимание укреплению обороноспособности страны, боевой мощи Вооруженных Сил СССР, воинской дисциплины, проявлять постоянную заботу о том, чтобы наша армия была школой воспитания гражданской ответственности, мужества и патриотизма, — принять неотложные меры по коренному улучшению подготовки молодежи к военной службе, обеспечению армии и флота личным составом морально и физически готовым достойно выполнять свой долг по защите социалистического Отечества, мирного труда советских людей.

Учитывая сложную международную обстановку, растущую агрессивность реакционных империалистических кругов, острое противоборство социалистической и буржуазной идеологий, всемерно усилить воспитание будущих воинов в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, дружбы народов СССР, беспредельной преданности Родине, высокой политической бдительности, дисциплины, организованности и коллективизма. Шире использовать в воспитательной работе героические традиции партии, народа и Вооруженных Сил, подвиги советских воинов, проявленные при выполнении интернационального долга. Энергичнее утверждать среди молодежи идеалы, принципы и ценности нашего общества.

Секретно.

2. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, Министерству обороны, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, ЦК ДОСААФ СССР другим министерствам и ведомствам, в ведении которых находятся средние общеобразовательные школы, средние профессионально-технические училища, средние специальные учебные заведения, руководителям предприятий, учреждений, организаций и колхозов обеспечить полный охват юношей начальной военной подготовкой и высокое ее качество в объеме действующих программ. В этих целях улучшить подбор, подготовку и повышение квалификации кадров военных руководителей.

Министерству обороны, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию до 1990 года осуществить дополнительные меры по подготовке военных руководителей, рассчитанные на обеспечение полной потребности в них.

Ввести с 1987 года аттестацию военных руководителей средних учебных заведений. Присваивать по результатам аттестации звания «Военный руководитель-методист», «Старший военный руководитель». Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству обороны определить совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС порядок проведения аттестации указанных работников.

Советам Министров союзных и автономных республик, министерствам и ведомствам, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов при строительстве и реконструкции зданий средних общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений предусматривать военные кабинеты, комнаты для хранения учебного оружия, спортивные залы и другие необходимые объекты для проведения практических занятий по начальной военной и физической подготовке.

3. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов организовать в течение 1986 — 1995 годов оборонно-спортивные оздоровительные лагеря — из расчета один лагерь на район. В период каникул на базе лагерей проводить учебно-полевые сборы с юношами, проходящими начальную военную подготовку. В этих целях более широко использовать материальную базу пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха учащихся, учебно-полевую базу воинских частей, военно-учебных заведений.

Непосредственное руководство учебно-воспитательной и хозяйственной деятельностью оборонно-спортивных оздоровительных лагерей возложить на исполкомы районных (городских) Советов народных депутатов, а учебно-методическое руководство учебно-полевыми сборами — на местные органы военного управления.

Министерству обороны, Министерству просвещения СССР, ВЦСПС, ЦК ДОСААФ СССР, ЦК ВЛКСМ и Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту утвердить типовое Положение об оборонно-спортивных оздоровительных лагерях, а по вопросам, требующим решения Правительства СССР, внести предложения в Совет Министров СССР.

4. ЦК ДОСААФ СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию повысить качество подготовки специалистов для Вооруженных Сил СССР, не допускать послаблений и упрощений в обучении, завышения оценок. Внедрять в учебно-воспитательный процесс современные средства и методы обучения. Совместно с Министерством обороны пересмотреть профили и программы подготовки специалистов, содержание и формы повышения квалификации руководящего и преподавательско-инструкторского состава учебных организаций, внести необходимую корректировку в их дислокацию с учетом наличия призывных ресурсов.

В течение 1986 — 1988 годов привести учебно-материальную базу учебных организаций ДОСААФ и средних профессионально-технических училищ в соответствие с объемом и программами подготовки специалистов. Усилить заботу о быте курсантов, особенно занимающихся с отрывом от производства. Ускорить создание благоустроенных общежитий для иногородних призывников, обучающихся в школах ДОСААФ. Повысить ответственность комитетов ДОСААФ за учебно-методическое руководство начальной военной подготовкой молодежи на учебных пунктах предприятий, учреждений, организаций и колхозов. Добиться, чтобы организации оборонного общества систематически и предметно занимались пропагандой военных и военно-технических знаний среди населения, особенно молодежи.

Признать целесообразным, чтобы в каждой первичной организации ДОСААФ, насчитывающей 100 и более членов, имелись кружки и секции по техническим и военно-прикладным видам спорта. Комитетам ДОСААФ предоставлять бесплатно общеобразовательным школам и профессионально-техническим училищам стрелковые тиры, стрельбища, стадионы, учебные помещения, автодромы, учебно-наглядные пособия.

5. Министерству здравоохранения СССР осуществить конкретные меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы среди юношей допризывного и призывного возрастов с учетом возросших физических и психологических нагрузок на военнослужащих в процессе действительной военной службы.

Обеспечить своевременное и качественное проведение диспансеризации юношей в возрасте 15 лет и старше. Повысить эффективность работы подростковых кабинетов, укрепить их необходимыми кадрами.

Юношей допризывного и призывного возрастов, нуждающихся в стационарном обследовании, оперативном и других видах лечения, в первоочередном порядке направлять в лечебно-профилактические учреждения и обеспечить прохождение ими полного курса лечения. Своевременно выявлять юношей с психическими отклонениями и ставить их на учет лечебных учреждений. Повысить качество медицинского освидетельствования юношей при приписке к призывным участкам и призыве на действительную военную службу. Привлекать к этой работе наиболее опытных врачей-специалистов, имеющих необходимый стаж клинической и экспертной практики, с обязательным включением в состав призывных комиссий врачей-психиатров.

6. Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту, Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ СССР обеспечить массовое привлечение юношей допризывного и призывного возрастов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развивать у молодежи силу, выносливость, ловкость и смелость. В этих целях скорректировать действующие программы и нормативы по физической подготовке. Шире привлекать допризывную и призывную молодежь к занятиям техническими и военно-прикладными видами спорта.

Государственному комитету СССР по физической культуре и спорту обратить особое внимание на организацию работы по овладению юношами нормами Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР». При подведении итогов работы комитетов по физкультуре и спорту, советов добровольных спортивных обществ учитывать конкретные результаты, достигнутые в физической подготовке юношей допризывного и призывного возрастов.

7. Министерству обороны и Главному политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота принять меры, направленные на улучшение работы военных комиссариатов, усиление их связи с местными партийными и советскими органами и общественными организациями, обратив особое внимание на повышение качества воинского учета, более глубокое изучение призывных ресурсов, широкое внедрение в практику распределения призывных контингентов по войскам методом профессионального психофизиологического отбора, с учетом их профессиональной и военно-технической подготовки, полученной до призыва.

8. Министерству обороны и Главному политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота совместно с Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, ЦК ВЛКСМ, ЦК ДОСААФ СССР, местными партийными и советскими органами с учетом требований реформы общеобразовательной и профессиональной школы активизировать работу по профессиональной ориентации юношей на военные специальности, широко пропагандировать среди учащихся значение и особенности военных профессий.

Предприятиям и организациям, осуществляющим шефство над общеобразовательными школами и другими средними учебными заведениями, оказывать им помощь в оборудовании и совершенствовании учебной базы начальной военной и физической подготовки.

Повысить качество отбора юношей коренных национальностей союзных республик в военно-учебные заведения. В этих целях полнее использовать возможности специальных школ-интернатов с углубленным изучением русского языка и усиленной военно-физкультурной подготовкой учащихся.

Улучшить военно-шефскую работу, расширять и укреплять связи школ, средних специальных учебных заведений и трудовых коллективов с воинскими частями, где проходят службу их воспитанники. Проводить торжественные проводы юношей, призванных на действительную военную службу, и встречи их после увольнения в запас.

Государственному комитету СССР по кинематографии, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, творческим союзам создавать высокохудожественные произведения, кино- и телефильмы, телерадиопередачи по военно-патриотической тематике. Органам печати шире освещать жизнь и боевую службу советских воинов.

Главному политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота совместно с Союзом писателей СССР подготовить и в 1987 — 1988 годах издать серию книг и брошюр по военно-патриотической тематике, рассчитанных на молодежь.

9. ЦК ВЛКСМ, комитетам комсомола добиваться, чтобы вопросы военно-патриотического воспитания юношества допризывного и призывного возрастов, оборонно-массовой работы среди молодежи находились в центре внимания каждой комсомольской организации.

Настойчиво прививать будущим воинам чувство ответственности за судьбу социалистического Отечества, готовность с оружием в руках встать на его защиту. К индивидуальной работе с призывниками шире привлекать ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил, воинов, уволенных с действительной военной службы в запас, особенно тех, кто получил боевую закалку.

Комсомольским организациям всемерно приумножать традиции шефства Ленинского комсомола над Военно-Морским Флотом, Военно-Воздушными Силами, пограничными войсками, воинами, выполняющими интернациональный долг. Укреплять и расширять связи с воинскими частями и военно-учебными заведениями Вооруженных Сил СССР.

10. Обратить внимание ЦК компартий Азербайджана, Армении, Таджикистана, Туркмении на то, что значительная часть молодежи, призываемой на действительную военную службу из этих республик, по-прежнему слабо владеет русским языком.

ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию усилить работу по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1983 г. № 473 «О дополнительных мерах по улучшению изучения русского языка в общеобразовательных школах и других учебных заведениях союзных республик». Добиться, чтобы каждый юноша, призванный в ряды армии и флота, свободно владел навыками разговорной речи и чтения на русском языке.

Преподавание военного дела во всех средних общеобразовательных школах, средних профессионально-технических училищах, средних специальных учебных заведениях, учебных организациях ДОСААФ осуществлять на русском языке.

11. Министерству обороны уточнить критерии оценки работы по подготовке призывных контингентов, предусмотрев повышение требований к ее качественным показателям. Установить, что по итогам года награждаются переходящими Красными знаменами добившиеся лучших показателей в подготовке молодежи к военной службе края, области (в республиках, не имеющих областного деления, районы) постановлениями ЦК компартий и Советов Министров союзных республик совместно с военными советами соответствующих военных округов; районы (города) совместными постановлениями крайкомов, обкомов партии и исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов по согласованию с военными советами военных округов.

12. Министерству внутренних дел СССР и Прокуратуре СССР принять дополнительные меры по предупреждению правонарушений среди призывной молодежи, усилению контроля и надзора за исполнением гражданами и должностными лицами Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности».

13. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии поднять ответственность первичных партийных организаций за состояние военно-патриотической и оборонно-массовой работы. Установить постоянный контроль за деятельностью советских, профсоюзных, комсомольских, хозяйственных органов и комитетов ДОСААФ по подготовке молодежи к военной службе. Обратить особое внимание на подбор кадров, работающих с молодежью допризывного возраста, чаще заслушивать отчеты руководителей соответствующих организаций по этому вопросу. Давать принципиальную оценку недостаткам и упущениям. Воспитывать у всех должностных лиц, имеющих отношение к этой работе, глубокое понимание того, что улучшение подготовки молодежи к военной службе непосредственно связано с задачей дальнейшего повышения боевой готовности Вооруженных Сил СССР.

14. Признать утратившим силу постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 618-257.

---