Постановление ВС СССР от 31.10.1989 № 699-1
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Постановление ВС СССР от 31.10.1989 N 699-1. 699-1. 31.10.1989. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-699-1
«О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1990 год»
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 1989 г. № 699-1
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА 1990 ГОД
Реализация плана на 1990 год должна стать важным шагом в выполнении Постановления Съезда народных депутатов СССР «Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР» и призвана остановить нарастание негативных тенденций в народном хозяйстве. Верховный Совет СССР постановляет:
1. Утвердить Государственный план экономического и социального развития СССР на 1990 год, разработанный Советом Министров СССР с учетом предложений комитетов Верховного Совета СССР и постоянных комиссий Совета Союза и Совета Национальностей.
2. Определить на 1990 год следующие важнейшие цели и приоритеты: неуклонное проведение в жизнь мероприятий по стабилизации экономического положения страны, упорядочению денежного обращения и оздоровлению финансов; улучшение положения дел на потребительском рынке на основе наращивания производства продовольствия, промышленных товаров народного потребления и расширения сферы услуг; укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы и прежде всего существенное расширение жилищного строительства; усиление социальной защищенности граждан с относительно низкими доходами, особенно пенсионеров и инвалидов; ускорение научно-технического прогресса; дальнейшее улучшение структуры общественного производства, усиление социальной направленности в развитии базовых отраслей промышленности; повышение эффективности производства, и в первую очередь за счет повсеместной экономии и рационального использования всех народнохозяйственных ресурсов; поддержание обороноспособности на уровне надежной достаточности; осуществление действенных мер по улучшению экологической обстановки в стране. Обеспечить в 1990 году достижение народным хозяйством основных показателей экономического и социального развития СССР, включая следующие:
валовой национальный продукт, в процентах к плану 1989 года 102,3
произведенный национальный доход, в процентах к плану 1989 года 101,1
структура используемого национального дохода, в процентах:
ресурсы для текущего потребления и непроизводственного
строительства 86,7
ресурсы для расширенного воспроизводства и других целей 13,3
производительность общественного труда, в процентах
к плану 1989 года 102,8
производство средств производства в промышленности (группа "А"),
в процентах к плану 1989 года 100,5
производство предметов потребления в промышленности (группа "Б"),
в процентах к плану 1989 года 106,7
реальные доходы на душу населения, в процентах к плану 1989 года 101,3.
3. Одобрить сводный финансовый баланс государства, а также баланс денежных доходов и расходов населения на 1990 год. Обязать Совет Министров СССР и Советы Министров союзных республик: добиваться в ходе выполнения плана снижения дефицита финансовых ресурсов, улучшения сбалансированности денежных доходов и расходов населения; принять меры к обеспечению необходимыми товарными ресурсами розничного товарооборота в объеме 435 млрд. рублей. В этих целях обеспечить в 1990 году производство товаров народного потребления и оказание платных услуг населению в следующих объемах:
| Млрд. рублей | В процентах к плану 1989 года | |
|---|---|---|
| Товары народного потребления, в розничных ценах — всего в том числе: продовольственные товары непродовольственные товары из них товары легкой промышленности Платные услуги населению | 435,2 156 279,2 110,3 76,2 | 113,5 102,9 120,3 111,2 111,1 |
Установить государственные заказы на поставки в общесоюзный фонд и на межреспубликанские поставки продовольствия и сельскохозяйственного сырья, непродовольственных товаров народного потребления, товаров легкой промышленности, лекарственных средств.
4. В целях реализации социальной программы на текущую пятилетку и во исполнение решений Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР направить в 1990 году из государственного бюджета и других источников на осуществление в централизованном порядке мероприятий по повышению уровня жизни народа 13,4 млрд. рублей, в том числе: 4100 млн. рублей — на повышение минимальных размеров пенсий по старости до 70 рублей в месяц и устранение различий в пенсионном обеспечении колхозников, рабочих и служащих; 1200 млн. рублей — на выплату в полном размере, без учета получаемого заработка (дохода), пенсий по старости пенсионерам, работающим в качестве рабочих и мастеров, а также пенсий по инвалидности работающим инвалидам; 390 млн. рублей — на повышение минимальных размеров пенсий по инвалидности (инвалидам I группы — до 85 рублей и II группы — до 70 рублей в месяц); 156 млн. рублей — на повышение до 60 рублей в месяц минимальных размеров пенсий по случаю потери кормильца родителям, женам, членам семей военнослужащих и оперативных работников системы Министерства внутренних дел СССР, погибших вследствие ранения, контузии, увечья и заболеваний, полученных при защите СССР или при исполнении иных служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 100 млн. рублей — на предоставление женам и родителям этих военнослужащих льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, и 12 млн. рублей — на предоставление вдовам инвалидов Великой Отечественной войны, умерших до 1975 года, льгот и преимуществ, установленных для вдов, мужья которых умерли после 1975 года; 200 млн. рублей — на обеспечение бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в сельской местности участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; 200 млн. рублей — на обеспечение бесплатного отпуска лекарств по рецептам врачей участникам Великой Отечественной войны, родителям и женам погибших военнослужащих; 50 млн. рублей — на выплату инвалидам из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, надбавки к пенсии по старости в размере 15 рублей в месяц без ограничения установленными максимальными размерами пенсии по старости; 232 млн. рублей — на повышение размеров ежемесячных государственных пособий инвалидам с детства: инвалидам I группы, II группы и детям-инвалидам в возрасте до 16 лет — до 70 рублей в месяц; 40 млн. рублей — на обеспечение бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в сельской местности воинов-интернационалистов, принимавших участие в боевых действиях на территории других стран, и бесплатного отпуска им лекарств по рецептам врачей; 330 млн. рублей — на предоставление дополнительных льгот лицам, которым пенсия назначена на льготных началах с учетом районных коэффициентов и продолжающим проживать в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в виде установления указанных коэффициентов к назначенной пенсии; 560 млн. рублей — на поэтапное повышение заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и 200 млн. рублей — отдельных категорий работников культуры; 20 млн. рублей — на доплату учителям за заведование учебными кабинетами; 70 млн. рублей — на введение выплаты надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области; 20 млн. рублей — на введение районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих (для которых они не введены) в северных районах Вологодской области; 989 млн. рублей — на введение дополнительных льгот в области заработной платы для работников угольных регионов страны и 850 млн. рублей — для удовлетворения социальных нужд работников железнодорожного транспорта; 250 млн. рублей — на увеличение денежного довольствия оперативным работникам органов внутренних дел; 264 млн. рублей — на повышение заработной платы и улучшение пенсионного обеспечения профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений; 705 млн. рублей — на увеличение продолжительности частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с предоставлением права на дополнительный неоплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста трех лет; 435 млн. рублей — на выплату пособий малообеспеченным семьям в связи с увеличением до 12 лет возраста детей, на которых пособия выплачиваются; 20 млн. рублей — на увеличение продолжительности дородового отпуска работающим женщинам с 56 до 70 календарных дней; 32 млн. рублей — на повышение норм расходов на питание в дошкольных учреждениях, 141 млн. рублей — на увеличение норм расходов на питание в школах-интернатах для детей, имеющих недостатки в физическом или умственном развитии, и в школах-интернатах общего типа и 103 млн. рублей — на увеличение норм расходов на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для школ-интернатов и детских домов; 172 млн. рублей — на повышение норм расходов на питание в родильных домах и отделениях, в детских больницах, эндокринологических отделениях, в детских санаториях, дневных стационарах; 170 млн. рублей — на введение расчетных норм расходов на медикаменты, питание и мягкий инвентарь на одну койку новорожденного в родильных домах и отделениях; 300 млн. рублей — на обеспечение бесплатного амбулаторного лечения больных хроническими необратимыми заболеваниями; 96 млн. рублей — на повышение норм расходов на питание и медикаменты в лечебных учреждениях; 1000 млн. рублей — на снижение тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению в сельской местности в дневное время, до 1 копейки за киловатт/час. Кроме того, ввести дополнительные льготы в области оплаты труда для работников рыбной промышленности на общую сумму 322 млн. рублей за счет фонда материального поощрения предприятий Министерства рыбного хозяйства СССР. Продолжить погашение государственных внутренних займов в сумме 1,6 млрд. рублей.
5. Для дальнейшего укрепления материальной базы социально-культурной сферы обеспечить ввод в эксплуатацию в 1990 году за счет всех источников финансирования: жилых домов общей площадью 144 млн. кв. метров; дошкольных учреждений на 932 тыс. мест; общеобразовательных школ на 1714,5 тыс. мест; школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домов на 14,35 тыс. мест; клубов и домов культуры на 412,3 тыс. мест; больниц на 78,5 тыс. коек; домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 22,5 тыс. мест. Верховным Советам союзных республик, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов в 1990 — 1991 годах выделять до 5 процентов вводимой общей площади жилых домов независимо от ее ведомственной принадлежности, в том числе за счет средств предприятий, организаций, учреждений (кроме жилых домов агропромышленного комплекса, Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР, Комитета государственной безопасности СССР и железнодорожных войск, обществ инвалидов), сверх размеров, предусмотренных п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 7 сентября 1989 г. № 734 для обеспечения жилой площадью лиц, уволенных в запас или отставку в связи с сокращением Вооруженных Сил СССР.
6. Одобрить сводный баланс капитальных вложений на 1990 год, предусматривающий их общий объем за счет всех источников финансирования в сумме 196,9 млрд. рублей, в том числе в производственную сферу 138,4 млрд. рублей и в непроизводственную сферу 58,5 млрд. рублей. Утвердить лимиты государственных централизованных капитальных вложений в целом по народному хозяйству в производственную сферу в объеме 54,8 млрд. рублей и в непроизводственную сферу 28,8 млрд. рублей. Предложить Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных депутатов использовать на развитие агропромышленного комплекса 10 процентов выделенных промышленным предприятиям и строительным организациям государственных централизованных капитальных вложений на производственное строительство и связанных с ними материальных ресурсов и лимитов подрядных работ. Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить рациональное использование выделяемых на капитальное строительство централизованных средств, направление их только на стройки и объекты, осуществление которых вызывается необходимостью надежного жизнеобеспечения народного хозяйства и населения страны. В целях ускорения ввода в действие производственных мощностей, прежде всего на объектах государственного заказа, принять меры к сокращению фронта строительства, концентрации капитальных вложений, материально-технических и финансовых ресурсов и мощностей строительных организаций на завершении сооружения объектов, подлежащих вводу в действие в 1990 году. Установить государственный заказ на поставки строительных материалов для общесоюзных потребностей и на их межреспубликанские поставки.
7. Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1990 году осуществление неотложных мер по улучшению экологической обстановки в регионах страны и в городах с повышенными уровнями загрязнения окружающей среды. Установить государственный заказ на ввод в действие важнейших общегосударственных природоохранных объектов.
8. Одобрить платежный (валютный) баланс СССР на 1990 год и поручить Совету Министров СССР внести в него уточнения, вытекающие из настоящего Постановления. Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик в ходе выполнения плана принять меры по перестройке внешнеэкономических связей, совершенствованию структуры и увеличению поставок на экспорт прежде всего продукции обрабатывающих отраслей, особенно машиностроения, повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке, улучшению структуры импорта.
9. Верховный Совет СССР обращает внимание на необходимость укрепления договорной, трудовой и производственной дисциплины, решительной борьбы с потерями и бесхозяйственностью на всех участках производства и уровнях управления и обязывает Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, органы управления и хозяйственного руководства повсеместно развернуть в этих целях необходимую организаторскую работу.
10. Совету Министров СССР, исходя из утвержденного настоящим Постановлением Государственного плана экономического и социального развития СССР, утвердить на 1990 год показатели экономического и социального развития по отраслям и союзным республикам и довести их до министерств, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в двухнедельный срок.
11. Считать главной задачей Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, министерств и ведомств СССР, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, объединений и предприятий осуществление в 1990 году мер по обеспечению выполнения показателей государственного плана, подготовленного в соответствии с установками Съезда народных депутатов СССР, обратив особое внимание на повышение уровня жизни народа и дальнейшую социальную переориентацию экономики, преодоление негативных явлений в экономической и социальной сферах, решение в кратчайшие сроки неотложных проблем в народном хозяйстве и создание прочной основы для последующего продвижения страны по пути прогресса. Поручить Совету Министров СССР, его постоянным органам, министерствам, ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик рассмотреть конкретные замечания и предложения народных депутатов СССР, высказанные ими при обсуждении проекта Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1990 год, и принять по ним соответствующие решения.
12. Комитетам Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям его палат установить контроль за ходом выполнения заданий Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1990 год.
Председатель Верховного Совета СССР М.ГОРБАЧЕВ