Постановление Правительства РФ от 29.05.2024 № 698

«Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях опережающего развития и на территории свободного порта Владивосток»

(вместе с «Правилами проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, в отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток»)

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», статьей 15 Федерального закона «О свободном порте Владивосток» и статьей 3 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планы проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки в отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток в течение срока, на который созданы территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.

В отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса, проводится профилактический визит, не предусматривающий возможность отказа от его проведения.

2. Утвердить прилагаемые Правила проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, в отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 44, ст. 6127);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № 729 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 32, ст. 5111).

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения (далее — профилактический визит), в отношении резидентов территорий опережающего развития и резидентов свободного порта Владивосток (далее — резиденты), объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса, в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Профилактические визиты в отношении резидентов проводятся органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее — контрольный (надзорный) орган) в пределах своей компетенции в соответствии с порядком организации и осуществления государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на основании программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сформированных в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

3. В отношении одного резидента в течение одного календарного года может проводиться не более 3 профилактических визитов суммарно по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

4. Проведение профилактических визитов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

а) при отнесении объектов контроля к категориям чрезвычайно высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса — один раз в год;

б) при отнесении объектов контроля к категории высокого риска — один раз в 2 года.

5. О проведении профилактического визита резидент должен быть уведомлен контрольным (надзорным) органом, планирующим проведение профилактического визита, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения способом, позволяющим подтвердить факт такого уведомления.

6. Срок проведения профилактического визита в отношении резидентов не может превышать один рабочий день.

Срок проведения профилактического визита может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более чем на один рабочий день.

Срок проведения профилактического визита может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения профилактического визита, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.

7. Профилактический визит в отношении резидента проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Профилактические визиты в отношении резидентов могут проводиться в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривают возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.

8. В ходе проведения профилактического визита резидент информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

9. Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, резиденту выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения.

Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения выездного обследования и (или) наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Если по истечении срока исполнения предписания установлено, что нарушения не устранены, то допускается проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием по согласованию с органами прокуратуры.

10. Сведения о профилактическом визите и результатах его проведения вносятся в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

---