Постановление ЦИК России от 30.11.2007 № 68/580-5

«О Рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2007 г. № 68/580-5

О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

В соответствии со статьями 34, 35, 38, 39, 43, 59 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и статьей 39 Регламента ЦИК России Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Создать Рабочую группу по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее — Рабочая группа).

2. Утвердить Положение о Рабочей группе (Приложение № 1).

3. Утвердить состав Рабочей группы (приложение № 2 — не приводится).

4. Руководителю Рабочей группы, секретарю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкину совместно с членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Г.И. Райковым до 4 декабря 2007 года:

представить на утверждение Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты распоряжений Председателя ЦИК России по порядку приема и проверки избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации, включая порядок приема и проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

внести Председателю ЦИК России предложения по всестороннему обеспечению деятельности Рабочей группы.

5. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 декабря 2003 г. № 69/610-4 «О Рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации».

6. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КАНДИДАТАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации (далее — Рабочая группа) организует работу по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации.

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О персональных данных», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, иными федеральными законами, Постановлением ЦИК России от 6 июля 2007 г. № 19/164-5 „О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации“, Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, утвержденным Постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 г. № 200/1254-4, Постановлением ЦИК России от 8 мая 2007 г. № 8/69-5 „О процедуре проведения случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации“, Постановлением ЦИК России от 25 апреля 2007 г. № 5/45-5 „О Положении о Контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации“, настоящим Положением, иными нормативными актами ЦИК России, а также распоряжениями Председателя ЦИК России.»

1.3. Рабочая группа в своей деятельности использует программно-технические и коммуникационные возможности, предоставляемые Государственной автоматизированной системой Российской Федерации «Выборы».

1.4 Рабочая группа готовит и вносит на рассмотрение ЦИК России проекты следующих постановлений:

о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации (далее — кандидат);

о регистрации либо об отказе в регистрации группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата;

о регистрации либо об отказе в регистрации уполномоченных представителей группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата, уполномоченных представителей политических партий, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

о регистрации либо об отказе в регистрации доверенных лиц кандидатов, доверенных лиц политических партий.

2. Задачи и функции Рабочей группы

2.1 Задачами Рабочей группы являются:

прием и проверка документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями политических партий в ЦИК России при проведении выборов Президента Российской Федерации, на их соответствие требованиям Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» (далее — Федеральный закон);

подготовка в сроки, установленные Федеральным законом, проектов постановлений ЦИК России, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

2.2 Для решения задач, указанных в пункте 2.1, Рабочая группа осуществляет следующие функции:

принимает представляемые в ЦИК России документы, необходимые для рассмотрения ЦИК России вопроса о регистрации кандидата, группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата, и их уполномоченных представителей, уполномоченных представителей политических партий, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лиц кандидатов, доверенных лиц политических партий;

проверяет наличие документов, представленных в соответствии с требованиями Федерального закона, полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

принимает подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов и проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей;

принимает финансовые отчеты кандидатов;

готовит к опубликованию сведения о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера зарегистрированных кандидатов и их супругов и направляет данные сведения в средства массовой информации для опубликования; направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности данных, представленных кандидатами;

выдает кандидату, уполномоченным представителям политической партии, уполномоченным представителям группы избирателей, созданной для поддержки самовыдвижения кандидата, подтверждение получения документов в день их поступления в письменной форме;

организует проверку достоверности сведений о кандидатах;

принимает документы, необходимые для выдачи удостоверений зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам кандидатов, доверенным лицам политических партий, уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов;

принимает и готовит документы для выдачи удостоверения члена ЦИК России с правом совещательного голоса от кандидата, представившего документы для регистрации;

извещает кандидата, политическую партию, выдвинувшую кандидата, при выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдении требований Федерального закона к оформлению документов, представленных в ЦИК России, о дне заседания ЦИК России, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, не позднее чем за три дня до дня заседания;

готовит документы по выбытию кандидатов на основании статьи 44 и пункта 2 статьи 84 Федерального закона;

готовит документы для отмены регистрации доверенных лиц кандидатов, доверенных лиц политических партий в случае их отзыва политической партией или на основании личных письменных заявлений;

готовит документы для отмены регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата в случае их отзыва кандидатом;

готовит документы для отмены регистрации уполномоченных представителей политических партий в случае их отзыва политической партией;

готовит материалы, необходимые в случае обжалования постановлений ЦИК России о регистрации либо об отказе в регистрации кандидатов, групп избирателей, созданных для поддержки самовыдвижения кандидатов, их уполномоченных представителей, уполномоченных представителей политических партий, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лиц кандидатов, доверенных лиц политических партий;

готовит и передает в Центральный архив ЦИК России документацию Рабочей группы.

3. Состав, структура и организация деятельности Рабочей группы

3.1 В состав Рабочей группы входят:

руководитель Рабочей группы — секретарь ЦИК России;

заместители руководителя Рабочей группы — члены ЦИК России с правом решающего голоса;

секретарь, члены Рабочей группы — гражданские служащие Аппарата ЦИК России, работники ФЦИ при ЦИК России.

Состав Рабочей группы утверждается постановлением ЦИК России.

3.2 Для выполнения задач Рабочей группы привлекаются:

члены Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — по согласованию с Руководителем Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

специалисты органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов, направленные в распоряжение ЦИК России на основании письменных запросов руководителей ЦИК России;

члены и работники аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий — на основании запросов руководителя (заместителя руководителя) Рабочей группы;

внештатные работники — на основании гражданско-правовых договоров.

Количественный состав привлекаемых лиц определяется руководителем Рабочей группы с учетом объемов представляемых документов, сроков рассмотрения вопросов на заседаниях ЦИК России и может меняться на различных этапах деятельности Рабочей группы.

3.3 Структура Рабочей группы:

руководство Рабочей группы;

подгруппа по приему и проверке документов (подгруппа № 1);

подгруппа по приему и проверке документов (подгруппа № 2);

подгруппа по приему и проверке документов (подгруппа № 3);

подгруппа по приему и проверке документов (подгруппа № 4);

подгруппа по проверке сведений о кандидатах (подгруппа № 5);

подгруппа по приему и проверке подписных листов (подгруппа № 6);

подгруппа по приему и проверке машиночитаемых документов (подгруппа № 7);

секретарь группы.

3.3.1 Руководитель Рабочей группы:

организует деятельность Рабочей группы;

распределяет обязанности между заместителями руководителя Рабочей группы;

информирует Председателя ЦИК России, а в его отсутствие или по его поручению — заместителя Председателя ЦИК России, о деятельности Рабочей группы;

формирует повестку и ведет заседания Рабочей группы;

дает поручения заместителям руководителя Рабочей группы, секретарю, членам Рабочей группы;

дает поручения о направлении документов на проверку в федеральные органы исполнительной власти;

3.3.2 Заместитель руководителя Рабочей группы:

выполняет обязанности руководителя Рабочей группы в его отсутствие или по его поручению;

организует работу по приему (проверке) избирательных документов;

вносит проекты постановлений на заседания ЦИК России;

дает поручения секретарю, членам Рабочей группы;

3.3.3 Секретарь Рабочей группы:

организует исполнение поручений руководителя и заместителей руководителя Рабочей группы;

осуществляет контроль за исполнением избирательных действий в соответствии с календарным планом мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации в части задач Рабочей группы;

дает поручения руководителям подгрупп № 6 и № 7;

осуществляет контроль за сроками подготовки проектов постановлений ЦИК России;

организует ведение протоколов заседаний Рабочей группы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ЦИК России.

3.4. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы (в случае его отсутствия — заместитель руководителя Рабочей группы). Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально.

Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы, имеющих право голоса. Правом голоса при принятии решения Рабочей группой обладает руководитель Рабочей группы, заместители руководителя Рабочей группы. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов членов Рабочей группы, имеющих право голоса.

Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

3.5. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать, выступать, задавать вопросы, вносить предложения члены ЦИК России с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены ЦИК России с правом совещательного голоса, руководитель Аппарата ЦИК России, начальники управлений и отделов управлений Аппарата ЦИК России, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы, члены Рабочей группы, кандидаты на должность Президента Российской Федерации, уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, уполномоченные представители политических партий, уполномоченные представители групп избирателей, созданных для поддержки самовыдвижения кандидатов.

3.6. Деятельность Рабочей группы обеспечивается Аппаратом ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России в соответствии с распоряжением Председателя ЦИК России.

---