Постановление Совмина СССР от 10.08.1978 № 685

«Об утверждении Положения о государственной автомобильной инспекции»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 1978 г. № 685

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной автомобильной инспекции.

2. Возложить на Министерство внутренних дел СССР разработку и утверждение по согласованию с Советами Министров союзных республик, Министерством внешней торговли, Министерством иностранных дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР порядка выдачи документов на автомототранспортные средства, участвующие в международном дорожном движении, и на управление этими транспортными средствами.

3. Обязать Министерство внешней торговли осуществлять проверку у водителей автомототранспортных средств, участвующих в международном дорожном движении и пересекающих Государственную границу СССР, наличия соответствующих документов на транспортные средства и на право управления ими, а также наличия на транспортных средствах номерных и опознавательных знаков установленного образца. Порядок такой проверки определяется Министерством внешней торговли по согласованию с Министерством внутренних дел СССР, Министерством иностранных дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР.

4. В связи с утверждением Положения о Государственной автомобильной инспекции:

а) признать утратившими силу: пункт 11 Постановления Совета Министров СССР от 16 июля 1959 г. № 793 «Об усилении борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте»; подпункт «б» пункта 8 Постановления Совета Министров СССР от 16 апреля 1960 г. № 404-165; Постановление Совета Министров СССР от 7 января 1963 г. № 36 «О мероприятиях, вытекающих из участия СССР в Конвенции о дорожном движении 1949 года и Протоколе о дорожных знаках и сигналах»; пункты 1 и 2 Постановления Совета Министров СССР от 30 сентября 1963 г. № 1022 «Об утверждении Типового положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства охраны общественного порядка союзной республики» (СП СССР, 1963, № 19, ст. 193); распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1965 г. № 1413;

б) в пункте 21 Положения о советской милиции, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385, слова: «регулирование уличного движения и дорожный надзор» заменить словами: «дорожно-патрульную службу, дорожный надзор, установку, эксплуатацию и внедрение технических средств регулирования дорожного движения». 5 — 6. Секретно.

Заместитель Председателя Совета Министров СССР К.МАЗУРОВ

Заместитель Управляющего Делами Совета Министров СССР М.МЕЛЬНИКОВ

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ

1. Государственная автомобильная инспекция является частью советской милиции и входит в систему Министерства внутренних дел СССР.

2. Деятельность Государственной автомобильной инспекции основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Государственная автомобильная инспекция и ее должностные лица в своей деятельности руководствуются законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов, а также Положением о советской милиции, настоящим Положением, приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР и другими утвержденными в соответствии с действующим законодательством нормативными актами.

3. Государственная автомобильная инспекция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, государственными органами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, Военной автомобильной инспекцией Министерства обороны, а также с добровольными обществами автомотолюбителей, добровольными народными дружинами и другими общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, широко привлекая к работе по предупреждению дорожно-транспортных происшествий коллективы предприятий, организаций и учреждений и население по месту жительства.

4. В состав Государственной автомобильной инспекции входят: Главное управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел СССР; управления Государственной автомобильной инспекции министерств внутренних дел союзных республик; отделы (управления) Государственной автомобильной инспекции министерств внутренних дел автономных республик, управлений (главных управлений) внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, городских (столиц союзных республик и города Ленинграда) Советов народных депутатов; отделения (отделы, группы) Государственной автомобильной инспекции отделов (управлений) внутренних дел исполнительных комитетов окружных, городских, районных Советов народных депутатов; строевые подразделения дорожно-патрульной службы, подразделения дорожного надзора, регистрационно-экзаменационные подразделения, специализированные монтажно-эксплуатационные и другие подразделения, а также диагностические станции для проведения периодических технических осмотров автомототранспортных средств.

5. Главной задачей Государственной автомобильной инспекции является совершенствование организации дорожного движения с целью обеспечения его безопасности и повышения эффективности использования автомототранспортных средств.

6. Государственная автомобильная инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) обеспечивает регулирование движения транспорта и пешеходов на улицах и дорогах и надзор за дорожным движением, выявляет и пресекает нарушения правил дорожного движения и других нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения; оказывает в необходимых случаях помощь водителям, пешеходам и пассажирам, в том числе доврачебную помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;

б) осуществляет контроль за содержанием автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии, за оборудованием улиц и дорог средствами регулирования дорожного движения (дорожными знаками, светофорной техникой и иными средствами регулирования), за выполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, а также на железнодорожных переездах;

в) осуществляет надзор за техническим состоянием находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев; проводит периодически государственные технические осмотры автомобилей, мотоциклов и прицепов; осуществляет контроль за наличием на автомототранспортных средствах, троллейбусах и трамваях приспособлений, обеспечивающих подавление индустриальных помех радиоприему, а также контроль за выполнением мероприятий по охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта;

г) производит регистрацию и ведет учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам; выдает технические паспорта и государственные номерные знаки на указанные транспортные средства и ведет учет этих паспортов и номерных знаков;

д) разрабатывает в установленном порядке правила, нормативы и стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движения, или участвует в их разработке, осуществляет контроль за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами этих правил, нормативов и стандартов;

е) контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и содержанию транспортных средств в исправном состоянии;

ж) ведет учет дорожно-транспортных происшествий, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий; разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности дорожного движения, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;

з) изучает условия дорожного движения и принимает меры к улучшению содержания улиц и дорог и повышению их пропускной способности;

и) дает заключения по проектам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения; участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию указанных объектов;

к) рассматривает представляемые на согласование маршруты следования общественного транспорта, автотранспортных средств с особо ценными, опасными, тяжеловесными и негабаритными грузами;

л) дает заключения по проектам конструкций автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев в части соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения; участвует в испытаниях и приемке образцов новой автомототранспортной техники;

м) осуществляет регистрацию учебных организаций по подготовке водителей автомототранспортных средств; принимает экзамены по правилам дорожного движения и навыкам практического вождения транспортных средств, выдает удостоверения на право управления транспортными средствами;

н) участвует в определении тематики научно-исследовательских работ по вопросам безопасности дорожного движения и обеспечивает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, научными учреждениями внедрение в практику результатов законченных научно-исследовательских работ в этой области;

о) выполняет функции заказчика на разработку и изготовление технических средств регулирования и контроля дорожного движения; в соответствии с действующим законодательством осуществляет установку, эксплуатацию и внедрение технических средств регулирования дорожного движения;

п) ведет учет нарушений правил дорожного движения; применяет в установленном порядке предусмотренные действующим законодательством меры административного воздействия к нарушителям правил и других нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;

р) в соответствии с действующим законодательством осуществляет неотложные действия на месте дорожно-транспортных происшествий (задержание водителей, установление свидетелей, сохранение и закрепление следов и т.п.); проводит совместно с другими службами органов внутренних дел розыск водителей, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий, ведет дознание по делам о дорожно-транспортных происшествиях;

с) организует работу по разъяснению законодательства о безопасности дорожного движения и правил дорожного движения, используя в этих целях печать, кино, радио, телевидение; оказывает содействие в изучении в школах и других учебных заведениях правил дорожного движения;

т) обобщает практику применения законодательства о безопасности дорожного движения, принимает меры к единообразному и правильному применению этого законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

у) участвует в установленном порядке в работе международных организаций по вопросам безопасности дорожного движения, разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями мероприятия, вытекающие из участия СССР в международных соглашениях по этим вопросам;

ф) осуществляет контроль за уплатой индивидуальными владельцами транспортных средств установленных законодательством сборов, взимаемых в связи с эксплуатацией этих средств.

7. Государственная автомобильная инспекция в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

а) требовать от предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан соблюдения установленных правил, нормативов и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, и давать им обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений этих правил, нормативов и стандартов;

б) осуществлять (в выборочном порядке) контроль за выполнением при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта норм, правил и стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения;

в) требовать от руководителей дорожных, коммунальных, архитектурно-планировочных организаций представления для ознакомления необходимой документации о состоянии автомобильных дорог и улиц и о мероприятиях по повышению безопасности дорожного движения;

г) предписывать или разрешать другим организациям установку технических средств регулирования дорожного движения;

д) запрещать или ограничивать в неотложных случаях дорожное движение на отдельных участках улиц и дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения;

е) запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах в случаях, когда не соблюдаются требования по обеспечению безопасности дорожного движения;

ж) беспрепятственно посещать транспортные предприятия и организации, требовать от их руководителей представления необходимой документации и давать им рекомендации о проведении мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и содержанию транспортных средств в исправном состоянии;

з) контролировать качество обслуживания и ремонта автомототранспортных средств на станциях технического обслуживания в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения;

и) привлекать в установленном порядке к проверке технического состояния транспортных средств отдельные станции технического обслуживания, оснащенные необходимым контрольно-диагностическим оборудованием, а также инженерно-технических работников транспортных предприятий по согласованию с руководителями этих предприятий;

к) запрещать эксплуатацию транспортных средств, если конструкция или техническое состояние их не отвечают требованиям действующих правил, нормативов и стандартов, контроль за соблюдением которых осуществляет Государственная автомобильная инспекция (со снятием в необходимых случаях номерных знаков);

л) останавливать при необходимости транспортные средства, проверять у водителей удостоверения на право управления, регистрационные документы на транспортные средства и документы на перевозимый груз, путевые (маршрутные) листы;

м) использовать в необходимых случаях без оплаты грузовые автомобили для транспортировки поврежденных при авариях или неисправных транспортных средств;

н) отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, или не имеющих прав на управление данным видом транспортного средства, или грубо нарушающих правила дорожного движения;

о) использовать в установленном порядке технические средства для определения состояния опьянения водителей транспортных средств или направлять водителей в необходимых случаях для этих целей на освидетельствование в медицинские учреждения;

п) приглашать в Государственную автомобильную инспекцию граждан для оказания содействия в выяснении обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения;

р) проверять в необходимых случаях знание водителями транспортных средств правил дорожного движения, навыки вождения, а также направлять водителей на медицинское освидетельствование для установления годности их к управлению транспортными средствами;

с) передавать в предусмотренном законом порядке материалы на лиц, допустивших нарушения правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, в административные комиссии, товарищеские суды, коллективы трудящихся и общественные организации для применения к ним установленных мер воздействия;

т) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, лишать водителей права на управление автомототранспортными средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными самоходными машинами. Соответствующие органы и должностные лица Государственной автомобильной инспекции пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР.

8. За нарушения правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, работники Государственной автомобильной инспекции в соответствии с действующим законодательством имеют право налагать в административном порядке штрафы: начальники управлений, отделов, отделений Государственной автомобильной инспекции и их заместители, командиры подразделений дорожно-патрульной службы и их заместители — на граждан в размере до 10 рублей и на должностных лиц — до 30 рублей; государственные автомобильные инспектора — на граждан и должностных лиц в размере до 10 рублей; инспектора дорожно-патрульной службы и другие инспектора, осуществляющие контроль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, — на граждан и должностных лиц в размере до 5 рублей. Штраф в размере до одного рубля взимается на месте.

9. Должностные лица Государственной автомобильной инспекции несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав. Каждый работник Государственной автомобильной инспекции обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к участникам дорожного движения.

10. В отношении транспортных средств Министерства обороны, воинских частей Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР Государственная автомобильная инспекция осуществляет свои полномочия только в части контроля за соблюдением водителями правил дорожного движения, при этом регистрационные и другие документы (кроме водительского удостоверения) на указанные транспортные средства не проверяются и эти транспортные средства не могут быть использованы для иных целей, кроме тех, которые определены служебным заданием (путевым листом).

11. Государственная автомобильная инспекция в отношении находящихся на территории СССР транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам иностранных государств и их сотрудникам, а также другим иностранным представительствам и международным организациям и их сотрудникам, которые согласно советскому законодательству пользуются соответствующим иммунитетом, действует в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР и другими заинтересованными организациями на основе принципа взаимности, применяемого во взаимоотношениях СССР с соответствующими государствами.

12. Государственная автомобильная инспекция совместно с другими службами органов внутренних дел принимает участие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

13. Финансирование и материально-техническое обеспечение Государственной автомобильной инспекции осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

---