Постановление СФ ФС РФ от 03.03.2006 № 68-СФ

«Об Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 марта 2006 г. № 68-СФ

ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

В целях совершенствования законодательного обеспечения реализации национальной политики и политики государства в отношении религиозных объединений в Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Создать Объединенную комиссию по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Утвердить Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации председателем Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Поручить Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утвердить состав указанной Объединенной комиссии.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Утверждено Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 3 марта 2006 г. № 68-СФ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОМИССИИ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВА И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Объединенная комиссия по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Объединенная комиссия) является постоянно действующим консультативным органом, созданным в целях совершенствования законодательного обеспечения национальной политики и политики государства в отношении религиозных объединений в Российской Федерации.

2. Объединенная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — постановления Совета Федерации), решениями Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Объединенной комиссии

3. Основными задачами Объединенной комиссии являются изучение вопросов законодательного регулирования национальной политики Российской Федерации и взаимоотношений государства с религиозными объединениями, участие в совершенствовании законодательного обеспечения:

а) развития федеративных отношений;

б) защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе гарантий свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации;

в) национально-культурного развития народов Российской Федерации;

г) гарантий социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;

д) деятельности общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий и религиозных объединений;

е) предупреждения дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также предупреждения национальной, расовой, религиозной исключительности, нетерпимости, ненависти или вражды;

ж) регулирования миграционных процессов, в том числе предупреждения незаконной миграции в Российскую Федерацию;

з) реализации демографической политики;

и) укрепления и развития институтов гражданского общества;

к) защиты прав и законных интересов соотечественников, проживающих в государствах — участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии;

л) укрепления общественного согласия, достижения взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.

4. Объединенная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

а) проводит мониторинг состояния законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области национальной политики и политики государства в отношении религиозных объединений, в том числе по вопросам противодействия религиозному экстремизму и разжиганию межнациональной розни, а также мониторинг правоприменительной практики;

б) изучает и обобщает опыт органов государственной власти, органов местного самоуправления по реализации национальной политики и практику взаимоотношений государства и религиозных объединений;

в) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательного обеспечения национальной политики и требующих урегулирования вопросов, связанных с взаимоотношениями государства и религиозных объединений;

г) разрабатывает предложения о приоритетных направлениях национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;

д) проводит экспертизу проектов федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации в области национальной политики и в сфере взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации, а также участвует в разработке законопроектов по вопросам своей деятельности;

е) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, по реализации национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;

ж) готовит информацию для Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации), комитетов и комиссий Совета Федерации, членов Совета Федерации о состоянии и проблемах реализации национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;

з) участвует в подготовке проектов решений Совета Федерации, затрагивающих вопросы национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации;

и) участвует в подготовке и проведении парламентских слушаний, «круглых столов», конференций и иных мероприятий в Совете Федерации по вопросам своей деятельности;

к) участвует в рассмотрении обращений, поступивших в Совет Федерации, рассматривает обращения, поступившие в Объединенную комиссию, к членам Объединенной комиссии, по вопросам своей деятельности;

л) проводит мониторинг освещения вопросов национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений в общероссийских, региональных и зарубежных средствах массовой информации;

м) проводит мониторинг содержания учебников и других учебных изданий для школ и высших учебных заведений на предмет освещения в них вопросов национальной политики и взаимоотношений государства и религиозных объединений;

н) осуществляет иные функции в соответствии с задачами Объединенной комиссии.

III. Состав и структура Объединенной комиссии

5. Объединенная комиссия формируется в составе председателя Объединенной комиссии, заместителей председателя Объединенной комиссии, членов Объединенной комиссии, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. В состав Объединенной комиссии входят члены Совета Федерации, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию).

К участию в работе Объединенной комиссии могут привлекаться представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий и религиозных объединений, ученые и иные специалисты.

7. Председателем Объединенной комиссии является Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

8. Председатель Объединенной комиссии имеет четырех заместителей, двое из которых являются членами Совета Федерации, двое — руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

9. Состав Объединенной комиссии утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.

10. В целях повышения эффективности работы Объединенной комиссии в ее составе могут быть образованы подкомиссии по основным направлениям ее деятельности. Количество и состав подкомиссий, их председатели утверждаются решениями Объединенной комиссии и оформляются распоряжениями Председателя Совета Федерации.

11. Объединенная комиссия, председатель Объединенной комиссии вправе создавать экспертные советы, рабочие группы с привлечением ученых и иных специалистов.

IV. Организация деятельности Объединенной комиссии

12. Объединенная комиссия создается Советом Федерации. Решение оформляется постановлением Совета Федерации.

13. Положение об Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утверждается Советом Федерации. Решение оформляется постановлением Совета Федерации.

14. Заседания Объединенной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

15. Заседание Объединенной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Объединенной комиссии.

---