Постановление Правительства РФ от 08.09.1992 № 678

(ред. от 14.04.2004)

«Об утверждении Положения о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами»

1. Утвердить прилагаемое Положение о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.

2. Председателям российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами совместно с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации других заинтересованных министерств, ведомств и организаций обеспечить к 1 октября 1992 года завершение формирования российских частей комиссий в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.

1. Российские части межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее именуются российские части межправительственных комиссий) являются постоянно действующими органами, которые представляют Российскую Сторону в межправительственных комиссиях и проводят свою работу в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 № 143)

2. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность в целях:

создания благоприятных условий для развития взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами в торгово-экономической и научно-технической областях, исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации;

обеспечения увязки стратегии внешнеэкономической деятельности России со структурной перестройкой ее экономики, комплексного подхода при разработке проектов сотрудничества и реализации достигнутых договоренностей, учитывающих интересы и возможности Российской Федерации, республик в ее составе, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

повышения эффективности сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, в том числе путем выявления перспективных направлений и совершенствования форм такого сотрудничества, обеспечивающих дальнейшее углубление взаимосвязи экономики Российской Федерации с мировым хозяйством, активное привлечение иностранного капитала и передовых технологий, а также внедрение современных методов регулирования рыночной экономики;

расширения участия российских предпринимательских структур в решении задач сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами.

3. Для достижения указанных целей российские части межправительственных комиссий в рамках своих полномочий:

организуют подготовку предложений по перспективным программам и принципиальным вопросам сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами на основе оценки его современного состояния, возможностей дальнейшего развития, а также с учетом результатов проработки совместно с иностранными частями межправительственных комиссий собственных проектов и предложений, поступающих от деловых кругов и компетентных органов Российской Федерации и зарубежных стран;

контролируют подготовку и реализацию межправительственных торгово-экономических и научно-технических соглашений, долгосрочных программ и крупных проектов сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, вытекающих из них взаимных обязательств Сторон, выполнение принимаемых на заседаниях межправительственных комиссий решений в части, касающейся Российской Стороны, а также разрабатывают рекомендации для Правительства Российской Федерации;

осуществляют координацию деятельности российских министерств, ведомств и организаций, участвующих в решении основных задач сотрудничества, а также российских частей рабочих органов межправительственных комиссий (подкомиссий, рабочих групп), используя имеющиеся возможности для включения в процесс координации российских предпринимательских структур;

информируют и при необходимости консультируют Правительство Российской Федерации, органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации а также деловые круги России по вопросам, связанным с подготовкой и реализацией соглашений, программ и проектов, и принимаемым мерам по решению возникающих проблем;

налаживают и поддерживают рабочие контакты с иностранными частями межправительственных комиссий, оказывая им необходимое содействие в оперативной проработке поступающих от них или через них предложений, запросов и обращений государственных органов, фирм и представителей деловых кругов по вопросам, касающимся торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, добиваясь при этом аналогичного содействия со стороны иностранных частей межправительственных комиссий по обращениям Российской Стороны;

организуют подготовку заседаний межправительственных комиссий в части, касающейся вопросов повестки дня, привлечения в необходимых случаях к участию в заседаниях представителей российских деловых кругов, специалистов министерств, ведомств и организаций, представителей субъектов Российской Федерации, выработки решений по обсуждаемым вопросам и проведения мероприятий по их выполнению, а также организационного, технического, материального, финансового и другого обеспечения заседаний, проводимых на территории Российской Федерации.

4. Российские части межправительственных комиссий имеют право:

принимать в пределах своей компетенции необходимые решения и вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим его решения;

создавать по договоренности с иностранными частями межправительственных комиссий совместные постоянные и временные рабочие органы (подкомиссии, рабочие группы), а при необходимости — целевые рабочие группы специалистов;

запрашивать и получать от российских министерств, ведомств и организаций, а также в установленном порядке от зарубежных представительств Российской Федерации необходимые материалы и информацию;

созывать совещания с участием руководителей и экспертов российских министерств, ведомств и организаций, а также деловых кругов;

обращаться в установленном порядке или при содействии иностранных частей межправительственных комиссий в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам, связанным с деятельностью межправительственных комиссий;

привлекать заинтересованные российские министерства и ведомства, представителей деловых кругов к разработке и реализации проектов сотрудничества, соответствующих соглашений, решений и рекомендаций, принимаемых межправительственными комиссиями, а также к подготовке их заседаний;

создавать рабочие группы на постоянной или временной основе из представителей отраслевых министерств, ведомств, деловых кругов, предприятий и научно-исследовательских организаций для проработки конкретных вопросов и проектов сотрудничества.

5. Российские части межправительственных комиссий возглавляются членами Правительства Российской Федерации, их заместителями, а также руководителями федеральных служб и федеральных агентств. В качестве заместителя председателя российской части комиссии обычно утверждается представитель Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

(абзац в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2004 № 211)

Российская часть межправительственной комиссии состоит из председателя, заместителя председателя (в случае необходимости), ответственного секретаря и членов российской части комиссии, включая посла, торгового представителя или торгового советника Аппарата торгового советника Российской Федерации при посольстве Российской Федерации в соответствующей стране.

Исходя из необходимости обеспечения комплексной и компетентной проработки основных вопросов, касающихся торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и иностранным государством, с учетом масштабов и специфики такого сотрудничества, а также позиции иностранного государства по возможному составу иностранной части межправительственной комиссии в состав российской части этой комиссии включаются представители Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ответственные работники подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, занимающиеся вопросами внешнеэкономических связей и научно-технического сотрудничества, а также представители коммерческих и некоммерческих организаций. В состав российских частей межправительственных комиссий могут входить представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.04.2004 № 211)

Председатели российских частей межправительственных комиссий утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Заместители председателя и ответственные секретари российских частей межправительственных комиссий утверждаются председателями российских частей межправительственных комиссий по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Члены российских частей межправительственных комиссий утверждаются председателями российских частей этих комиссий по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других организаций, согласованному с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 № 143)

6. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность под руководством Правительства Российской Федерации и работают в контакте с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с коммерческими и некоммерческими организациями.

Председатели российских частей межправительственных комиссий обеспечивают:

проведение заседаний российских частей межправительственных комиссий по приоритетным вопросам сотрудничества в целях проработки путей их решения;

внесение предложений в Правительство Российской Федерации по результатам сессий межправительственных комиссий, направленных на реализацию достигнутых договоренностей, а также по вопросам двустороннего сотрудничества;

представление в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее февраля, докладов о деятельности межправительственных комиссий для подготовки соответствующих поручений федеральным органам исполнительной власти.

Подготовка проектов докладов о результатах реализации протокольных решений межправительственных комиссий за очередной период времени обеспечивается секретариатами межправительственных комиссий совместно с федеральными органами исполнительной власти.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 № 143)

7. Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед российскими частями межправительственных комиссий, в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти создаются по согласованию с председателями указанных комиссий секретариаты межправительственных комиссий во главе с ответственными секретарями.

Секретариаты межправительственных комиссий готовят по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации предложения о сроках и месте проведения сессий межправительственных комиссий и представляют их ежегодно, не позднее 15 сентября, в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации для составления проекта сводного плана проведения сессий межправительственных комиссий на очередной год. Ежегодно, до 15 октября, проект сводного плана, согласованный с председателями российских частей межправительственных комиссий, вносится Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2002 № 143)

8. Ответственные секретари межправительственных комиссий, как правило, обеспечивают работу, связанную с подготовкой запросов в министерства, ведомства, учреждения и организации, направлением обращений в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества в рамках деятельности межправительственных комиссий, привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей деловых кругов к работе межправительственных комиссий.

(п. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2002 № 143)

9. Финансирование расходов, связанных с проведением заседаний межправительственных комиссий и их рабочих органов на территории Российской Федерации, приемами в России на условиях взаимности членов и экспертов иностранных частей межправительственных комиссий, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с поездками членов и экспертов российских частей межправительственных комиссий за границу, производятся за счет средств командирующих организаций.

---