--- title: "Постановление ЦИК России от 11.12.2003 N 67/598-4" number: "67/598-4" issuer: "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" issued_on: 2003-12-11 redaction: 2004-02-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67598-4" --- ## Постановление ЦИК России от 11.12.2003 N 67/598-4 # Постановление ЦИК России от 11.12.2003 N 67/598-4 (ред. от 06.02.2004) "Об использовании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации" (вместе с "Регламентом перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и ее использования в этом режиме") **ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2003 г. N 67/598-4 **ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ** **СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПОДГОТОВКЕ**
**И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 и статьей 80 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", подпунктами 1 и 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, обеспечения деятельности избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Использовать Государственную автоматизированную систему "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации. 2. Утвердить [Регламент](#p100013) перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и ее использования в этом режиме (прилагается). 3. Поручить председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации организовать работу фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в соответствии с утвержденным [Регламентом](#p100013). 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова. 5. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**А.А.ВЕШНЯКОВ** Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
**О.К.ЗАСТРОЖНАЯ**
Утвержден
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 11 декабря 2003 г. N 67/598-4 ## РЕГЛАМЕНТ ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭТОМ РЕЖИМЕ ### 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". 1.2. Регламент определяет порядок перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также устанавливает порядок использования ГАС "Выборы" в этом режиме. ### 2. Порядок перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 2.1. Под переводом ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в настоящем Регламенте понимается проведение необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. 2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации осуществляется распоряжением руководителя Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ), принимаемым на основании настоящего Регламента. Руководитель ФЦИ в недельный срок после опубликования решения Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации направляет: 2.2.1. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, Главному конструктору ГАС "Выборы", организации - разработчику ГАС "Выборы", ее основным соисполнителям, организациям, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и пользователям соответствующих ресурсов ГАС "Выборы" - распоряжение о переводе комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. 2.2.2. Министерству Российской Федерации по связи и информатизации - письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по вопросам обеспечения избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21155-4#p100013) о порядке предоставления и оплаты услуг сети связи общего пользования избирательным комиссиям и для функционирования ГАС "Выборы" (далее - Положение о связи), утвержденным Министром Российской Федерации по связи и информатизации 25 августа 2003 года и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21155-4#p100013) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 21/155-4. 2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня поступления распоряжения руководителя ФЦИ: 2.3.1. Уведомляет органы государственной власти субъекта Российской Федерации, глав муниципальных образований и пользователей региональных ресурсов ГАС "Выборы" о сроках перевода фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. 2.3.2. Направляет в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21155-4#p100013) о порядке предоставления и оплаты услуг сети связи общего пользования избирательным комиссиям и для функционирования ГАС "Выборы" региональному оператору электросвязи заявку на предоставление услуг связи для нужд ГАС "Выборы" на территории субъекта Российской Федерации согласно утвержденной схеме организации связи ГАС "Выборы" в данном регионе. 2.3.3. Организует работу по проведению испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам в рамках трехстороннего договора между ФЦИ, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации и региональным предприятием электросвязи о предоставлении услуг связи ГАС "Выборы" на период избирательной кампании. Обеспечивает участие в испытаниях уполномоченных представителей регионального предприятия электросвязи, представителей организации, осуществляющей сервисное обслуживание фрагмента ГАС "Выборы", и руководителя информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. 2.4. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителей ФЦИ и информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Они могут использовать фрагмент ГАС "Выборы" только в режиме, установленном соглашением, договором о совместном использовании ресурсов ГАС "Выборы", заключенным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными пользователями. 2.5. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают по договору безвозмездного пользования предоставление территориальной избирательной комиссии служебных помещений, оборудованных средствами связи и энергоснабжения, для размещения и эксплуатации КСА, их охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации согласно установленным нормативам. 2.6. Информационный центр избирательной комиссии субъекта Российской Федерации проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения выборов Президента Российской Федерации составляется трехсторонний акт (в соответствии с действующим трехсторонним договором) с участием уполномоченных представителей предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о готовности подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перехода в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, и пересылает электронную копию акта в ФЦИ. 2.7. ФЦИ после получения актов от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, но не позднее чем через пять недель после назначения выборов Президента Российской Федерации извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (далее - ЦИК России) о завершении перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. ### 3. Порядок использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки и представления данных об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах выборов и для размещения этих данных в сети Интернет. 3.2. С момента завершения перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации использование ГАС "Выборы" в ЦИК России, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссиях, а также в участковых избирательных комиссиях, оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней, осуществляется в штатном режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы". 3.3. Техническое обслуживание КСА и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы". 3.4. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" осуществляется с использованием штатных средств подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы". Услуги связи ГАС "Выборы" предоставляются региональными предприятиями электросвязи на основании договоров в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21155-4#p100013) о связи. 3.5. При использовании в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации ГАС "Выборы" выполняет следующие функции: - ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр избирателей"); - ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания, и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании"); - ввод и обработка сведений о кандидатах, политических партиях и избирательных блоках, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации"; - ввод и обработка сведений о доверенных лицах и уполномоченных представителях по финансовым вопросам кандидатов, доверенных лицах и уполномоченных представителях политических партий и избирательных блоков (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица"); - ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности"); - ввод, сбор и обработка сведений об открытии участков для голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов (задача "Итоги"); - учет и контроль поступления, расходования и возврата средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов"); - ввод и обработка сведений о формировании и составе избирательных комиссий всех уровней, а также о формировании удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры"); - контроль предвыборной агитации на соответствие требованиям закона, регистрация и учет нарушений избирательного законодательства (задача "Агитация"); - обеспечение работы с нормативно-правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право"). 3.6. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с [Регламентом](#p100056) обмена информацией при переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации и ее использования в этом режиме (прилагается). ### 4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ГАС "Выборы" в ЦИК России и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации Информационно-справочной подсистемы, которая в реальном масштабе времени отображает ход подготовки и проведения выборов. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным Постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 г. N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49463-4#p100016) ЦИК России от 3 ноября 2003 г. N 49/463-4. 4.2. ФЦИ по разработанному сценарию совместно с Главным конструктором, организацией-разработчиком, основными соисполнителями организации-разработчика, организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с информационными центрами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации общесистемные тренировки. 4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков избирательные комиссии субъектов Российской Федерации совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах Президента Российской Федерации. 4.4. ФЦИ не позднее чем за неделю до дня голосования направляет ЦИК России уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах Президента Российской Федерации. 4.5. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов соответствующей избирательной комиссией от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме работников аппаратов избирательных комиссий и членов избирательных комиссий всех уровней. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и результатах выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 80 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации". 4.6. Режим подготовки и проведения выборов завершается для ГАС "Выборы" после официального опубликования общих результатов выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".
Приложение
к Регламенту перевода
Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"
в режим подготовки и проведения выборов
Президента Российской Федерации и ее
использования в этом режиме
**РЕГЛАМЕНТ**
**ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ГАС "ВЫБОРЫ"**
**В РЕЖИМ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЭТОМ РЕЖИМЕ**
N п/пНаименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнениеДействия в ЦИК России (ЦИК)Действия в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (ИКСРФ)Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)Сроки выполнения технологической операции
1Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора избирательных комиссий и актуализированных справочников ("Избирательные кампании", "Право")ПЕРЕДАЧА В ИКСРФПрием от ЦИК Передача в ТИКПрием от ИКСРФПосле официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее 20.01.04
2Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе участковых ("Кадры")Прием от ИКСРФПРИЕМ ОТ ТИК ПЕРЕДАЧА В ЦИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФПо мере формирования избирательных комиссий, но не позднее чем через три дня после первого заседания комиссии
3Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Избирательные кампании")Прием от ИКСРФПРИЕМ ОТ ТИК ПЕРЕДАЧА В ЦИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФНе позднее чем через сутки после опубликования списков избирательных участков
4Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" в части Регистра избирателей ("Регистр избирателей")Прием от ИКСРФПрием от ТИК Передача в ЦИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФ <*>По мере актуализации базы данных, но не позднее чем за 26 дней до дня голосования
5Передача результатов анализа базы данных при выявлении повторяющихся записей в Регистре избирателей ("Регистр избирателей")ПРИЕМ ОТ ИКСРФ ПЕРЕДАЧА В ИКСРФПЕРЕДАЧА В ЦИК, ТИК ПРИЕМ ОТ ЦИК И ТИКПрием от ИКСРФВ течение суток после выявления повторяющихся записей
6Обработка запросов при проверке подписных листов ("Регистр избирателей)ПРИЕМ ОТ ИКСРФ ПЕРЕДАЧА В ИКСРФПередача в ЦИК и ТИК Прием от ТИК и ЦИКПрием от ИКСРФ Передача в ИКСРФПосле получения запроса в течение суток
7Пересылка перечня наименований федеральных СМИ ("Контроль избирательных фондов", "Агитация")ПЕРЕДАЧА В ИКСРФПрием от ЦИКПосле официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее 29.01.04
8Формирование и передача информации о кандидатах ("Учет кандидатов, политических партий, избирательных блоков")ПЕРЕДАЧА В ИКСРФПрием от ЦИКПрием от ИКСРФВ течение суток после представления документов на регистрацию ЦИК России, но не позднее 29.01.04
9Передача сведений о выдаче документов строгой отчетности (бланков бюллетеней и открепительных удостоверений, в том числе выданных непосредственно избирателям) ("Документы строгой отчетности")Передача в ИКСРФПрием от ЦИК Передача в ТИКПРИЕМ ОТ ИКСРФВ течение суток после поступления информации
10 (в N 8Ввод данных об открытии помещений для голосования на участке и числе избирателей, включенных в списки избирателей, на 8.00 по местному времени ред. Постановле 3/703-4)Прием от ТИК ния ЦенПрием от ТИК тризбиркомаПЕРЕДАЧА В ЦИК, ИКСРФ РФ отПо мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин. местного времени в день голосования 06.02.2004
11Передача данных об участии избирателей в выборах ("Итоги")Прием от ТИКПрием от ТИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФ, ЦИКНе позднее 30 мин. с момента истечения отчетного времени на 10.00, 14.00, 16.00, 18.00, 19.30 (время местное)
(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 06.02.2004
N 83/703-4)
12Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")Прием от ТИКПрием от ТИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФ, ЦИКПо мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК
13Передача сведений об итогах голосования, в том числе о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")Прием от ТИК, ИКСРФПрием от ТИК Передача в ЦИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФ, ЦИКНе позднее часа после подписания протоколов ТИК, ИКСРФ
14Ввод данных о неиспользованных бланках документов строгой отчетности. Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")Прием от ИКСРФПрием от ТИК Передача в ЦИКПЕРЕДАЧА В ИКСРФНе позднее часа после подписания протоколов ТИК, ИКСРФ
15Передача информации об установлении общих результатов выборов ("Итоги")ПЕРЕДАЧА В ИКСРФ, ТИКПрием от ЦИКПрием от ИКСРФВ течение суток после принятия постановления ЦИК России об установлении общих результатов выборов
16ОПУБЛИКОВАНИЕ ДАН- НЫХ В СЕТИ ИНТЕР- НЕТ
--- <*> Прописными буквами в таблице обозначена ячейка в столбце избирательной комиссии, ответственной за выполнение данной технологической операции.
Перечень и сроки опубликования данных в сети Интернет определены [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-25176-4#p100012) размещения данных ГАС "Выборы" в сети Интернет, утвержденным Постановлением ЦИК России N 25/176-4 от 12.09.03.
---