Постановление Правительства РФ от 16.07.2016 № 674

(ред. от 24.03.2023)

«О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений»

В соответствии с частью седьмой статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации осуществлять координацию работ федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, связанных с формированием и ведением федерального реестра инвалидов (далее — реестр).

3. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

а) утвердить в 3-месячный срок:

регламент информационного взаимодействия в целях организации представления сведений органами и организациями, указанными в части пятой статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и пользователями реестра;

форматы данных и требования к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования, ведения и использования реестра;

б) обеспечить начиная с 1 апреля 2017 г. ежеквартальное размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» статистических данных в отношении сведений, содержащихся в реестре, о численности инвалидов по группам инвалидности, производимых денежных выплатах инвалидам и об иных мерах социальной защиты по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации;

в) обеспечить с 1 января 2018 г. информационное взаимодействие реестра с единой государственной информационной системой социального обеспечения.

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 части четвертой статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не позднее 1 января 2018 г. утвердить перечень сведений в сферах образования, здравоохранения и содействия занятости для их включения в реестр.

5. Установить, что реализация федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов полномочий, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников этих органов.

6. Установить, что расходы, связанные с ведением реестра, осуществляются за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на соответствующий финансовый год на выполнение функций Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением подпункта «а» пункта 3 настоящего постановления, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения федерального реестра инвалидов (далее — реестр), а также использования содержащихся в нем сведений.

2. Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты.

3. Функционирование реестра осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих его совместимость и взаимодействие с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

4. Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

5. Сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с частью четвертой статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», представляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам (далее — поставщики информации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

Указанные сведения представляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими поставщиками информации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2019 № 1445)

Уполномоченные должностные лица несут административную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представления и размещения сведений, подлежащих включению в реестр.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2019 № 1445)

6. Представление поставщиками информации сведений в реестр осуществляется в электронной форме в режиме реального времени одновременно с внесением ответственными лицами информации в государственные информационные системы, операторами которых являются поставщики информации.

7. Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Предоставление указанных сведений осуществляется оператором реестра безвозмездно в электронной форме с использованием единых форматов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с применением средств криптографической защиты информации.

Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

8. Запись об инвалиде вносится оператором в реестр на основании сведений о признании лица инвалидом, представляемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

9. Сведения, подлежащие размещению в реестре, представляются соответствующим поставщиком информации с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, а при его отсутствии — данных документа, удостоверяющего личность.

В целях формирования и ведения реестра используются справочники, классификаторы, в том числе Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения, и информация, содержащаяся в информационных системах поставщиков информации.

10. Представление в реестр сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом «Об электронной подписи». Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов, осуществляется исключительно в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с соблюдением требований Федерального закона «О персональных данных».

11. Состав представляемых поставщиками информации сведений определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с поставщиками информации.

12. Сведения об инвалиде включаются оператором реестра в состав паспорта базового государственного информационного ресурса и регистрируются в соответствии с требованиями и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах».

13. Оператор реестра определяет порядок доступа к сведениям с использованием технических средств автоматизированного обмена данными и требования к форматам сведений, представляемых в электронной форме.

14. Оператор реестра обеспечивает:

а) бесперебойное функционирование реестра;

б) предотвращение несанкционированного доступа к реестру;

в) информационное взаимодействие с поставщиками информации в электронной форме с использованием единых форматов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с применением средств криптографической защиты информации;

г) реализацию процесса информационного взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», иными информационными системами в целях предоставления государственных и муниципальных услуг инвалидам, а также в целях исполнения ими государственных и муниципальных функций;

д) доступ инвалидов (их законных представителей) к касающимся их сведениям с использованием единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

е) ведение истории записей в реестре;

ж) направление уведомления в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в субъектах Российской Федерации о выявленных нарушениях своевременности, достоверности и полноты представления и размещения сведений в реестре;

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2019 № 1445)

з) предоставление с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия содержащихся в реестре сведений о фамилии, имени, отчестве (при его наличии) лица, признанного инвалидом, дате рождения, страховом номере индивидуального лицевого счета, дате установления инвалидности, сроке, на который установлена инвалидность, включая информацию о внесении исправлений или изменений в указанные сведения, в федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», в том числе для последующей передачи в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Предоставление сведений, указанных в настоящем подпункте, осуществляется в соответствии с регламентом информационного взаимодействия в целях организации представления сведений органами и организациями, указанными в части пятой статьи 5.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и пользователями реестра, утвержденным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в течение одного часа с момента размещения (изменения) таких сведений в реестре.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 № 471)

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 22.02.2022 № 227)

15. В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида содержащиеся в реестре сведения в отношении него переносятся в архивную часть реестра, где хранятся оператором реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.

---