Постановление Совмина СССР от 28.05.1988 № 673

«О генеральной схеме управления черной металлургией»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование сложившейся организационной структуры управления черной металлургией, являющейся важной базовой отраслью народного хозяйства, дальнейшее повышение уровня концентрации, специализации и кооперирования производства, усиление его интеграции с наукой и переход на двухзвенную систему управления являются важной составной частью комплекса мер по выполнению решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство черной металлургии СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на кардинальном повышении эффективности работы подведомственных производственных и научно-производственных объединений, комбинатов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

Министерство, активно используя экономические методы управления, призвано проводить передовую научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в прогрессивных видах металлопродукции, освоение производства новых видов проката черных металлов, позволяющих потребителям внедрять безотходную технологию и экономичные виды металлообработки, существенно снижать металлоемкость выпускаемых машин, а также создание и выпуск новых конструкционных материалов, многократно превосходящих по своим свойствам и характеристикам применяемые в настоящее время, эффективное и комплексное использование природных ресурсов, совершенствование и создание новых экологически чистых технологических процессов, вести работу по укреплению отрасли квалифицированными специалистами, ускорению социального развития, повышению дисциплины поставок, значительному увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению.

Для реализации этих задач Министерству черной металлургии СССР необходимо существенно укрепить основное звено производства — комбинаты, производственные и научно-производственные объединения, предприятия, всемерно создавать условия для широкого развития инициативы и творчества трудящихся, обеспечения устойчивой хозяйственной деятельности предприятий, самостоятельного решения вопросов научно-технического, производственного и социального развития.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в течение трех месяцев ввести в действие разработанную Министерством черной металлургии СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

укрупнение действующих и создание новых производственных и научно-производственных объединений с учетом территориального принципа, сокращение общего количества объектов управления в основном звене на 30 процентов. Подчинить непосредственно Министерству наиболее крупные объединения, комбинаты, предприятия и организации;

усиление интеграции науки и производства, включение научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций в состав государственных производственных объединений, научно-производственных и производственных объединений, комбинатов и предприятий с тем, чтобы не менее 50 процентов численности работников, занятых в отраслевой науке, было сосредоточено в основном производственном звене;

преобразование состоящего при Министерстве Всесоюзного объединения по шахтному строительству (Союзшахтопроходка) в Производственное объединение по шахтному строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий черной металлургии хозяйственным способом (Черметшахтострой) с размещением аппарата управления в г. Москве (без изменения его численности);

организацию деятельности пяти государственных производственных объединений, образованных на территории Украинской ССР в связи с упразднением Министерства черной металлургии Украинской ССР в полном соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении);

по центральному аппарату Министерства

упразднение 8 органов управления среднего звена — всесоюзных промышленных объединений и 14 самостоятельных управлений и отделов, коренную реорганизацию существующих главных управлений и переход к построению центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического и технологического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, сосредоточив в нем планирование и выработку стратегии общеотраслевых научных исследований, вопросы стандартизации и качества выпускаемой продукции; экономического — осуществляющего в новых условиях хозяйствования комплексную работу в области экономического планирования и укрепления финансов, совершенствования управления, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета и контроля, а также юридическую и договорно-правовую работу; производственного — для планирования государственных заказов, развития специализации и кооперирования, контроля выполнения поставок по договорам; капитального строительства — с возложением на него функций проведения эффективной инвестиционной политики, обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции и расширения производства;

образование, в порядке исключения, четырех главных управлений (с подчинением этим главным управлениям объединений, предприятий и организаций соответствующего профиля) по основным, наиболее сложным видам производства: Главного управления металлургического производства, Главного управления горнорудного производства, Главного управления производства специальных сталей и сплавов, Главного управления трубного производства с передачей из этих управлений функций в области разработки экономических нормативов, стандартизации и качества выпускаемой продукции, экспертизы проектов и смет, подготовки кадров, комплексной переработки сырья и охраны природы в соответствующие функциональные управления;

создание шести главных производственно-технологических управлений: вторичных черных металлов, метизного, огнеупорного, ферросплавного, коксохимического производства и отраслевого машиностроения для координации деятельности предприятий в вопросах научно-технического и производственного развития.

Министерству черной металлургии СССР в месячный срок разработать и утвердить положение о главных управлениях по основным видам производства и главных производственно-технологических управлениях Министерства исходя из необходимости перехода на экономические методы управления и в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении).

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства черной металлургии СССР в сумме 6438 тыс. рублей исходя из предельной численности этого аппарата в количестве 1450 единиц.

Сохранить, в виде исключения, при Министерстве хозрасчетные Главное управление рабочего снабжения и жилищно-бытового обслуживания (г. Москва), Управление рабочего снабжения и жилищно-бытового обслуживания работников предприятий черной металлургии, расположенных на территории Украинской ССР (г. Днепропетровск), а также Всесоюзное объединение «Зарубежчермет» (г. Москва) без увеличения численности их аппарата управления.

Рекомендовать Министерству черной металлургии СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для укрепления кадров вновь создаваемых и действующих объединений.

3. Разрешить Министерству черной металлургии СССР иметь одиннадцать заместителей Министра, в том числа двух первых, и коллегию в составе восемнадцати человек. Установить, что Главное управление металлургического производства, Главное производственно-технологическое управление вторичных черных металлов, Главное управление материально-технического обеспечения и Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития возглавляются заместителями Министра, являющимися одновременно начальниками указанных главных управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства черной металлургии СССР согласно приложению.

5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 23 октября 1965 г. № 815, от 20 февраля 1975 г. № 147, от 3 декабря 1975 г. № 981, от 13 декабря 1977 г. № 1079, от 6 сентября 1979 г. № 851, от 5 марта 1987 г. № 270 и распоряжения Совета Министров СССР от 16 марта 1979 г. № 548, от 8 октября 1980 г. № 2031.

Главное научно-техническое и технологическое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное управление капитального строительства

Главное управление по проектированию предприятий черной металлургии

Главное управление ремонтных служб

Главное управление энергетических служб

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное транспортное управление

Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития

Главное управление металлургического производства

Главное управление горнорудного производства

Главное управление производства специальных сталей и сплавов

Главное управление трубного производства

Главное производственно-технологическое управление вторичных черных металлов

Главное производственно-технологическое управление метизного производства

Главное производственно-технологическое управление огнеупорного производства

Главное производственно-технологическое управление ферросплавного производства

Главное производственно-технологическое управление коксохимического производства

Главное производственно-технологическое управление отраслевого машиностроения

Главное управление оборудования и комплектации

Горно-геолого-маркшейдерское управление

Управление по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению

Управление внешних связей

Управление охраны труда, техники безопасности, охраны и специальных частей

Управление механизации автоматизации, вычислительной техники и информатики

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве состоят на хозяйственном расчете:

Всесоюзное объединение «Зарубежчермет» <*>

---

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

Главное управление рабочего снабжения и жилищно-бытового обслуживания

Управление рабочего снабжения и жилищно-бытового обслуживания работников предприятий черной металлургии, расположенных на территории Украинской ССР.

---