Постановление Правительства РФ от 29.04.2021 № 672

(ред. от 29.12.2021)

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ и государственную программу Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2021 г. № 672

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН» И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 30 «О внесении изменений в приложение № 9 к государственной программе Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 5, ст. 749);»

пункт 13 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 346 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 14, ст. 1536);»

постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. № 188 «О внесении изменения в приложение № 9 к государственной программе Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 8, ст. 1357).»

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. № 672

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН» И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. В государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Социальная поддержка граждан“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2059; 2017, № 15, ст. 2207; № 51, ст. 7837; 2018, № 5, ст. 749; № 15, ст. 2133; 2019, № 1, ст. 40, 73; № 14, ст. 1536; № 49, ст. 7137; № 51, ст. 7632; 2020, № 12, ст. 1786; № 14, ст. 2132; № 52, ст. 8876; 2021, № 8, ст. 1357; № 15, ст. 2576):»

а) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1886;

б) в разделе I абзац семнадцатый подраздела «Реализация Программы на территории Дальнего Востока» и абзац шестнадцатый подраздела «Реализация Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа» признать утратившими силу;

в) абзацы сорок третий и девяносто пятый раздела II признать утратившими силу;

г) — е) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1886;

ж) приложение № 9 к указанной Программе признать утратившим силу;

з) — о) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1886.

2. В государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 546; № 47, ст. 7256; 2019, № 5, ст. 404; № 32, ст. 4722; 2020, № 1, ст. 55; № 16, ст. 2582; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 10 апреля, № 0001202104100001):»

а) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2570;

б) дополнить приложением № 19 следующего содержания:

«Приложение № 19 к государственной программе Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“»

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Настоящие Правила определяют порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее — субсидии), а также критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании условий для роста благосостояния граждан — получателей мер социальной поддержки и предоставлении благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями (далее — расходные обязательства субъектов Российской Федерации).

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие в субъекте Российской Федерации включенных в список на получение жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и (или) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше, на начало текущего финансового года;

б) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее — уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);

в) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;

б) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее — государственная программа), которые должны обеспечивать отсутствие либо ежегодное сокращение задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наличия у субъекта Российской Федерации такой задолженности на начало отчетного финансового года;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

6. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:

C_{i} = \frac{((\text{Ч}_{1i} + \text{Ч}_{2i})\text{× }M_{i}\text{× }H)\text{× }Z_{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}((\text{Ч}_{1i} + \text{Ч}_{2i})\text{× }M_{i}\text{× }H)\text{× }Z_{i}} \text{× }C,

где:

Ч1i — численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 18 до 23 лет по состоянию на конец отчетного финансового года, определяемая с учетом сведений государственного статистического наблюдения (форма № 103-РИК), по i-му субъекту Российской Федерации;

Ч2i — численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 23 лет и старше по состоянию на конец отчетного финансового года, определяемая с учетом сведений государственного статистического наблюдения (форма № 103-РИК), по i-му субъекту Российской Федерации;

Mi — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в i-м субъекте Российской Федерации, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации на определение показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, на III квартал текущего финансового года;

Н — социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии, в размере 33 кв. метров;

Zi — размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год;

n — количество субъектов Российской Федерации, учитываемых при распределении (перераспределении) субсидий;

C — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

7. Размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год определяется по формуле:

Zi = Si / 100,

где Si — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Оценка эффективности использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году (Эi) осуществляется ежегодно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании результата использования субсидии — количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, и определяется по формуле:

\text{Э}_{i} = \frac{\text{Рд}_{i}}{\text{Рп}_{i}} \text{Ч }100\%,

где:

Рдi — фактическое значение результата использования субсидии, достигнутое i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Рпi — значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации, установленное соглашением.

9. Значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации (Рпi) включается в соглашение и определяется по формуле:

\text{Рп}_{i} = \frac{C_{i} + \text{Б}_{i}}{M_{i}\text{× }H} ,

где Бi — объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

10. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии в пределах текущего финансового года высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет до 1 августа текущего финансового года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обращение в письменной форме об отсутствии потребности субъекта Российской Федерации в использовании субсидии в текущем финансовом году.

14. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---