Постановление Правительства РФ от 01.06.2026 № 670

«Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации;

Правила выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

ПРАВИЛА СБОРА (ЗАГОТОВКИ) РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАСНЫЕ КНИГИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации (далее — объекты сбора).

2. Сбор (заготовка) объектов сбора производится на основании разрешения на оборот объектов сбора, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, в соответствии с Правилами выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации» (далее — разрешение).

3. Сбор (заготовка) объектов сбора допускается в исключительных случаях в следующих целях:

а) проведение научных исследований в области охраны окружающей среды;

б) искусственное разведение (культивирование) в специализированных организациях, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с последующим возвратом и (или) высадкой (далее — реинтродукция) в природную среду обитания;

в) строительство и реконструкция объектов федерального и регионального значения, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов Российской Федерации, схемами территориального планирования Российской Федерации, схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации, а также объектов, предусмотренных инвестиционными соглашениями субъектов Российской Федерации, в отсутствие альтернативных вариантов размещения указанных объектов вне мест обитания объектов сбора;

г) сохранение и воспроизводство объектов сбора, обитающих на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с передачей объектов сбора в специализированные организации, указанные в пункте 4 настоящих Правил, для последующей реинтродукции объектов сбора в природную среду обитания или сохранения их генетического фонда;

д) сохранение и воспроизводство объектов сбора при возникновении угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или ликвидации их последствий с передачей объектов сбора в специализированные организации, указанные в пункте 4 настоящих Правил, для последующей реинтродукции объектов сбора в природную среду обитания или сохранения их генетического фонда;

е) предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан.

4. Под специализированными организациями понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сохранению и воспроизводству объектов сбора:

а) осуществляющие научные исследования в области охраны окружающей среды, направленные на сохранение объектов сбора, а также на сохранение их генетического фонда в искусственно созданной среде обитания;

б) осуществляющие разведение (культивирование) объектов сбора в целях сохранения их генетического фонда и последующей реинтродукции объектов сбора в природную среду обитания;

в) осуществляющие деятельность по воспроизводству объектов сбора, в том числе обеспечивающие выращивание посадочного материала для реинтродукции объектов сбора в природную среду обитания.

5. Сбор (заготовка) объектов сбора допускается специализированными организациями, указанными в пункте 4 настоящих Правил, при условии осуществления мероприятий (одного или нескольких) по охране объектов сбора, которые включают в себя:

а) пересадку объектов сбора из мест их обитания в иное место природной среды обитания, благоприятное для воспроизводства соответствующих видов;

б) сбор семенного материала, черенков и другого посадочного материала от разрешенных к сбору (заготовке) объектов сбора для разведения (культивирования) и последующей реинтродукции объектов сбора в природную среду обитания;

в) реинтродукцию объектов сбора в природную среду обитания, благоприятную для воспроизводства соответствующих видов, в двукратном количестве от изъятых объектов сбора с последующим агротехническим уходом и наблюдением;

г) сбор объектов сбора для разведения (культивирования) и последующей реинтродукции в природную среду обитания или сохранения их генетического фонда, а также для осуществления научных исследований в области охраны окружающей среды.

6. Отчет о результатах выполнения мероприятий по охране объектов сбора по форме согласно приложению с указанием даты внесения записи в реестр разрешений на оборот растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, номера записи в указанном реестре либо номера и даты выдачи разрешения, а также наименований, объемов и сроков выполнения мероприятий по охране объектов сбора направляется лицом, получившим разрешение, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в течение 60 календарных дней со дня окончания сроков выполнения мероприятий по охране объектов сбора в письменной форме или в форме электронного документа (в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

7. Мероприятия по охране объектов сбора, указанные в пункте 5 настоящих Правил, осуществляются специализированными организациями, указанными в пункте 4 настоящих Правил.

8. Предполагаемые сроки, способы, объемы и орудия сбора (заготовки) объектов сбора определяются лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с целями сбора (заготовки) объектов сбора и не должны наносить ущерб природным комплексам и естественным популяциям объектов сбора, а также среде обитания объектов сбора.

Орудия и способы сбора (заготовки) объектов сбора, указанные в заявлении о выдаче разрешения, предусмотренном пунктом 4 Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации», должны обеспечивать избирательность действия, сохранность естественных популяций объектов сбора и среды их обитания.

<1> Наименования мероприятий по охране указаны в пункте 5 Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации».

<2> Краткое описание достигнутого результата мероприятия по охране объектов растительного мира в части указанного мероприятия.

ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОБОРОТ РАСТЕНИЙ, ГРИБОВ, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАСНЫЕ КНИГИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации (далее соответственно — объекты оборота, разрешение).

Для целей настоящих Правил под оборотом понимаются сбор (заготовка) объектов оборота, приобретение, передача объектов оборота от одного лица другому, а также их возврат и (или) высадка (далее — реинтродукция) в природную среду обитания.

Под мероприятиями по охране объектов оборота понимаются мероприятия по охране объектов оборота, указанные в пункте 5 Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации» (далее — Правила сбора).

2. Оборот производится на основании разрешения, выданного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю (далее — заявитель).

3. Оборот в части сбора (заготовки) объектов оборота допускается в целях, указанных в пункте 3 Правил сбора, а в части приобретения, передачи объектов оборота от одного лица другому, а также их реинтродукции в природную среду обитания допускается в следующих целях:

а) проведение научных исследований в области охраны окружающей среды;

б) искусственное разведение (культивирование) в специализированных организациях, указанных в пункте 4 Правил сбора, с последующей реинтродукцией в природную среду обитания;

в) реинтродукция в природную среду обитания дикорастущих объектов оборота;

г) реинтродукция в природную среду обитания объектов оборота, полученных в результате разведения (культивирования).

4. Для получения разрешения заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление о выдаче разрешения (далее — заявление), в котором указываются:

а) сведения о заявителе:

фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика — для физического лица, в том числе основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;

полное наименование и сокращенное наименование (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) — для юридического лица;

б) цели оборота, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил;

в) перечень объектов оборота с указанием русских и латинских наименований вида (подвида) объектов оборота, количества объектов оборота и предполагаемый срок осуществления оборота;

г) сведения о лице, в пользу которого осуществляется оборот (за исключением осуществления оборота в целях, указанных в пункте 3 Правил сбора, подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил):

фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика — для физического лица, в том числе основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;

полное наименование и сокращенное наименование (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) — для юридического лица;

д) место оборота (субъект Российской Федерации и район (округ), водный объект (при наличии);

е) предполагаемые срок, способ, объем и орудия оборота;

ж) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания объектов оборота, планируемых к обороту (за исключением осуществления оборота в целях, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил);

з) в случае осуществления изъятия объектов оборота из природной среды обитания с целью, указанной в подпункте «в» пункта 3 Правил сбора, — сведения о наличии разрешения на строительство или информация об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство;

и) реквизиты государственной программы Российской Федерации или государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы соответствующей государственной программы, в которую включено мероприятие по строительству и реконструкции объекта федерального или регионального значения (представляются при осуществлении оборота с целью, указанной в подпункте «в» пункта 3 Правил сбора);

к) информация о мероприятиях по охране объектов сбора, предусмотренных пунктом 5 Правил сбора (представляется при осуществлении оборота в целях, указанных в пункте 3 Правил сбора).

5. Заявление представляется в письменной форме или в форме электронного документа (с 1 сентября 2027 г. заявление может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал).

Заявление, представляемое в форме электронного документа посредством единого портала, подписывается физическим лицом или индивидуальным предпринимателем с использованием простой электронной подписи, предусмотренной Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», юридическим лицом — с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, предусмотренном Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 «Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». При этом физическими лицами при представлении интересов заявителя на основании документа, подтверждающего полномочия заявителя, может применяться усиленная неквалифицированная электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

6. К заявлению прилагаются:

а) доверенность на представление интересов заявителя, оформленная в соответствии с требованиями статей 185 - 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, — в случае, когда от имени заявителя выступает другое лицо на основании доверенности (доверенность, оформленная в виде электронного документа от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, должна быть оформлена с учетом требований, предусмотренных статьями 17.2 и 17.3 Федерального закона «Об электронной подписи»). Представление доверенности не требуется, если сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя заявителя, содержатся в единой информационной системе нотариата, а также в случае подтверждения полномочий представителя заявителя с использованием машиночитаемой доверенности, сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

б) материалы, обосновывающие необходимость осуществления указанного в заявлении случая оборота (в бумажном или электронном виде):

программы исследований и (или) программы выращивания объектов оборота и их использования, утвержденные органом государственной власти или руководителем юридического лица;

копия документа, подтверждающего запланированные мероприятия по строительству и реконструкции объекта, отнесенного к объекту регионального значения в соответствии с пунктом 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или сведения об утвержденной схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, подтверждающие планируемое размещение объекта федерального или регионального значения, или копия заключенного инвестиционного соглашения с субъектом Российской Федерации, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 Правил сбора, а также сведения о проектной документации такого объекта, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (представляются в случае осуществления изъятия объектов оборота из природной среды обитания с целью, указанной в подпункте «в» пункта 3 Правил сбора);

копия договора со специализированной организацией, указанной в пункте 4 Правил сбора, или иного документа, подтверждающего намерения указанной организации принять объекты оборота для сохранения и воспроизводства объектов оборота с последующей реинтродукцией в природную среду обитания или сохранения их генетического фонда и выполнить мероприятия по охране объектов оборота, указанные в пункте 5 Правил сбора, с указанием предполагаемых мероприятий по охране объектов оборота, сроков, способов, объемов и орудий сбора (заготовки) объектов оборота (представляется в случае осуществления оборота в целях, указанных в пункте 3 Правил сбора);

в) копия документа, подтверждающего происхождение объектов оборота (за исключением осуществления оборота в целях, указанных в пункте 3 Правил сбора, в подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил).

7. Разрешение выдается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, с учетом позиции комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее — комиссия).

8. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в следующих случаях:

а) указанные в заявлении цели оборота не соответствуют целям оборота, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил;

б) юридические лица, индивидуальные предприниматели, подавшие заявление, не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

в) заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

г) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил;

д) заявление и (или) документы, представленные в соответствии с пунктами 4 и 6 настоящих Правил, содержат недостоверную информацию;

е) имеется отрицательное решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил.

9. Решение о выдаче разрешения или решение об отказе в выдаче разрешения до 1 сентября 2027 г. принимаются в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, с 1 сентября 2027 г. — в течение 10 рабочих дней.

10. Предоставление разрешения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования осуществляется путем внесения записи в реестр разрешений на оборот растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, который формируется и ведется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в электронном виде в программно-технологическом комплексе государственного контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — реестр).

Формирование записи в реестре осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Сведения, содержащиеся в реестре (номер записи в реестре, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, а также основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, полное наименование и (или) сокращенное наименование (при наличии) юридического лица, адрес в пределах места нахождения юридического лица), являются открытыми и размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

О выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения заявители уведомляются:

до 1 сентября 2027 г. в письменной форме или в форме электронного документа — путем направления в день принятия соответствующего решения выписки из реестра или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причины отказа в выдаче разрешения заявителю либо его представителю;

с 1 сентября 2027 г. в форме электронного документа — путем автоматического направления в день принятия соответствующего решения подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выписки из реестра или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причины отказа в выдаче разрешения в личный кабинет заявителя на едином портале.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги по выдаче разрешения направляются заявителю посредством единого портала.

На выписку из реестра наносится двумерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями из реестра.

В уведомлении об отказе в выдаче разрешения указываются причины отказа в выдаче разрешения.

В случае представления в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявления в письменной форме уведомление о принятии решения об отказе в выдаче разрешения с 1 сентября 2027 г. предоставляется заявителю в письменной форме и в форме электронного документа с использованием единого портала.

11. По заявлению заинтересованного лица сведения о конкретном разрешении предоставляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования из реестра в форме выписки.

Заявление заинтересованного лица о предоставлении сведений из реестра с 1 сентября 2027 г. может быть направлено в том числе посредством единого портала.

12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по результатам рассмотрения представленных заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, с учетом позиции комиссии о соразмерности планируемых мероприятий по охране объектов оборота объему планируемого заявителем сбора (заготовки) объектов оборота, возможности использования предлагаемых заявителем способов и орудий сбора (заготовки) на предмет ненанесения ущерба природной популяции вида и среде его обитания, а также о соответствии заявленной цели оборота положениям пункта 3 настоящих Правил принимает решение о выдаче разрешения или решение об отказе в выдаче разрешения.

В состав комиссии включаются представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций. Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

13. Отчет о результатах оборота по форме согласно приложению с указанием даты внесения записи о разрешении в реестр, номера записи в реестре либо номера и даты выдачи разрешения направляется лицом, получившим разрешение, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в течение 60 календарных дней со дня окончания периода оборота, указанного в реестре, в письменной форме или в форме электронного документа (в том числе посредством единого портала).

<1> Цели оборота указаны в пункте 3 Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации».

<2> Сведения о лице, в пользу которого осуществлен оборот, указаны в подпункте «г» пункта 4 Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 670 «Об утверждении Правил сбора (заготовки) растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, и Правил выдачи разрешений на оборот растений, грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации».

Вложения

• 01_D.XLSX
• 02_D.XLSX