--- title: "Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 67" number: "67" issuer: "Федеральный горный и промышленный надзор России" issued_on: 2003-06-05 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67-2003-gosgortehnadzor-rossii" --- ## Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 67 # Постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 67 "Об утверждении "Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2003 N 4686) > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 января 2014 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100024) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100019) Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, утвердившего федеральные нормы и [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100026) в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности". Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2003 г. N 4686 --- **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2003 г. N 67 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ** **ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ** **НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ"** Госгортехнадзор России постановляет: 1. Утвердить ["Положение](#p100011) по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения". 2. Направить в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p100028) подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, ["Положение](#p100011) по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения" для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации. Начальник Госгортехнадзора России **В.М.КУЛЬЕЧЕВ** Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 N 67 ## ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ ### 1. Общие положения 1.1. Положение по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения (далее Положение) устанавливает требования к объему, порядку и процедуре проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на объектах газораспределения и газопотребления природного и сжиженного углеводородных газов. 1.2. Положение разработано в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2001#p100048) о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 <*>, статей Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-13#p100101) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ <**>. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742. <**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588. 1.3. Положение учитывает требования ["Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1998#p100133) проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64, зарегистрированным в Минюсте России 08.12.98, рег. N 1656 с [изменениями N 1,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-48-2002-gosgortehnadzor-rossii#p100011) утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 01.08.2002 N 48, зарегистрированным в Минюсте России 23.08.2002, рег. N 3720, ["Инструкции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-1995-gosgortehnadzor-rossii#p100010) о порядке выдачи Госгортехнадзором России разрешений на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации" (РД 12-88-95), утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 14.02.95 N 8, зарегистрированным в Минюсте России 15.06.95, рег. N 872. ### 2. Порядок и процедуры проведения экспертизы 2.1. Порядок, процедуры проведения экспертизы и оформление экспертного заключения должны соответствовать ["Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1998#p100009) проведения экспертизы промышленной безопасности". #### 2.2 Для проведения экспертизы необходимо предъявить: - образцы технических устройств, материалов (в случае необходимости); - проектную документацию, технические условия, схему расположения объекта проектирования (при экспертизе проектных решений); - здания и сооружения. Представленные материалы должны соответствовать объекту экспертизы, для чего проводится их идентификация. 2.3. Экспертиза поручается компетентному в соответствующей области экспертизы эксперту. 2.4. Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствии ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности, а также подтверждение соответствия объекта экспертизы названным требованиям при их испытаниях и исследованиях. 2.5. Экспертиза технических устройств и материалов может проводиться на стендах, на месте его изготовления, монтажа, эксплуатации. Экспертиза зданий и сооружений проводится по месту их нахождения. Экспертиза проектов проводится по проектной документации, при необходимости может проводиться с выездом на место проектируемого объекта газоснабжения. 2.6. Экспертиза деклараций промышленной безопасности подлежащих декларированию объектов газоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями ["Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-1999#p100011) экспертизы деклараций промышленной безопасности", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 65, зарегистрированным в Минюсте России 01.10.99, рег. N 1920. ### 3. Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов газоснабжения 3.1. Экспертизе подлежит проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и консервацию объектов газоснабжения после ее утверждения и до начала регистрации в органах Госгортехнадзора России. #### 3.2 При экспертизе схем газоснабжения городов и населенных пунктов необходимо проанализировать: - правильность расчетов балансов газопотребления и газовых потоков; - обеспеченность бесперебойной подачи газа потребителям, условия простой, удобной и безопасной эксплуатации; - возможность оперативного отключения отдельных элементов или участков газопроводов для производства ремонтных и аварийных работ; - однотипность и современность применяемых в системе газоснабжения сооружений, оборудования и узлов;
- безопасность и рациональность трассировки и выбора сетей газопроводов высокого, среднего и низкого давлений и размещения сооружений системы газоснабжения с охранными зонами на генеральных планах городов и поселков в соответствии с действующими правилами и нормами;
- применение новых технологий и материалов при прокладке газовых сетей и сооружений в системах газоснабжения и мероприятия по защите сетей от электрохимической коррозии;
- автоматизированную систему управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ) и диспетчеризацию в системе оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, защиты и ликвидации аварийных ситуаций.
3.3. При экспертизе проектов строительства газовых распределительных сетей поселений, а также внеплощадочных промышленных газораспределительных сетей, газопроводов и газового оборудования газонаполнительных станций и пунктов (ГНС, ГНП), автомобильных газозаправочных станций сжиженного углеводородного газа (АГЗС СУГ) необходимо проанализировать: - выбор трассы газопроводов в зависимости от категории, обеспечивающей условия безопасного размещения на требуемых расстояниях от других сооружений и инженерных коммуникаций, а также их пересечений, в том числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их безопасное строительство, надежную и эффективную эксплуатацию с учетом анализа риска возможных аварий; - правильность установления охранных зон вдоль трасс газопроводов; - гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров и материалов труб в зависимости от геологических, климатических и топографических условий; - правильность выбора и размещения отключающих устройств, регулирующей и запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности и регулирования на газопроводах; - условия обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, автоматического поддержания заданных параметров работы и управления, диспетчеризации, защиты, сигнализации и блокировок аварийных участков, учета расхода газа; - условия систем резервирования для обеспечения бесперебойности газоснабжения; - мероприятия по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите газопроводов от коррозии, выполнение условий надежности; - выполнение требований норм и правил промышленной безопасности по выбору площадки для размещения ГНС, АГЗС СУГ, газорегуляторных пунктов (ГРП), пунктов складирования баллонов (ПСБ), достаточности размеров охранных зон, размещения основных и вспомогательных помещений и сооружений; - выполнение требований взрывопожаробезопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям ГНС, ГНП, ГРП, ПСБ, АГЗС СУГ в зависимости от технологического назначения, системы приточно-вытяжной вентиляции, контроль загазованности; - выбор основного и вспомогательного компрессорного и насосного оборудования, их компоновки и схем обвязки, оснащение запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, блокировок, защиты, сигнализации, контроля и учета, взрывозащищенности электрооборудования используемых технических средств и устройств. ##### 3.3.1 Для систем защиты газопроводов от электрохимической коррозии: - соответствие проекта требованиям нормативных документов; - соответствие проекта техническим требованиям на проектирование; - обоснованность разработки проекта, согласно проведенным коррозийным изысканиям; - обоснованность проведения и реконструкции и ремонта в связи с изменением схемы газоснабжения и другими условиями; - исходные данные для проектирования электрохимической защиты; - правильность расчетов для выбора средств электрохимической защиты от коррозии и зоны их действия; - правильность выбора количества, мощности и распределения катодных станций на защищаемых сооружениях; - правильность выбора анодных заземлителей и расположение их относительно защищаемого сооружения; - расположение и точки подключения дренажных устройств; - возможность вредного влияния катодной поляризации защищаемых сооружений на соседние коммуникации и способы устранения такого влияния; - размещение и места установки контрольно-измерительных пунктов, электрических перемычек, контактных устройств и изолирующих соединений, их количество и обоснованность применения; - другие аспекты проектных решений для более полного проведения экспертизы. ##### 3.3.2 Для газопроводов из полиэтиленовых труб и других полимерных материалов: - возможность использования полимерных труб в зависимости от рекомендуемой области их применения, геологических и климатических условий строительства, способа прокладки и экономической целесообразности; - гидравлический и прочностной расчет при выборе диаметров труб в зависимости от геологических, климатических и топографических условий; - способы соединений участков труб из полиэтилена и полимерных материалов в зависимости от способа прокладки, места трассировки и типов переходов при пересечении с инженерными коммуникациями; - рекомендуемые сварочные аппараты и способы сварки полимерных труб. ##### 3.3.3 Для резервуарных и групповых газобаллонных установок сжиженного углеводородного газа: - выбор места размещения резервуарных и газобаллонных установок с обеспечением требуемых расстояний от других сооружений и инженерных коммуникаций, а также их пересечений, в том числе с естественными преградами, рациональное размещение сооружений газопроводов, обеспечивающее их безопасное строительство, техническое обслуживание и эксплуатацию; - соответствие проекта техническим требованиям на проектирование, требованиям нормативных документов; - наличие инструкций по монтажу; - схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты или разработка самостоятельных систем; - правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания; - выполнение требований по безопасному устройству и содержанию резервуаров сжиженного углеводородного газа с учетом анализа риска возможных аварий. 3.4. При экспертизе проектов газификации и реконструкции тепловых электростанций (ТЭС), отопительных районных, квартальных котельных и промышленных предприятий анализируется: - правильность оформления разрешительных документов и технических условий на проектирование, наличие балансовых расчетов потребностей газа, правильность выбора параметров подачи газа; - правильность принятых проектных решений по устройству наружных газопроводов и внешних сооружений газоснабжения; - гидравлический расчет и правильность выбора материала труб, трассировку газопроводов внутри здания, расчеты выбора регулирующей и запорной арматуры, газовой аппаратуры, систем продувки и подвода газа к горелочным устройствам, систем контроля, пуска и работы горелочных устройств и их аварийного отключения; - правильность предусмотренных проектом мер по взрывозащите зданий, контролю загазованности помещений и обеспечению эффективной вентиляции; - соответствие компоновки газоиспользующего технологического оборудования и котлов проекту; - соответствие выбора газогорелочных устройств конструкции котла; - расчеты дымовых труб и дымоходов, производительности устройств подачи воздуха на горение и удаления продуктов сгорания, выбор устройств автоматики безопасности на соответствие требованиям промышленной безопасности; - схемы систем автоматического регулирования, контроля, защиты и блокировок, сигнализации газового и технологического оборудования, системы АСУ ТП РГ на соответствие требованиям промышленной безопасности; - вопросы обеспечения безопасности эксплуатационного персонала, правильность предлагаемых мер по локализации и ликвидации последствий аварий; - правильность установки отключающих устройств; - степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения от установленных на котле датчиков. 3.5. При экспертизе проектов технологического и теплотехнического оборудования, работающего на газовом топливе, необходимо проверить: - наличие технических условий и разрешительных документов на разработку проекта; - наличие сертификатов соответствия Госстандарта России, разрешений на промышленное применение газового и газоиспользующего оборудования, выданного Госгортехнадзором России; - наличие инструкций по монтажу и эксплуатации на русском языке; проанализировать: - поверочные, аэродинамические и тепловые расчеты, конструктивные и компоновочные чертежи, протоколы испытаний, подтверждающие возможность безопасного использования газового и газоиспользующего оборудования в существующем технологическом процессе и подключения к существующим сетям и системам в здании, в необходимых случаях степень модернизации или реконструкции их для обеспечения выполнения требований действующих норм и правил по промышленной безопасности; - схему подключения газоиспользующего оборудования к существующей системе автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты или разработка самостоятельных систем; - правильность компоновки газоиспользующего оборудования, возможность выполнения ремонта и обслуживания; - поверочные расчеты горелки по производительности котла, достаточности систем дымоудаления и подачи воздуха, эмиссии вредных выбросов, совместимости с камерой сгорания газоиспользующего оборудования; - степень автоматизации и совместимость блокировок, защиты и аварийного отключения датчиков по параметрам безопасного действия. ### 4. Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств #### 4.1 Экспертиза опытных образцов нового оборудования (материалов, технологического процесса) включает в себя анализ: - документов по организации и порядку проведения технологического процесса изготовления и испытания; - технологической схемы процесса, программ и методик испытаний; - акта комиссионной проверки соответствия техническому заданию конструкции (материала, технологического процесса). #### 4.2 Экспертиза оборудования (материалов) для объектов газоснабжения. Экспертизе подлежит газовое и газоиспользующее оборудование. Экспертиза промышленной безопасности газового и газоиспользующего оборудования проводится в составе технологических линий и агрегатов, а также отдельно для применяемых на объектах газоснабжения технических устройств. При экспертизе проводится: - анализ полноты содержания и правильности оформления протоколов сертификационных (приемочных) испытаний; - проверка соблюдения заводом-изготовителем технических условий на изготовление соответствующего оборудования и возможностей обеспечить качественную сборку и гарантии безопасной эксплуатации в пределах срока службы; - оценка правильности и полноты составления паспорта (формуляра) на изготовление соответствующего оборудования; - проверка наличия разрешений на промышленное применение комплектующих изделий и материалов, входящих в состав изготавливаемого оборудования; - анализ полноты охвата вопросов промышленной безопасности в Инструкции по эксплуатации оборудования (условий и требований безопасной эксплуатации, методик проведения контрольных испытаний оборудования (материалов) и его основных узлов, ресурса и сроков службы, порядка технического обслуживания, ремонта и диагностирования); - проверка характеристик газогорелочных устройств (номинальной мощности, диапазона устойчивой работы, параметров факела, расчетов соответствия горелочного устройства топочной камере, номинального давления и расхода газа, параметров автоматики безопасности и регулирования и т.д.); - работоспособности схемы автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования, систем газоснабжения объекта; - правильности компоновки газогорелочных устройств в газоиспользующем агрегате, соблюдение температурных параметров изолирующих поверхностей и условий газовой плотности газоиспользующего оборудования. Экспертиза газового оборудования, находящегося в эксплуатации, проводится по завершении срока его службы, устанавливаемого заводом-изготовителем, при отсутствии этих сведений диагностирование производится через 20 лет. 4.3. Экспертиза наружных газопроводов и систем внутреннего газоснабжения, находящихся в эксплуатации, проводится по завершении срока их службы и периодически в соответствии с результатами экспертизы и включает в себя анализ: - эксплуатационной документации; - работоспособности схемы автоматического регулирования, контроля, управления, диспетчеризации, блокировок и защиты газоиспользующего оборудования, защиты стальных газопроводов от коррозии; - правильности компоновки газового и газоиспользующего оборудования, своевременности ремонта или замены оборудования с истекшими сроками службы; - протоколов проверки неразрушающими методами контроля качества сварных соединений и элементов газопроводов; - протоколов испытаний трубопроводов на прочность и герметичность; - оценку соответствия материалов государственным стандартам, техническим условиям; - проведение физических исследований материалов; - применимость материалов для проверяемой системы газоснабжения; - соответствия электрооборудования взрывозащищенного, приборов и средств автоматизации систем газоснабжения, в том числе проверка наличия документов (протоколов) по испытаниям на взрывозащищенность электрооборудования, работающего во взрывоопасной среде; - проверка наличия сертификатов об утверждении типа средств измерений Госстандарта России - для приборов, измеряющих физические величины. ### 5. Экспертиза зданий и сооружений на объектах газоснабжения 5.1. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на газопроводах зданий, где размещено газоиспользующее оборудование, проводится в составе экспертизы проектной документации, в процессе эксплуатации (после аварии, по истечении срока службы здания (сооружения) и для целей проверки соответствия здания, помещения вновь размещаемому в нем газовому оборудованию). #### 5.2 При экспертизе зданий проводится оценка на:
- соответствие рабочего процесса технологическому регламенту;
- соответствие несущих строительных конструкций проекту; - соответствие конструкции, исходя из анализа возможных аварийных ситуаций; - определение взрывоопасного объекта; - соответствие площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта; - соответствие материалов несущих строительных конструкций государственным стандартам и строительным нормам; - достаточность вентиляции и дымоудаления; - достаточность аварийной вентиляции, автоматических средств пожаротушения, защиты от загазованности. 5.3. Выдача рекомендаций по повышению уровня промышленной безопасности объекта. 5.4. Экспертное заключение оформляется установленным порядком и должно содержать вывод о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. ---