Постановление Госснаба СССР № 67, Госарбитража СССР N 128 от 02.08.1976

«Об утверждении Особых условий сдачи и поставки лома и отходов цветных металлов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СНАБЖЕНИЮ № 67

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ СССР № 128

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 1976 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ СДАЧИ И ПОСТАВКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Утвердить прилагаемые Особые условия сдачи и поставки лома и отходов цветных металлов, разработанные Министерством цветной металлургии СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР в соответствии с п. 4 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения.

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СДАЧИ И ПОСТАВКИ ЛОМА И ОТХОДОВ ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Настоящие Особые условия предусматривают особенности сдачи и поставки лома и отходов цветных металлов <*>.

---

<*> В дальнейшем вместо слов «лом и отходы цветных металлов» употребляется слово «металлолом».

I. Плановые основания и порядок заключения договоров

2. Министерства, ведомства, в ведении которых находятся производственные объединения, предприятия и организации — сдатчики металлолома, в 2-недельный срок после утверждения государственного плана развития народного хозяйства СССР (если иной срок не установлен Советом Министров СССР) доводят до подведомственных производственных объединений, предприятий и организаций установленные им планы заготовки (сдачи) металлолома на год с распределением по кварталам и указанием видов металла. В тот же срок министерства и ведомства направляют указанные планы в разрезе областей, краев и республик Союзвторцветмету.

Союзвторцветмет в 20-дневный срок после получения от министерств и ведомств установленных ими подведомственным производственным объединениям, предприятиям и организациям планов заготовки (сдачи) металлолома доводит выписки из этих планов до республиканских, межреспубликанских, краевых, межобластных и областных производственно-заготовительных управлений и объединений «Вторцветмет» <**>, в районе деятельности которых находятся производственные объединения, предприятия и организации — сдатчики металлолома <*>.

---

<*> В дальнейшем именуются сокращенно: «ломосдатчики».

<**> В дальнейшем система объединений и управлений Союзвторцветмета именуется сокращенно «вторцветмет».

Планы заготовки (сдачи) бытового металлолома, а также лома луженых консервных банок и стальных луженых фляг, заготовляемых во всех источниках образования заготовительными организациями системы Госснаба СССР и потребительской кооперации <**>, утверждаются в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик.

---

<**> В дальнейшем именуются сокращенно: «заготовители».

3. Министерства, ведомства и другие организации, которым по плану распределения выделены фонды на металлолом (фондодержатели), распределяют фонды по потребителям и сообщают данные о произведенном распределении фондов (планы поставки) потребителям и Союзвторцветмету в сроки, установленные п. 8 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения.

Союзвторцветмет в 20-дневный срок после получения от фондодержателей данных о распределении фондов по потребителям (планов поставки) сообщает выписки из этих планов вторцветметам по месту нахождения потребителей.

4. Изменения в планы заготовки (сдачи) и поставки металлолома могут вноситься органами, их установившими, в необходимых случаях не позднее чем за 45 дней до начала квартала (месяца), в котором предусмотрена сдача или поставка металлолома.

В случаях, когда сдача металлолома производится автомобильным транспортом на базы вторцветмета, изменения в планы заготовки (сдачи) металлолома в пределах одной области, края, республики, не имеющей областного деления, могут вноситься не позднее чем за 15 дней до начала квартала (месяца), в котором предусмотрена сдача металлолома.

В тех случаях, когда вносятся изменения в план заготовки (сдачи) или поставки металлолома на основании которого заключен договор, и ни одна из сторон по договору в 10-дневный срок после получения извещения о внесении изменений не заявит другой стороне о своем несогласии с ними, изменения считаются принятыми сторонами и составляют неотъемлемую часть договора.

5. Договоры заключаются:

а) на сдачу металлолома ломосдатчиками и вторцветметом, в районе деятельности которого находятся ломосдатчики, на основании планов заготовки (сдачи) металлолома (выписок из них), высылаемых в установленном порядке министерствами и ведомствами ломосдатчикам, а Союзвторцветметом — вторцветметам.

Договоры сдачи бытового металлолома, а также лома луженых консервных банок и стальных луженых фляг, заготовляемых во всех источниках образования, заключаются между заготовителями и вторцветметами, в районе деятельности которых находятся соответствующие заготовительные организации.

Договоры сдачи металлолома предприятиями, организациями, находящимися в ведении железных дорог, заключаются между управлениями железных дорог и вторцветметами, в районе деятельности которых находятся соответствующие управления железных дорог.

Договоры сдачи металлолома предприятиями и организациями системы Союзсельхозтехники заключаются между областными (краевыми, АССР) объединениями Сельхозтехники, республиканскими объединениями Сельхозтехники в союзных республиках, не имеющих областного деления, или непосредственно предприятиями, организациями Сельхозтехники, если им установлены планы заготовки (сдачи) металлолома, и вторцветметами, в районе деятельности которых находятся эти объединения, предприятия и организации;

б) на поставку металлолома вторцветметами-поставщиками и производственными объединениями, предприятиями и организациями, находящимися в районе их деятельности, на основании планов поставки (выписок из них), высылаемых в установленном порядке министерствами, ведомствами-фондодержателями производственным объединениям, предприятиям и организациям-покупателям, а Союзвторцветметом — вторцветметам-поставщикам;

вторцветметами-поставщиками, находящимися в районе деятельности ломосдатчиков, и вторцветметами-покупателями, находящимися в районе деятельности потребителей, на основании нарядов, выдаваемых в установленном порядке Союзвторцветметом в соответствии с планом заготовки (сдачи) металлолома.

Проекты договоров сдачи и поставки металлолома высылаются вторцветметами соответственно ломосдатчикам (заготовителям)-поставщикам и производственным объединениям, предприятиям и организациям-покупателям, находящимся в районе их деятельности.

II. Количество, качество, порядок сдачи и поставки

6. Все количество металлолома, образующееся у ломосдатчика сверх установленного в надлежащем порядке лимита использования металлолома на месте ломообразования, подлежит обязательной сдаче вторцветмету по мере его образования в текущем сдаточном периоде, независимо от выполнения плановых заданий по заготовке (сдаче) металлолома, установленных на месяц или квартал.

Количество металлолома, сданное сверх месячного или квартального обязательства, засчитывается в выполнение годового плана, и в случае невозможности выполнения установленных на последующие месяцы (кварталы) заданий по сдаче металлолома (ввиду его отсутствия) ломосдатчик и заготовитель не несут имущественной ответственности за невыполнение или недовыполнение обязательств в эти периоды в объеме, равном количеству досрочно сданного металлолома.

При наличии металлолома у ломосдатчиков (заготовителя), перевыполнившего месячный или квартальный план заготовки (сдачи) металлолома, ломосдатчик (заготовитель) не освобождается от выполнения обязательств в следующем месяце (квартале).

7. Договор поставки металлолома заключается вторцветметом-поставщиком с производственными объединениями, предприятиями, организациями-покупателями на все количество металлолома, выделяемое покупателю министерством, ведомством, независимо от того, из местных ресурсов или за счет завоза из других областей или союзных республик будет производиться поставка металлолома.

8. При установлении в договорах сроков сдачи и поставки металлолома следует исходить из необходимости сдачи, поставки этой продукции, как правило, равномерно по месяцам в пределах квартала.

9. Ассортимент подлежащего сдаче и поставке ломосдатчиками металлолома определяется сторонами в договорах по видам металла в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами заготовки (сдачи) и поставки металлолома.

Ассортимент бытового металлолома, сдаваемого заготовителями, определяется в договорах по группам, предусмотренным стандартом.

10. Бытовой металлолом, скупаемый заготовителями у населения, должен соответствовать утвержденному в установленном порядке перечню предметов бытового назначения из цветных металлов.

В случае сдачи вторцветмету заготовителями бытового металлолома, смешанного с промышленным, стоимость сдаваемого металлолома, не предусмотренного утвержденным в установленном порядке перечнем, перечисляется в государственный бюджет, а этот лом не засчитывается заготовителям в выполнение плана или договора.

Лом луженых консервных банок и стальных луженых фляг заготовляется в соответствии со стандартом и Инструкцией о порядке планирования, сдачи, сбора, хранения, приемки и поставки лома луженых консервных банок и стальных луженых фляг и сдается на площадки и в цехи вторцветмета, перечисленные в приложении к указанной Инструкции.

В договорах сдачи металлолома, заключенных заготовителями с вторцветметом, кроме условий, предусмотренных п. 21 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения, указываются пункты приемки скупленного заготовителями металлолома, порядок его сдачи и приемки, а также расходы, возмещаемые вторцветметом заготовителям.

11. Вторцветмет-покупатель, заключивший договор с ломосдатчиками (заготовителями), выдает им разнарядку на отгрузку металлолома не позднее 15 дней до начала месяца сдачи металлолома.

12. Ломосдатчики (заготовители) обязаны своими силами и средствами обеспечить сбор, хранение, переработку и отгрузку металлолома в соответствии с действующим стандартом и другими нормативными актами.

13. Контроль за правильностью сбора, хранения, использования, переработки и отгрузки металлолома ломосдатчиками (заготовителями) осуществляется в установленном порядке Государственной инспекцией по вторичным цветным металлам Союзвторцветмета <*> и уполномоченными вторцветмета.

---

<*> В дальнейшем именуется сокращенно: «Госинспекция».

14. При обнаружении нарушений установленного порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома, которым предусматривается обеспечение полного сбора металлолома и складирование его по видам, классам, группам, маркам, сортам, сдача металлолома в разделанном и рассортированном виде, приведение металлолома в безопасное состояние от взрывчатых, отравляющих и горючих веществ, представитель Госинспекции или вторцветмета совместно с представителем ломосдатчика (заготовителя) составляет акт и устанавливает срок для устранения выявленных недостатков. Представитель ломосдатчика (заготовителя) обязан подписать акт, а в случае несогласия с содержанием акта в 3-дневный срок представить свои возражения в письменном виде. При отказе ломосдатчика (заготовителя) подписать акт или непредставлении возражений в указанный срок об этом делается отметка в акте. Второй экземпляр акта представитель Госинспекции или вторцветмета вручает ломосдатчику (заготовителю). В случае неустранения в установленный актом срок нарушений порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома представитель Госинспекции или вторцветмета совместно с ломосдатчиком (заготовителем) составляет об этом акт. Указанные акты служат основанием для взыскания установленного настоящими Особыми условиями поставки штрафа за нарушение порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома.

При обнаружении нарушений порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома ломосдатчиком (заготовителем), подвергавшимся штрафу в текущем году, представитель Госинспекции или вторцветмета совместно с ломосдатчиком (заготовителем) составляет акт повторного обследования.

При несдаче металлолома, предусмотренного п. 6 настоящих Особых условий, представитель Госинспекции или вторцветмета совместно с представителем ломосдатчика (заготовителя) составляет акт, служащий основанием для взыскания штрафа за указанное нарушение.

15. Покупатели и ломосдатчики (заготовители) обязаны использовать металлолом с соблюдением действующих правил переработки и использования металлолома.

16. Передача, обмен, продажа и покупка металлолома предприятиями и организациями без согласия вторцветмета не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

17. Ломосдатчики (заготовители), имеющие подъездные железнодорожные пути, водные причалы (пристани), обязаны своими силами и средствами отгружать металлолом по разнарядке вторцветмета, с которым заключен договор.

В тех случаях, когда отгрузка металлолома производится железнодорожным транспортом и месячная норма сдачи металлолома не достигает нормы загрузки вагона, ломосдатчик (заготовитель) обязан производить отгрузку по мере накопления металлолома контейнерами (если между станциями отправления и назначения осуществляются контейнерные перевозки) или мелкими партиями не реже одного раза в месяц.

Ломосдатчики (заготовители) при отгрузке металлолома обязаны указывать в железнодорожной накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» наименование вторцветмета, с которым заключен договор. Наличие отметки в накладной фиксируется в приемо-сдаточном акте.

18. Ломосдатчики при получении ими разнарядок вторцветмета на отгрузку металлолома получателям или цехам вторцветмета, а заготовители — цехам вторцветмета, расположенным на короткопробежных расстояниях, на которые перевозки железнодорожным транспортом нецелесообразны, а также ломосдатчики (заготовители), не имеющие подъездных железнодорожных путей, обеспечивают перевозку металлолома в пункты назначения другим видом транспорта.

В договорах между вторцветметами-поставщиками и производственными объединениями, предприятиями и организациями-покупателями может быть предусмотрен вывоз металлолома с площадок, цехов, баз и заводов вторцветмета транспортом покупателя (потребителя).

19. Ломосдатчики (заготовители) не позднее чем за 60 дней до начала планируемого квартала обязаны представить вторцветмету заявку на вагоны и водный тоннаж (с распределением по месяцам) в количестве, обеспечивающем выполнение плана заготовки (сдачи) металлолома и восполнение задолженности.

В случае несвоевременной подачи ломосдатчиком (заготовителем) заявки на вагоны и водный тоннаж вторцветмет планирует необходимое количество их на выполнение плана заготовки (сдачи) металлолома.

20. При отгрузке металлолома ломосдатчик (заготовитель) или вторцветмет-грузоотправитель обязан прикрепить на видном месте внутри вагона, судна, на тарное место экземпляр наряда-фактуры, паспорта, удостоверяющего качество металлолома, и удостоверение о взрывобезопасности металлолома. Удостоверение о взрывобезопасности металлолома прилагается также к железнодорожной накладной. Кроме того, грузоотправитель обязан указать на оборотной стороне железнодорожной накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» химический состав нестандартизированных сплавов, наименование металлолома, класс, группу или марку данной партии.

21. Количество (вес) и сортамент металлолома, определяемые при отправлении, уточняются в приемо-сдаточных актах после приемки металлолома в установленном порядке у получателя. Приемо-сдаточные акты служат основанием для расчетов.

22. Количество (вес) и сортамент металлолома, принимаемого от одногородних ломосдатчиков (заготовителей), определяются путем взвешивания, производимого при его приемке, и фиксируются в приемо-сдаточных актах.

23. В тех случаях, когда технические нормы загрузки вагонов и контейнеров не установлены, грузоотправитель обязан загружать металлолом в вагоны или контейнеры до полного использования их вместимости, но не выше допустимых норм перегруза.

III. Порядок приемки

24. Металлолом, доставленный автомобильным транспортом ломосдатчиком вторцветмету или непосредственно потребителю, а заготовителем — вторцветмету, принимается по количеству и качеству в месте сдачи с оформлением результатов приемки приемо-сдаточным актом установленной формы. При этом на металлолом, доставленный вторцветмету, приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у вторцветмета, а второй вручается ломосдатчику (заготовителю). На металлолом, доставленный потребителю, приемо-сдаточный акт составляется в трех экземплярах, один из которых остается у потребителя, второй вручается ломосдатчику, а третий не позднее следующего дня высылается потребителем вторцветмету, по разнарядке которого сдан металлолом.

При вывозе металлолома покупателем (потребителем) с площадок, цехов, баз и заводов вторцветмета (п. 18 настоящих Особых условий) приемо-сдаточный акт установленной формы составляется в месте получения металлолома в двух экземплярах, один из которых остается у вторцветмета, второй вручается потребителю.

25. При отгрузке металлолома железнодорожным или водным транспортом приемка его по количеству и качеству производится представителем покупателя (получателя) и инспектором-сдатчиком вторцветмета.

На каждое судно, вагон (контейнер) приемо-сдаточный акт составляется в трех экземплярах в течение двух суток с момента прибытия вагона к покупателю (получателю) или вывоза контейнера с контейнерной площадки железной дороги (не считая дня прибытия вагона и дня вывоза контейнера), и в течение одних суток со дня окончания выгрузки судна.

Приемо-сдаточный акт должен быть подписан представителем покупателя (получателя) и инспектором-сдатчиком вторцветмета в день его составления.

При пропуске по вине покупателя (получателя) сроков составления приемо-сдаточного акта металлолом принимается по данным отгрузочных документов.

На предприятиях, где нет инспекторов-сдатчиков вторцветмета, приемо-сдаточные акты составляются в те же сроки с участием представителя, выделенного вторцветметом, в районе деятельности которого находится предприятие-потребитель. В случае неявки указанного представителя в течение 24 часов с момента вывоза приемо-сдаточный акт составляется с участием компетентного представителя другой организации или общественности предприятия-получателя. В этом случае срок приемки увеличивается на одни сутки.

При поступлении металлолома от заготовителей на приемные пункты вторцветмета таким представителем может быть представитель местной заготовительной организации.

Если в соответствии со стандартом требуется испытание металлолома (определение химического состава, металлургического выхода и др.), срок приемки металлолома увеличивается до 10 дней. Срок приемки лома оловянных баббитов, подвергающихся валовой проплавке, и ртути увеличивается до 15 дней. В этом случае в 2-дневный срок должен быть составлен предварительный приемо-сдаточный акт, фиксирующий общее количество поступившего металлолома. Отбор проб производится в двухстороннем порядке с соблюдением требований стандарта.

Два экземпляра приемо-сдаточного акта в день его составления покупатель высылает вторцветмету, в районе деятельности которого находится ломосдатчик.

Не позднее двух дней по получении актов вторцветмет, в районе деятельности которого находится ломосдатчик, высылает один экземпляр акта ломосдатчику.

26. Ломосдатчик (заготовитель), покупатель и вторцветмет обязаны строго выполнять требования по обеспечению взрывобезопасности и безвредности металлолома.

Ответственность за безопасное состояние взрывоопасного металлолома до составления приемо-сдаточного акта или акта о приеме его на ответственное хранение лежит на грузоотправителе, а после составления акта — на покупателе (получателе).

IV. Порядок расчетов

27. Расчеты за сданный и поставленный металлолом осуществляются в порядке, установленном действующими инструкциями Госбанка СССР.

28. Металлолом сдается ломосдатчиками по заготовительным ценам и поставляется покупателям по сбытовым ценам действующих прейскурантов.

29. За принятый бытовой металлолом вторцветмет оплачивает заготовителю:

а) заготовительную стоимость металлолома согласно групповым ценам действующего прейскуранта;

б) организационные расходы в сумме, определяемой в договоре, но не свыше 60 руб. для заготовительных организаций потребительской кооперации и не свыше 50 руб. для заготовительных организаций системы Госснаба СССР за каждую тонну-нетто металлолома;

в) расходы по погрузке и перевозке металлолома с мест заготовки до предприятий вторцветмета или станции отправления;

г) железнодорожный или водный тариф.

При сдаче металлолома заготовители выставляют платежные требования с приложением приемо-сдаточных актов, которые принимаются учреждениями Госбанка на инкассо и в обеспечение кредита под расчетные документы в пути на срок нормального документооборота.

В случае сдачи бытового металлолома в смешанном виде оплата производится по ценам низшей группы, имеющейся в данной партии.

V. Имущественная ответственность

30. Штраф, предусмотренный п. 75 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения за несвоевременное представление данных о распределении фондов по покупателям (п. 3 настоящих Особых условий), министерства, ведомства-фондодержатели в лице пользующихся хозрасчетными правами управлений (отделов и др.), на которые возложено распределение продукции, уплачивают Союзвторцветмету.

Такую же ответственность несут перед Союзвторцветметом министерства и ведомства в лице пользующихся хозрасчетными правами управлений (отделов и др.) за несвоевременное представление планов сдачи металлолома.

31. За нарушение порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома и неустранение в установленные актом обследования сроки выявленных недостатков (п. 14 настоящих Особых условий) ломосдатчик (заготовитель) уплачивает вторцветмету, в районе деятельности которого он находится, штраф в сумме 300 рублей.

За нарушение порядка сбора, хранения и отгрузки металлолома ломосдатчиком (заготовителем), подвергавшимся штрафу в текущем году, ломосдатчик (заготовитель) уплачивает вторцветмету штраф в размере 600 руб. по каждому повторному акту обследования.

32. За несдачу вторцветмету всего количества металлолома, образующегося у ломосдатчиков (заготовителей) сверх установленных планом объемов (п. 6 настоящих Особых условий), вторцветмет, в районе деятельности которого находятся эти ломосдатчики (заготовители), взыскивает с них штраф в размере 100 процентов заготовительной стоимости несданного металлолома по ценам действующего прейскуранта.

33. За нарушение условий переработки и использования на предприятиях металлолома (п. 15 настоящих Особых условий) виновная сторона уплачивает вторцветмету штраф в размере 150 процентов стоимости незаконно или неправильно использованного металлолома.

34. Предусмотренный п. 74 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения штраф за использование продукции для собственных нужд сверх выделенных фондов (лимитов) взыскивается с ломосдатчиков (заготовителей) вторцветметами, в районе деятельности которых находятся ломосдатчики (заготовители).

Если указанный штраф по какой-либо причине не был взыскан соответствующим вторцветметом, то требования об уплате штрафа вправе предъявить к ломосдатчику (заготовителю) Союзвторцветмет.

35. За передачу, обмен, продажу и покупку металлолома без согласия вторцветмета (п. 16 настоящих Особых условий) ломосдатчик (заготовитель) и покупатель уплачивают вторцветмету в бесспорном порядке штраф в размере 100 процентов стоимости этого металлолома.

36. Исчисление санкций производится по средним ценам на металлолом, устанавливаемым Министерством цветной металлургии СССР. При отсутствии средних цен, устанавливаемых Министерством цветной металлургии СССР, санкции исчисляются по средним ценам, согласованным сторонами, за исключением случаев, когда начисление санкций производится согласно настоящим Особым условиям по ценам действующего прейскуранта.

---