Постановление ГД ФС РФ от 25.07.2024 № 6699-8 ГД

«Об информации генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ Ю.И. Борисова о мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли»

Заслушав и обсудив в рамках «правительственного часа» 3 июля 2024 года информацию генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Ю.И. Борисова о мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Ю.И. Борисова о мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации А.В. Перчяна, председателя Комитета Государственной Думы по контролю О.В. Морозова, председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике М.А. Топилина и председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

3. Отметить стратегическое значение ракетно-космической отрасли для достижения национальных целей развития Российской Федерации, обеспечения и защиты ее национальных интересов, выполнения государственных задач в сфере обеспечения обороноспособности страны.

4. Рекомендовать Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»:

1. продолжить работу:

по реализации федерального проекта «Создание космического комплекса российской орбитальной станции»;

по развитию космических информационных технологий;

по вовлечению частных компаний в космическую деятельность, в том числе путем совершенствования нормативной правовой базы для обеспечения деятельности частных компаний по созданию космической техники;

по заключению форвардных контрактов на закупку данных дистанционного зондирования Земли из космоса как ключевого инструмента взаимодействия с частными компаниями;

по ускоренному развитию государственно-частного партнерства в сфере спутникостроения с привлечением финансовых, кадровых и производственно-технологических ресурсов;

по созданию многоразовых средств выведения космических объектов нового поколения;

по формированию в полном объеме орбитальных группировок в рамках федерального проекта «Сфера»;

по созданию и развитию конвейерных производственных мощностей для серийной сборки аппаратов связи и дистанционного зондирования Земли на спутникостроительных предприятиях ракетно-космической отрасли;

по созданию конкурентоспособных на мировом рынке отечественных средств выведения космических объектов, работающих на экологически чистых компонентах ракетного топлива;

по повышению уровня соответствия кадрового потенциала стратегическим целям ракетно-космической промышленности и подготовке специалистов в интересах организаций ракетно-космической отрасли;

по достижению конкурентоспособного уровня заработной платы сотрудников организаций ракетно-космической промышленности;

по расширению и укреплению международного сотрудничества, в том числе путем развития кооперации в рамках отечественных и зарубежных проектов в области космической деятельности;

по формированию нормативной правовой базы, необходимой для организации сотрудничества с дружественными странами, в том числе со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Южной Америки, по проектам в области космической деятельности;

по реализации механизмов поддержки экспорта продукции и услуг организаций ракетно-космической промышленности, в том числе льготных условий финансирования экспортных проектов;

2. обеспечить создание отраслевой системы регулирования (контроля и надзора) жизненного цикла космической техники коммерческого назначения на всех этапах (сертификации космической техники и ее составных частей при изготовлении, подготовки к испытаниям, проведения испытаний и эксплуатации);

3. представить в Государственную Думу предложения о развитии ракетно-космической отрасли, в том числе об использовании результатов космической деятельности в интересах обеспечения укрепления обороны и национальной безопасности, научно-технологического, социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов.

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России»;

2. с учетом представленного Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» обоснования проработать предложения о распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, выделяемых на реализацию государственной программы Российской Федерации «Космическая деятельность России»;

3. утвердить паспорт национального проекта «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» и паспорта его структурных элементов;

4. предусмотреть финансовое обеспечение создания лунной электростанции с ядерной энергетической установкой в рамках федерального проекта «Развитие космической ядерной энергетики России»;

5. организовать работу по обеспечению финансирования мероприятий по созданию цифровых сервисов на основе космической съемки, позволяющих повысить оперативность принятия решений при возникновении чрезвычайных ситуаций и качество мониторинга территорий и акваторий Арктической зоны Российской Федерации;

6. проработать вопрос об установлении в ценах государственных контрактов по государственному оборонному заказу заработной платы основных производственных рабочих, инженерно-технических и других категорий работников, непосредственно участвующих в процессе производства продукции, на 10 процентов выше среднего уровня оплаты труда по виду экономической деятельности (по отрасли) в субъекте Российской Федерации, в котором находится организация;

7. в целях освоения космического пространства определить объем и порядок финансирования проекта создания ядерных энергетических установок в космическом пространстве;

8. обеспечить подготовку и направление в Государственную Думу отзыва Правительства Российской Федерации на проект федерального закона № 670074-8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“, разработанный в целях установления полномочий Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ по выпуску облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

9. проработать комплекс мер по укреплению и развитию кадрового потенциала ракетно-космической отрасли, предусматривающих профессиональный кадровый рост, повышение оплаты труда, улучшение жилищных условий, в том числе установление льготной ипотеки;

10. рассмотреть вопрос увеличения количества стипендий для специалистов и молодых (до 35 лет включительно) работников организаций — исполнителей государственного оборонного заказа в ракетно-космической отрасли;

11. проработать вопрос внесения изменений в программу предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса наемного жилья на льготных условиях, предусмотрев расширение действия программы на большее количество организаций оборонно-промышленного комплекса;

12. рассмотреть возможность разработки и реализации мероприятий в сфере научно-популярного туризма в целях ознакомления туристов с особенностями функционирования отечественной ракетно-космической отрасли.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы во взаимодействии с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» продолжить работу по внесению в законодательство изменений, направленных на разработку и внедрение комплекса мер, обеспечивающих защищенность национальной космической инфраструктуры, орбитального и наземного сегментов от угроз, возникающих вследствие принятия политических, военных, экономических, юридических и технических решений иностранных государств, а также от преднамеренных и непреднамеренных попыток нарушения целостности и нормального функционирования ракетно-космической отрасли.

7. Поручить Комитету Государственной Думы по экономической политике совместно с Комитетом Государственной Думы по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

8. Предложить Правительству Российской Федерации и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» проинформировать Государственную Думу о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2024 года.

9. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---