Постановление СНК СССР от 17.06.1943 № 668
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР от 17.06.1943 N 668. 668. 17.06.1943. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-668-1943
«Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава»
Примечание
Инструкция, утвержденная данным документом, введена в действие с 1 июня 1943 года.
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1943 г. № 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И ПЕНСИЙ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
Утвердить Инструкцию о порядке назначения и выплаты пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И ПЕНСИЙ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
I. Общие положения
1. Семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск НКВД, за исключением семей сверхсрочнослужащих, получают в военное время пособия от государства в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР об 26 июня 1941 г. «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава военное время».
В случае смерти этих военнослужащих (в военное или мирное время) семьи их получают пенсии от государства в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 июля 1940 г. № 1269 «О пенсиях военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям».
Семьи военнослужащих, без вести пропавших в период боевых действий, имеют право на пенсию наравне с семьями погибших на фронте.
2. Право на пособие, а в случае смерти военнослужащего — право на пенсию имеют:
а) семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава, находящихся на срочной действительной военной службе;
б) семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава, призванных из запаса;
в) семьи курсантов (военных училищ, школ и курсов), имеющих звание рядового или младшего начальствующего состава, кроме сверхсрочнослужащих;
г) семьи добровольцев рядового и младшего начальствующего состава;
д) семьи медицинских сестер, состоящих на военной службе на должностях младшего медицинского состава.
Право на пенсии, установленные для семей военнослужащих, имеют также семьи погибших работников транспорта, работавших в районах военных действий (раздел XII настоящей Инструкции).
3. На семью военнослужащего назначается и выплачивается одно общее пособие или одна общая пенсия.
Члены семьи военнослужащего, проживающие отдельно от остальной его семьи в другой местности (городе, районе), получают пособие или пенсию в размере соответствующей доли общей суммы пособия или пенсии, назначенной семье.
Пример: Пенсия назначена в размере 240 рублей: на жену военнослужащего, которая является инвалидом II группы и живет в Саратове, и на его престарелых родителей, живущих в Казани. В этом случае одна треть общей суммы пенсии выплачивается жене (80 рублей), а остальные две трети — родителям военнослужащего (160 рублей).
4. Членам семьи военнослужащего, имеющим одновременно и право на обеспечение пособием в связи с призывом главы семьи на военную службу, и право на обеспечение пенсией (за свою работу или по случаю смерти другого члена семьи) — предоставляется по их выбору только какой-либо один вид обеспечения: либо пособие, либо пенсия.
Равным образом семьям военнослужащих, имеющим право на пенсию по случаю смерти военнослужащего и одновременно право на другую пенсию (например, пенсию по государственному социальному страхованию, персональную пенсию и т.д.), назначается по их выбору только какая-либо одна пенсия, с применением всех правил, установленных для таких пенсий.
II. В каких случаях и в каких размерах назначаются пособия?
5. Пособия всем военнослужащим назначаются в следующих случаях:
а) когда в семье нет трудоспособных;
б) когда в семье имеется один трудоспособный, но кроме него имеется три и более нетрудоспособных;
в) когда в семье имеется один трудоспособный, но кроме него имеется двое детей, не достигших 16-летнего возраста; для учащихся детей этот возраст повышается до 18 лет;
г) когда в семье имеется два трудоспособных, но кроме них имеется пять и более нетрудоспособных.
6. Размеры пособий семьям военнослужащих устанавливаются в зависимости от числа нетрудоспособных и числа трудоспособных членов семьи.
Семьям военнослужащих, проживающим в сельских местностях и связанным с сельским хозяйством, пособия назначаются в размере 50% от пособий, установленных для проживающих в городах.
7. Если в семье нет трудоспособных, пособие назначается в следующих месячных размерах:
8. Если в семье имеется один трудоспособный, пособие назначается в следующих месячных размерах:
| В городах | В сельских местностях | ||
| а) | при наличии трех и четырех нетрудоспособных | 150 рублей | 75 рублей |
| б) | при наличии пяти и более нетрудоспособных | 200 рублей | 100 рублей |
9. Если в семье имеется один трудоспособный при наличии двух детей, не достигших 16-летнего, а в отношении учащихся детей 18-летнего возраста, пособие назначается в размере 100 рублей в месяц в городах и 50 рублей в месяц в сельских местностях.
10. Если в семье имеется два трудоспособных при наличии пяти и более нетрудоспособных пособие назначается в размере 150 рублей в месяц в городах и 75 рублей в месяц в сельских местностях.
III. В каких размерах назначаются пенсии?
11. Размеры пенсий семьям военнослужащих рядового состава устанавливаются в зависимости от причины смерти военнослужащего, а также от характера его прежней работы до призыва на военную службу.
В зависимости от причины смерти военнослужащего различаются:
а) пенсии семьям военнослужащих, погибших на фронте (вследствие ранений, контузий или увечий, полученных в боях при защите Союза ССР, или вследствие заболеваний, связанных с пребыванием на фронте), или погибших при исполнении иных обязанностей военной службы;
б) пенсии семьям военнослужащих, умерших вследствие несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте.
В зависимости от характера прежней работы военнослужащего все указанные выше пенсии семьям военнослужащих различаются следующим образом: 1) семьям военнослужащих, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих (или приравненных к ним), пенсии назначаются в процентах к их заработку; 2) семьям остальных военнослужащих пенсии назначаются по твердым нормам.
Семьям военнослужащих, проживающим в сельских местностях и связанным с сельским хозяйством, пенсии назначаются в размере 80% от пенсий, установленных для проживающих в городах.
12. Семьям военнослужащих рядового состава, погибших на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих (независимо от продолжительности этой работы) и имевших среднемесячную заработную плату до 400 рублей, пенсии назначаются в следующих месячных размерах — в процентах к среднемесячной заработной плате:
| В городах | В сельских местностях | ||
| а) | семьям с одним нетрудоспособным | 35% | 28% |
| б) | семьям с двумя нетрудоспособными | 45% | 36% |
| в) | семьям с тремя и более нетрудоспособными | 60% | 48% |
Семьям указанных военнослужащих, у которых среднемесячная заработная плата превышала 400 рублей, пенсии исчисляются по тем же нормам из 400 рублей.
Пенсии семьям военнослужащих, назначаемые по настоящей статье, не могут быть ниже следующих месячных размеров: а) в городах: при одном нетрудоспособном — 52 рубля 50 копеек; при двух нетрудоспособных — 70 рублей; при трех и более нетрудоспособных — 90 рублей; б) в сельских местностях: при одном нетрудоспособном — 42 рубля; при двух нетрудоспособных — 56 рублей; при трех и более нетрудоспособных — 72 рубля.
13. Семьям военнослужащих рядового состава, погибших на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы, не работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, пенсии назначаются в следующих месячных размерах:
| В городах | В сельских местностях | ||
| а) | семьям с одним нетрудоспособным | 50 рублей | 40 рублей |
| б) | семьям с двумя нетрудоспособными | 70 рублей | 56 рублей |
| в) | семьям с тремя и более нетрудоспособными | 90 рублей | 72 рубля |
14. Семьям военнослужащих рядового состава, умерших вследствие несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих и имевших стаж работы, необходимый для назначения пенсии по инвалидности в порядке государственного социального страхования, — пенсии назначаются в следующих размерах:
а) в городах — по нормам, установленным в порядке социального страхования рабочих и служащих для семей лиц, умерших от общих заболеваний;
б) в сельских местностях — в размере 80% от этих норм.
Пенсии, назначаемые по настоящей статье, не могут быть ниже следующих месячных размеров: а) в городах: при одном нетрудоспособном — 40 рублей; при двух нетрудоспособных — 60 рублей; при трех и более нетрудоспособных — 80 рублей; б) в сельских местностях: при одном нетрудоспособном — 32 рубля; при двух нетрудоспособных — 48 рублей; при трех и более нетрудоспособных — 64 рубля.
15. Семьям военнослужащих рядового состава, умерших вследствие несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте, если военнослужащий не имел необходимого для назначения пенсии по социальному страхованию стажа работы или не работал до призыва на военную службу в качестве рабочего или служащего, пенсии назначаются в следующих размерах:
| В городах | В сельских местностях | ||
| а) | семьям с одним нетрудоспособным | 40 рублей | 32 рубля |
| б) | семьям с двумя нетрудоспособными | 60 рублей | 48 рублей |
| в) | семьям с тремя и более нетрудоспособными | 80 рублей | 64 рубля |
16. Семьи военнослужащих, работавших до призыва на военную службу в качестве членов артелей промысловой кооперации или кооперации инвалидов, приравниваются в отношении размера пенсий к семьям военнослужащих, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих.
17. Семьям лиц младшего начальствующего состава пенсии назначаются с надбавкой в 25% сверх размеров, исчисленных по ст. ст. 12 - 16 настоящей Инструкции.
18. Семьям военнослужащих, награжденных орденом Союза ССР и работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, пенсии назначаются исходя из месячной суммы заработной платы и дополнительных денежных выплат за орден Союза ССР: по ордену Ленина — 25 рублей; по ордену «Красное знамя» и ордену Отечественной войны I степени — 20 рублей; по орденам «Трудовое Красное знамя» и «Красная Звезда» и по ордену Отечественной войны II степени — 15 рублей; по ордену «Знак почета» — 10 рублей.
Если заработная плата превышает 400 рублей, то для исчисления пенсии берется заработная плата в сумме 400 рублей с добавлением выплаты за орден. Если же заработная плата не превышает 400 рублей, но вместе с выплатой за орден составляет более 400 рублей, то для исчисления пенсии берется вся заработная плата с добавлением выплаты за орден.
Если семья военнослужащего, награжденного каким-либо из указанных выше орденов Союза ССР, подлежит обеспечению пенсией по твердым нормам (ст. ст. 13 и 15), то пенсия назначается с надбавкой в 10% сверх твердой нормы.
Пример: Военнослужащий до призыва имел среднемесячную заработную плату 420 рублей. Он был награжден орденом Ленина и орденом «Красная звезда». Пенсия его семье должна быть исчислена из 440 рублей (400 плюс 25 плюс 15).
Другой военнослужащий до призыва имел среднемесячную заработную плату 390 рублей. Он был награжден орденом «Красное знамя». Пенсия его семье должна быть исчислена из 410 рублей (390 плюс 20).
19. Нормы пенсии, установленные для семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих (ст. ст. 12 и 14), применяются при условии, если военнослужащий работал в качестве рабочего или служащего ко дню призыва на военную службу.
Если военнослужащий, работавший до призыва в качестве рабочего или служащего, стал инвалидом Отечественной войны или получил длительный отпуск по болезни, а после восстановления трудоспособности был вновь призван на военную службу, то пенсия его семье назначается по нормам семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих, хотя бы перед последним призывом он нигде не работал (в течение периода инвалидности и не свыше трех месяцев подряд после окончания этого периода или в течение отпуска по болезни). Во всех этих случаях пенсия семье исчисляется из прежнего заработка военнослужащего перед первоначальным призывом.
20. Пенсии по нормам семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащий, исчисляются из среднего месячного заработка военнослужащего за двенадцать последних полных месяцев работы перед призывом на военную службу.
Если военнослужащий проработал менее двенадцати месяцев, пенсия исчисляется из его среднего месячного заработка за фактически проработанное время. Если военнослужащий проработал менее одного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на 25,6 (число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год).
21. При назначении пенсий семьям военнослужащих, умерших вследствие несчастных случаев, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболеваний, не связанных с пребыванием на фронте, работавших до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих (ст. 14) - действующее законодательство о пенсиях по государственному социальному страхованию применяется только в отношении стажа работы и размеров пенсии. Во всем остальном пенсионное обеспечение этих семей военнослужащих регулируется Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 июля 1940 г. № 1269 и настоящей Инструкцией.
При определении стажа работы для назначения пенсий этим семьям военнослужащих действительная военная служба засчитывается как в общий трудовой стаж, дающий право на пенсию, так и в стаж непрерывной работы в одном предприятии или учреждении, дающий право на начисление надбавки к пенсии.
22. Семьям военнослужащих из числа работавших в машинотракторных станциях комбайнеров, машинистов льнотеребильных, льнотрепальных и коноплеуборочных машин — пенсии назначаются по нормам семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих. В тех случаях, когда эти комбайнеры или машинисты работали в качестве трактористов и получали за работу на тракторах оплату в трудоднях — заработок их за это время для исчисления пенсии принимается в сумме 200 рублей в месяц.
Семьям военнослужащих из числа трактористов, бригадиров тракторных бригад, их помощников, а также из числа машинистов и весовщиков, работавших на молотилках машинотракторных станций, пенсии назначаются по твердым нормам (ст. ст. 13 и 15).
23. Семьям военнослужащих из числа учащихся, которые до поступления в учебное заведение работали в качестве рабочих или служащих, пенсии назначаются по нормам семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих. При этом пенсия исчисляется или из прежнего заработка военнослужащего, или из его стипендии — в зависимости от того, какая сумма выше.
Семьям военнослужащих из числа учащихся, которые до поступления в учебное заведение не работали в качестве рабочих или служащих, пенсии назначаются по твердым нормам (ст. ст. 13 и 15).
24. Семьям военнослужащих, получавших до призыва на военную службу пенсию по государственному социальному страхованию, пенсии назначаются по нормам семей военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих. При этом пенсия исчисляется из того заработка, который военнослужащий получал перед назначением пенсии по социальному страхованию.
Если военнослужащий, получавший пенсию по государственному социальному страхованию, перед призывом работал в качестве рабочего или служащего, то пенсия исчисляется или из его прежнего заработка (перед назначением пенсии по социальному страхованию), или из его последнего заработка (перед призывом) — в зависимости от того, какой заработок выше.
IV. В каких случаях пособия и пенсии назначаются по сельским нормам?
25. Пособия и пенсии назначаются по сельским нормам (пособия — в размере 50%, а пенсии — в размере 80% от норм, установленных для городов) в тех случаях, когда семья военнослужащего проживает в сельской местности и притом связана с сельским хозяйством.
В отношении детей вопрос о применении городских или сельских норм разрешается в зависимости от того, где проживает и имеет ли связь с сельским хозяйством лицо, которое фактически воспитывает этих детей (мать, опекун и т.д.).
26. Связанными с сельским хозяйством считаются: а) состоящие членами колхоза; б) другие лица, хозяйство которых подлежит обложению сельскохозяйственным налогом.
В тех случаях, когда хозяйство семьи военнослужащего относится к категории облагаемых сельскохозяйственным налогом, но в силу льготы, предусмотренной действующим законодательством, не облагается этим налогом или освобождается от него полностью или частично — пособие или пенсия семье назначается по сельским нормам.
Пример: Семья военнослужащего состоит из трудоспособной жены и трех детей в возрасте 2, 4 и 7 лет. Хозяйство этой семьи относится к категории облагаемых сельскохозяйственным налогом. Но после мобилизации главы семьи в Красную Армию в семье не осталось других трудоспособных, кроме жены военнослужащего, имеющей детей в возрасте до 8 лет. Поэтому в настоящее время данное хозяйство освобождается от сельскохозяйственного налога (ст. 24 Закона о сельскохозяйственном налоге, принятого Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 г.). Но пособие семье назначается по сельским нормам (75 рублей).
27. Семьям военнослужащих, состоящим в рыболовецких колхозах, но не имеющим сельского хозяйства, подлежащего обложению сельскохозяйственным налогом, пособия и пенсии назначаются по городским нормам.
28. Если часть семьи военнослужащего проживает в городе, а другие члены семьи проживают в сельской местности и связаны с сельским хозяйством, то эти члены семьи получают пособие в размере 50% своей доли пособия, исчисленного по городской норме, а пенсию — в размере 80% своей доли пенсии, исчисленной по городской норме.
Пример: На иждивении военнослужащего находились: дочь — учащаяся в возрасте 17 лет и отец в возрасте 65 лет (других членов семьи нет). Дочь военнослужащего живет в городе, а отец его живет в деревне и связан с сельским хозяйством. По городским нормам пособие на двух нетрудоспособных членов семьи (при отсутствии трудоспособных) составляет 150 рублей. Из этого пособия дочь военнослужащего, живущая в городе, должна получать свою долю (половину пособия) в полном размере — 75 рублей. Отец военнослужащего, как живущий в сельской местности и связанный с сельским хозяйством, из своей доли пособия, составляющей тоже 75 рублей, должен получать 50%, т.е. 37 рублей 50 копеек. Общая сумма пособия, назначаемого на всю семью, составляет 112 рублей 50 копеек (75 рублей плюс 37 рублей 50 копеек).
29. В случае прекращения связи с сельским хозяйством размер пособия или пенсии соответственно пересчитывается по городским нормам.
Если семья военнослужащего переехала из города или рабочего поселка в сельскую местность и там связана с сельским хозяйством, то размер пособия или пенсии соответственно пересчитывается по сельским нормам.
V. Какие члены семьи военнослужащего считаются нетрудоспособными и трудоспособными при назначении пособий и пенсий?
30. При разрешении вопроса о назначении семье военнослужащего пособия, а в случае его смерти — пенсии, считаются нетрудоспособными состоявшие на его иждивении:
а) дети моложе 16 лет, а учащиеся дети — моложе 18 лет — в том числе и дети военнослужащего, получавшие от него алименты, а также дети жены военнослужащего от ее первого брака, если они находились на полном иждивении военнослужащего;
б) братья и сестры моложе 16 лет, а учащиеся братья и сестры моложе 18 лет — все при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;
в) дети, братья и сестры, хотя и достигшие 16 лет, а учащиеся 18 лет, но ставшие инвалидами I или II группы до достижения 16 (18) лет, причем братья и сестры — только в том случае, если они не имеют трудоспособных родителей;
г) отец старше 60 лет; мать и жена старше 55 лет;
д) жена и родители — инвалиды I и II групп, независимо от возраста.
Кроме того, при назначении семьям военнослужащих пособий в число нетрудоспособных членов семьи включается беременная жена — в период 35 дней до родов и 28 дней после родов, если за это время она не получает пособия по временной нетрудоспособности или ей не начисляются трудодни в колхозе.
При назначении семьям военнослужащих пособий и пенсий братья, сестры и родители жены военнослужащего не включаются в число нетрудоспособных членов его семьи.
31. Члены семей считаются состоявшими на иждивении военнослужащих, если постоянным и основным источником их существования являлась помощь со стороны военнослужащего.
32. При обеспечении пособиями и пенсиями отчим обеспечивается наравне с отцом, а мачеха наравне с матерью. Равным образом и усыновители обеспечиваются наравне с родителями.
Усыновленные военнослужащим или его женой обеспечиваются наравне с детьми военнослужащего. При этом дети, усыновленные женой военнослужащего во время Отечественной войны, обеспечиваются наравне с детьми военнослужащего независимо от того, состояли ли они на его иждивении.
33. В тех случаях, когда члены семьи, указанные в ст. ст. 30 - 32, фактически работают (например, мать — инвалид II группы работает на дому, получая работу от надомной артели инвалидов; дети моложе 16 лет работают на предприятии) — эти члены семьи не исключаются из числа нетрудоспособных членов семьи, и назначенное пособие или пенсия выплачивается семье полностью, независимо от заработка этих членов семьи.
34. Члены семьи военнослужащего, находящиеся на государственном содержании (стипендиаты; учащиеся ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения; находящиеся в детских домах и т.д.) — не включаются в число нетрудоспособных членов семьи, независимо от возраста.
35. Жена военнослужащего, не являющаяся инвалидом I или II группы и не достигшая 55 лет, считается трудоспособной также и при наличии у нее детей, независимо от их возраста.
Но в тех случаях, когда по справке районного (городского) отдела здравоохранения ребенок моложе 8 лет вследствие хронического заболевания не может быть принят в ясли или детский сад и нуждается в постоянном уходе, который не может быть обеспечен другими членами семьи — мать, не могущая работать вследствие ухода за ребенком, при назначении пособия не учитывается в качестве трудоспособного лица (но на нее пособие не назначается). Поэтому, если при указанных выше обстоятельствах семья состоит только из матери и ребенка, то пособие назначается на ребенка (в размере 100 рублей в городах и 50 рублей в сельских местностях).
36. При определении числа трудоспособных членов семьи военнослужащего для разрешения вопроса о назначении пособия соблюдаются следующие общие правила (за изъятиями, указанными в ст. ст. 37 - 38):
а) в качестве трудоспособных членов семьи могут учитываться только трудоспособные дети, братья, сестры, родители и жена военнослужащего, проживающие совместно (одной семьей) с нетрудоспособными членами его семьи; другие родственники военнослужащего, а также родственники его жены не учитываются;
б) при назначении пособия на нетрудоспособных членов семьи не могут учитываться те из указанных выше трудоспособных лиц, которые по закону не обязаны содержать данного нетрудоспособного члена семьи (например, при назначении пособия на нетрудоспособного брата военнослужащего не учитывается трудоспособная жена военнослужащего; при назначении пособия на нетрудоспособную жену военнослужащего не учитываются его трудоспособные родители и т.д.).
37. При разрешении вопроса о назначении пособия на нетрудоспособных детей военнослужащего — в качестве трудоспособных членов семьи учитываются только жена и дети (трудоспособные) военнослужащего. Родители, братья и сестры военнослужащего в этом случае не учитываются.
Если у военнослужащего имеются дети от первого брака, получавшие от него алименты, и дети от второго брака, то вопрос о назначении пособия разрешается отдельно для тех и для других детей (с учетом их возраста, состояния трудоспособности матери и т.д.). Если все эти дети имеют право на пособие, то назначаются (в изъятие из ст. 3) два отдельных пособия: на детей от первого брака и на детей от второго брака.
На ребенка военнослужащего при трудоспособной мачехе (второй жене военнослужащего) назначается пособие (в размере 100 рублей в городах и 50 рублей в сельских местностях).
При разрешении вопроса о назначении пособия на одного или двух нетрудоспособных родителей военнослужащего — в качестве трудоспособных членов семьи учитываются только братья и сестры военнослужащего и другой (трудоспособный) родитель. Жена и дети военнослужащего в этом случае не учитываются.
38. В тех случаях, когда одно и то же трудоспособное лицо не обязано содержать одних нетрудоспособных членов семьи военнослужащего, но обязано содержать других нетрудоспособных членов той же семьи, такое лицо учитывается в качестве трудоспособного. Но если в результате этого семья вовсе не получила бы права на пособие, то на тех нетрудоспособных, которых не обязан содержать данный трудоспособный член семьи, назначается пособие.
Пример: Семья военнослужащего состоит из трудоспособной жены, ребенка и двух нетрудоспособных родителей. Жена военнослужащего не обязана содержать его родителей, но обязана содержать ребенка. Поэтому жена учитывается как трудоспособный член семьи, и пособие назначается на трех нетрудоспособных при одном трудоспособном (в размере 150 рублей в городах и 75 рублей в сельских местностях). Это пособие выплачивается жене военнослужащего.
Семья другого военнослужащего состоит из трудоспособной жены, ребенка и одного нетрудоспособного родителя. Жена военнослужащего не обязана содержать его родителя, но обязана содержать ребенка. Однако, если учесть жену как трудоспособного члена семьи на общих основаниях, то вся семья, включая нетрудоспособного родителя, не получила бы пособия. В этом случае пособие должно быть назначено на нетрудоспособного родителя (в размере 100 рублей в городах и 50 рублей в сельских местностях).
39. Если для членов семьи постоянным и основным источником их существования являлась помощь со стороны военнослужащего рядового или младшего начальствующего состава, то пособие или пенсия этой семье назначается и выплачивается на общих основаниях также и в том случае, когда эта семья получает по аттестату часть денежного содержания другого члена семьи, который является военнослужащим среднего, старшего или высшего начальствующего состава.
VI. С какого времени назначается и до какого времени выплачивается пособие или пенсия?
40. Пособия семьям призванных из запаса или призванных в военное время в порядке очередного призыва назначаются: а) семьям рабочих и служащих — со дня, следующего за тем, по который учинен с ними полный расчет по месту работы, т.е. выплачена заработная плата, не включая выходного пособия; б) семьям колхозников и остальных лиц — со дня призыва.
Семьям военнослужащих, состоявших к моменту мобилизации на действительной военной службе, пособие назначается с момента объявления мобилизации.
Пример: Рабочий призван из запаса. При увольнении в связи с призывом ему выплачена заработная плата за время по 5 февраля и, кроме того, выплачено выходное пособие за время с 6 по 19 февраля. Пособие семье этого рабочего назначено с 6 февраля.
41. Выплата пособия семье военнослужащего прекращается со дня возвращения его с военной службы.
Выплата пособия прекращается также со дня получения органом, выплачивающим пособие, сообщения о присвоении военнослужащему звания среднего начальствующего состава.
В случае увольнения военнослужащего с военной службы по инвалидности, назначенное его семье пособие выплачивается впредь до назначения ему пенсии по инвалидности.
Семьи погибших или пропавших без вести военнослужащих продолжают получать установленное им пособие впредь до назначения им пенсии.
42. Районные (городские) военные комиссариаты обязаны сообщать отделам по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся следующие сведения, касающиеся военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава (кроме сверхсрочнослужащих): а) о возвращении военнослужащего с военной службы; б) о присвоении военнослужащему звания среднего начальствующего состава; в) о смерти военнослужащего или о том, что он пропал без вести. Эти сведения посылаются в указанные отделы (по месту жительства семьи военнослужащего) не позже трех дней по получении сведений самим военным комиссариатом.
Независимо от этого, отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при районных (городских) исполнительных комитетах через военно-учетные столы при отделениях милиции и при сельских Советах и через домоуправления периодически проверяют с привлечением актива, продолжает ли военнослужащий находиться в Красной Армии в качестве лица рядового или младшего начальствующего состава, или же он уволен с военной службы, признан инвалидом и т.д.
43. Пенсии семьям военнослужащих назначаются со дня смерти военнослужащего или со дня, когда военнослужащий пропал без вести, но в обоих случаях не более, чем за один год назад перед обращением за назначением пенсии.
44. В случае представления дополнительных документов, дающих право на перерасчет назначенной пенсии, такой перерасчет производится за все время, с того дня, с которого была назначена пенсия, но не более чем за один год назад перед обращением за перерасчетом.
Пример: Семья военнослужащего, погибшего на фронте 15 октября 1942 г., при обращении в ноябре 1942 г. за назначением пенсии не могла представить никаких доказательств его прежней работы в учреждении. Поэтому с 15 октября 1942 г. пенсия на двух нетрудоспособных членов семьи была назначена по твердой норме — в размере 70 рублей. Но в апреле 1943 г. семья представила справку о прежней работе военнослужащего в учреждении и об его среднем заработке, составлявшем 300 рублей. В связи с этим был произведен перерасчет пенсии, и пенсия была установлена и размере 135 рублей. Разница между новым и прежним размером пенсии, составляющая 65 рублей в месяц, выплачена семье за все время с 15 октября 1942 г.
45. Если за один и тот же период уже выплачено пособие семье и назначена пенсия (самому военнослужащему, ставшему инвалидом, или семье погибшего военнослужащего), то выплаченное пособие обратно не взыскивается, а зачитывается в счет пенсии, причитающейся за то время, за которое уже выплачено пособие. При этом если пособие превышает пенсию, то разница не взыскивается, а если пенсия превышает пособие, то выплачивается разница между пенсией и пособием.
Пример: За февраль и март 1943 г. семье военнослужащего, состоящей из трех нетрудоспособных (при отсутствии трудоспособных), выплачено пособие по сельским нормам по 100 рублей в месяц, а всего 200 рублей. В марте 1943 г., уже после получения пособия, семья узнала, что военнослужащий погиб на фронте 1 февраля 1943 г. Пенсия семье назначена со дня смерти военнослужащего, т.е. с 1 февраля 1943 г. в размере 72 рублей в месяц. В этом случае 200 рублей, выплаченные в виде пособия, обратно не взыскиваются, а зачитываются в счет пенсии, но только за февраль и март 1943 г. (поскольку за эти месяцы было выплачено пособие). Таким образом, хотя этот зачет не покрывает всей суммы 200 рублей, однако с 1 апреля 1943 г. пенсия выплачивается полностью в установленном размере — 72 рубля.
46. В районах, освобожденных от оккупации, выплата пособий и пенсий назначенных до оккупации, возобновляется (с соблюдением ст. 68) со дня освобождения территории от оккупации.
Пособия и пенсии, вновь назначаемые в этих районах, назначаются с общеустановленных сроков (ст. ст. 40 и 43), но за время оккупации выплата не производится.
VII. Как влияют на выплату пособия или пенсии последующие изменения в составе семьи военнослужащего?
47. Если в составе семьи военнослужащего, не имеющей права на пособие, произойдет в дальнейшем изменение (мобилизация других членов семьи, появление новых нетрудоспособных членов семьи и т.п.), в результате которого семья приобретает право на получение пособия, то пособие назначается семье с момента происшедшего изменения, дающего право на пособие.
Если в составе семьи умершего военнослужащего, не имеющей права на пенсию, произойдет в течение двух лет после смерти военнослужащего изменение, в результате которого семья приобретает право на пенсию (жена или родители станут инвалидами I или II группы или достигнут престарелого возраста), то семье назначается пенсия с момента происшедшего изменения, дающего право на пенсию.
Родители военнослужащего, которые после призыва его на военную службу стали инвалидами I или II группы или достигли престарелого возраста, при назначении пособия или пенсии включаются в число нетрудоспособных членов семьи только при условии, если ко времени призыва военнослужащего они уже состояли на его иждивении. Но если родители, ставшие инвалидами I или II группы или достигшие престарелого возраста после призыва военнослужащего, не имеют других родственников, обязанных по закону их содержать, и в то же время не приобрели права на пенсию за свою работу, то они включаются в число нетрудоспособных членов семьи независимо от того, состояли ли они на иждивении военнослужащего ко дню его призыва.
48. Если в составе семьи военнослужащего, получающей пособие, произойдет в дальнейшем изменение, которое лишает ее права на получение пособия (достижение детьми, братьями или сестрами 16 лет, а учащимися — 18 лет, появление новых трудоспособных членов семьи и т.п.), то эта семья теряет право на пособие с момента происшедшего в составе семьи изменения.
Равным образом, если в составе семьи умершего военнослужащего, получающей пенсию, произойдет в дальнейшем изменение, которое лишает семью или отдельных ее членов права на пенсию (достижение детьми, братьями или сестрами 16 лет, а учащимися — 18 лет, перевод жены или родителей при медицинском освидетельствовании в III группу инвалидности), то эта семья или отдельные ее члены теряют право на пенсию с момента происшедшего в составе семьи изменения.
VIII. Куда следует обращаться за назначением пособия и какие документы необходимо при этом представить?
49. Семьи военнослужащих, проживающие в городах, подают заявления о назначении пособия в отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах городских Советов депутатов трудящихся, а в городах с районным делением — при исполнительных комитетах районных Советов депутатов трудящихся по месту жительства семьи.
К заявлению должны быть приложены:
а) справка городского (районного) военного комиссариата или воинской части о призыве военнослужащего с указанием его воинского звания и даты призыва;
б) справка домоуправления о составе семьи военнослужащего с указанием фамилии, имени, отчества, года и месяца рождения каждого члена семьи и его родственного отношения к военнослужащему и с указанием членов семьи, находившихся на иждивении военнослужащего;
в) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о группе инвалидности тех членов семьи, которые являются инвалидами I или II группы.
50. Семьям военнослужащих, проживающим в сельских местностях (кроме семей, указанных в ст. 51), пособия назначаются по спискам, представляемым сельскими Советами за подписью председателя и секретаря сельского Совета (без подачи заявлений семьями военнослужащих). Эти списки представляются в отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных Советов депутатов трудящихся не позже трех дней после призыва.
В списках должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя и отчество призванного, его воинское звание и дата призыва;
б) фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения каждого члена семьи и его родственное отношение к военнослужащему, с указанием членов семьи, находившихся на иждивении военнослужащего;
в) связана ли семья с сельским хозяйством.
Списки удостоверяются надписью местного районного военного комиссариата на самом списке или справкой районного (городского) военного комиссариата по месту призыва.
51. Проживающие в сельских местностях семьи военнослужащих, состоявших к моменту мобилизации на срочной действительной военной службе, и проживающие в сельских местностях семьи добровольцев подают заявления о назначении пособия в отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных Советов депутатов трудящихся по месту жительства семьи.
К заявлению должны быть приложены:
а) справка районного (городского) военного комиссариата или воинской части о призыве или добровольном поступлении военнослужащего на военную службу, с указанием его воинского звания и даты призыва или добровольного поступления;
б) справка сельского Совета о составе семьи военнослужащего, с указанием фамилии, имени, отчества, года и месяца рождения каждого члена семьи и его родственного отношения к военнослужащему и с указанием членов семьи, находившихся на иждивении военнослужащего; в справке должно быть также указано, связана ли семья с сельским хозяйством;
в) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о группе инвалидности членов семьи, которые являются инвалидами I или II группы.
52. При приеме заявления о назначении пособия отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих обязан проверить, не получают ли члены данной семьи военнослужащего пенсию (за свою работу или по случаю смерти другого члена семьи). Если они уже получают пенсию, то отдел должен им разъяснить, что им может быть предоставлен по их выбору только какой-либо один вид обеспечения: либо пособие, либо пенсия.
53. Районные (городские) военные комиссариаты обязаны ежемесячно, не позже 5 числа, сообщать списки граждан, призванных на военную службу за предыдущий месяц, в отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся.
Эти отделы по получении списков от военных комиссариатов обязаны, не ожидая обращения семей военнослужащих, выяснить, какие из этих семей имеют право на пособие от государства, и если пособие еще не назначено — обеспечить назначение его в установленном порядке.
IX. Куда следует обращаться за назначением пенсии и какие документы необходимо при этом представить?
54. Семья военнослужащего может обратиться за назначением пенсии в любое время — независимо от того, сколько времени прошло после смерти военнослужащего.
55. Заявления о назначении пенсий подаются по месту жительства семьи военнослужащего в отделы по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся.
56. К заявлению о назначении пенсии должны быть приложены:
а) документ, полученный от воинской части, или районного (городского) военного комиссариата, или Управления по учету персональных потерь Действующей Красной Армии, или госпиталя, или какого-либо военного учреждения, удостоверяющий факт смерти, а также дату и причину смерти военнослужащего (погиб на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы; пропал без вести в период боевых действий; умер вследствие несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, не связанного с пребыванием на фронте);
б) справка домоуправления или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи военнослужащего, находившихся на его иждивении, с указанием фамилии, имени, отчества, года и месяца рождения и родственного отношения к военнослужащему каждого из этих членов семьи и с указанием о том, что они находились на его иждивении; в справке сельского Совета должно быть, кроме того, указано, связана ли семья с сельским хозяйством;
в) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о группе инвалидности членов семьи, которые являются инвалидами I или II группы.
Если умерший военнослужащий до призыва на военную службу работал в качестве рабочего или служащего, то, кроме указанных выше документов, должны быть представлены:
г) документ, подтверждающий работу военнослужащего в качестве рабочего или служащего до призыва на военную службу;
д) справка о заработке военнослужащего за двенадцать последних полных месяцев работы перед призывом на военную службу;
е) документы, удостоверяющие возраст и трудовой стаж военнослужащего (если он умер вследствие несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, не связанного с пребыванием на фронте).
Факт работы и размер заработка (п. п. «г» и «д») могут быть также установлены по записям в партийном, комсомольском или профсоюзном билете.
Во всех случаях лицо, обращающееся за назначением пенсии, должно предъявить паспорт, а в местностях, где не введена паспортная система, — другой документ, удостоверяющий личность.
57. При приеме заявления о назначении пенсии отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих обязан проверить, не получают ли члены данной семьи военнослужащего другую пенсию (например, пенсию по государственному социальному страхованию, персональную пенсию и т.д.). Если они уже получают другую пенсию, то отдел должен им разъяснить, что они могут получать только какую-либо одну пенсию по своему выбору.
58. Семьи умерших инвалидов из числа военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава (кроме сверхсрочнослужащих) подают заявления о назначении пенсии в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства семьи.
X. Как назначаются пособия и пенсии?
59. Пособия и пенсии семьям военнослужащих (кроме пособий, указанных в разделе XIII настоящей Инструкции) назначаются комиссиями по назначению пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся по мосту жительства семьи.
В состав этих комиссий входят: председатель комиссии — заместитель председателя исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся, являющийся заведующим отделом по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, и члены комиссии — районный (городской) военный комиссар и заведующий районным (городским) финансовым отделом.
60. На рассмотрение комиссии вносятся все поступившие заявления о назначении пособий и пенсий и соответствующие списки сельских Советов — независимо от того, имеет ли данная семья в действительности право на обеспечение пособием или пенсией. Единоличное назначение и единоличный отказ в назначении пособия или пенсии не допускаются.
Все заявления и списки по делам о назначении пособий и пенсий подлежат отдельной регистрации.
61. Вопросы о назначении пособий и пенсий разрешаются в трехдневный срок со дня получения заявлений от семей военнослужащих (со всеми необходимыми документами) или списков от сельских Советов.
62. При обращении за пособием семьи военнослужащего, эвакуированной из прифронтовой полосы или проживающей в районе, освобожденном от оккупации, в случаях невозможности представления справки военного комиссариата или воинской части о призыве военнослужащего, комиссиям по назначению пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава предоставляется право назначать пособия на основании справки с места прежней работы военнослужащего или другого документа, удостоверяющего факт призыва, или по соответствующим свидетельским показаниям (не менее двух свидетелей). В этих случаях пособие назначается на три месяца — с тем, что в течение этого срока семья военнослужащего должна представить справку об его призыве, выданную военным комиссариатом или воинской частью. При выяснившейся невозможности получения такой справки вследствие условий военного времени выплата пособия может быть в отдельных случаях продлена комиссией сверх трех месяцев.
При обращении семьи военнослужащего за пенсией (независимо от места жительства семьи), в случаях невозможности представления документов о прежней работе военнослужащего в качестве рабочего или служащего и о размере заработка, комиссиям по назначению пособий и пенсий предоставляется право назначать пенсии по свидетельским показаниям (не менее двух свидетелей).
Показания свидетелей во всех случаях должны представляться в письменном виде, причем подписи свидетелей должны быть удостоверены нотариальной конторой или сельским Советом. Независимо от этого должен быть произведен опрос свидетелей. Для этой цели свидетели вызываются на заседание комиссии, а в необходимых случаях представитель отдела по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих может опросить свидетеля в месте его жительства. Опрос свидетелей, проживающих в другом районе (городе), поручается комиссиям по месту жительства свидетелей. Комиссия во всех случаях должна убедиться в достоверности свидетельских показаний.
63. Если в представленных документах указан только год рождения и не указана более точная дата, то за дату рождения принимается 1 июля данного года.
64. Решения комиссии записываются в протокол заседания комиссии.
В протоколе должны содержаться следующие сведения:
а) При назначении пособий: 1) фамилия, имя, отчество и адрес заявителя; 2) фамилия, имя, отчество и дата призыва военнослужащего с указанием его родственного отношения к заявителю; 3) фамилия, имя, отчество каждого члена семьи, его родственное отношение к военнослужащему, год и месяц рождения и состояние трудоспособности; 4) связана ли семья с сельским хозяйством; 5) по какой статье Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г., с какого числа, на сколько нетрудоспособных, при каком числе трудоспособных и в каком размере назначено пособие (или почему отказано в пособии);
б) при назначении пенсий: 1) фамилия, имя, отчество и адрес заявителя; 2) фамилия, имя, отчество, воинское звание и год рождения военнослужащего с указанием его родственного отношения к заявителю; 3) дата и причина смерти военнослужащего; 4) работал ли военнослужащий в качестве рабочего или служащего до призыва на военную службу и если работал, то каков был его средний месячный заработок за двенадцать последних полных месяцев работы; 5) связана ли семья с сельским хозяйством; 6) по какой статье Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 июля 1940 г. № 1269, с какого и по какой срок и в каком размере назначена пенсия (или почему отказано в пенсии); 7) на каких членов семьи назначена пенсия — с указанием фамилии, имени и отчества каждого из этих членов семьи, его родственного отношения к военнослужащему, года и месяца рождения и состояния трудоспособности. Если военнослужащий, работавший до призыва в качестве рабочего или служащего, умер вследствие несчастного случая, не связанного с выполнением обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, не связанного с пребыванием на фронте, то в протоколе должны содержаться также сведения о трудовом стаже военнослужащего — общем и непрерывном.
Протокол подписывается всеми членами комиссии.
65. Не позже следующего дня после вынесения решения комиссия извещает семью военнослужащего о результатах рассмотрения вопроса о назначении пособия или пенсии. В случае отказа в назначении пособия или пенсии в извещении должен быть также указан порядок обжалования решения (ст. 66).
Если некоторые члены семьи военнослужащего, имеющие право на обеспечение пособием или пенсией, проживают отдельно от остальной семьи в другой местности, то выписка из протокола заседания комиссии посылается по месту их жительства в отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся. На основании этой выписки производится выплата соответствующей доли пособия или пенсии.
66. Решение комиссии по назначению пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава может быть обжаловано в исполнительный комитет областного (краевого) Совета депутатов трудящихся и в Совет Народных Комиссаров республики, не имеющей областного деления, решение которых выносится в трехдневный срок и является окончательным.
Жалоба подается через отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся.
Отдел, получив жалобу, не позже следующего дня направляет ее со всеми материалами в отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете областного (краевого) Совета депутатов трудящихся или Совете Народных Комиссаров республики, не имеющей областного деления — для внесения жалобы на рассмотрение соответствующего исполнительного комитета или Совета Народных Комиссаров республики, не имеющей областного деления.
Исполнительный комитет или Совет Народных Комиссаров республики не позже следующего дня после вынесения решения извещает о нем жалобщика и направляет это решение вместе со всеми материалами отделу по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при районном (городском) исполнительном комитете.
67. Семье военнослужащего, которой назначено пособие, выдается «Удостоверение семьи военнослужащего на право получения пособия».
Семье военнослужащего, которой назначена пенсия, выдается пенсионное удостоверение.
Удостоверения выдаются отделом по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся за подписью заведующего отделом и бухгалтера отдела, с приложением печати.
В тех случаях, когда некоторые члены семьи военнослужащего проживают отдельно от остальной семьи в другой местности, им выдается отдельное удостоверение.
68. Все изменения размера пособия или пенсии производятся в том же порядке, как и первоначальное назначение пособия или пенсии, т.е. по решениям комиссии по назначению пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава.
В таком же порядке, по решениям комиссии, возобновляется выплата пособия или пенсии в районах, освобожденных от оккупации. В тех случаях, когда в отношении отдельных граждан имеются порочащие данные об их поведении во время оккупации, пособия и пенсии этим гражданам не выплачиваются.
В этих случаях комиссия обязана внести вопрос о лишении пособия или пенсии на разрешение исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся применительно к установленному порядку лишения в этих случаях льгот по освобождению от уплаты государственных и местных налогов и сборов в 1943 г. (ст. 8 Постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 6 марта 1943 г. № 246 «О проведении в 1943 году государственных и местных налогов и сборов на территории, освобождаемой от немецкой оккупации»). Если исполнительный комитет лишит данное лицо права на пособие или пенсию, но в семье имеются другие нетрудоспособные, то при исчислении пособия или пенсии это лицо учитывается, но приходящаяся на него доля не выплачивается.
XI. Как выплачиваются пособия и пенсии?
69. Выплата пособий и пенсий семьям военнослужащих производится отделами по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся.
70. Выплата пособий и пенсий производится между 5-м и 30-м числами каждого месяца за текущий месяц.
71. Суммы назначенного пособия или пенсии, не полученные своевременно, могут быть получены полностью в любое время, без ограничения каким-либо сроком.
72. При переезде на новое постоянное место жительства в другой район (город) семья военнослужащего должна заявить об этом в отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих, выплачивающий пособие или пенсию данной семье.
Отдел снимает семью с учета, выплачивает пособие или пенсию за весь текущий месяц, выдает оправку о снятии с учета и о том, по какой срок выплачено пособие или пенсия, а также выдает документы, на основании которых было назначено пособие или пенсия (вместе с выпиской из протокола заседания комиссии). Документы выдаются под расписку на лицевом счете, остающемся в отделе. Если пособие было назначено на основании списка, представленного сельским Советом, то вместо указанных документов выдается выписка из списка.
73. По приезде на новое постоянное место жительства семья военнослужащего подает в отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся заявление о возобновлении выплаты пособия или пенсии.
К заявлению прилагаются: справка о снятии с учета по прежнему месту жительства и все документы, на основании которых было назначено пособие или пенсия. При подаче заявления предъявляется «Удостоверение семьи военнослужащего на право получения пособия» или пенсионное удостоверение. Отдел принимает семью военнослужащего на учет и возобновляет выплату пособия или пенсии, начиная с месяца, следующего за тем, по который выплата была произведена по прежнему месту жительства.
74. Если при переезде на новое постоянное место жительства семья военнослужащего почему-либо не снялась с учета, то отдел по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся должен принять семью военнослужащего на временный учет и немедленно затребовать справку и документы (ст. 72) от соответствующего отдела по прежнему месту жительства семьи;
Впредь до получения справки и документов выплата пособия или пенсии производится в новом месте жительства на основании предъявленного «Удостоверения семьи военнослужащего на право получения пособия» или пенсионного удостоверения. Выплата производится за время со дня принятия семьи на временный учет, но не более трех месяцев. В случае выяснившейся невозможности получения документов вследствие их пропажи или уничтожения в связи с условиями военного времени, выплата пособия или пенсии продолжается также и после истечения трех месяцев.
75. Сумма пособия или пенсии (либо соответствующая часть пособия или пенсии), назначенная на патронируемого ребенка, т.е. на ребенка, переданного на воспитание в семью трудящихся, выплачивается лицу, принявшему ребенка на воспитание (в счет пособия за патронирование).
Если размер пособия или пенсии, назначенных на ребенка, превышает установленный размер пособия за патронирование, то пособие или пенсия выплачивается полностью лицу, взявшему ребенка в патронат (а пособие за патронирование не выплачивается).
76. Контроль за своевременной выплатой пособий и пенсий семьям военнослужащих осуществляется комиссиями по назначению пособий и пенсий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава.
77. Суммы пособий и пенсий, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны получателей пособий или пенсий (представление неправильных документов, дача ложных сведений и т.д.), удерживаются при последующих выплатах пособия или пенсии, независимо от привлечения виновных к уголовной ответственности. Удержания производятся в размере 20% от суммы, причитающейся при каждой выплате. В случае прекращения выплаты пособия или пенсии (например, вследствие перевода в III группу инвалидности) оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Суммы пособий и пенсий, излишне выплаченные по другим причинам (кроме злоупотреблений со стороны получателей), не могут взыскиваться с получателей пособий и пенсий.
XII. Как обеспечиваются пенсиями семьи работников транспорта, работавших в районах военных действий?
78. Размеры и порядок назначения пенсий, установленные для семей военнослужащих, распространяются также на семьи работников транспорта, работавших в районах военных действий:
а) семьи моряков судов морского флота, плавающих в районах военно-морских действий;
б) семьи речников судов речного флота, плавающих в районах военных действий;
в) семьи медицинских работников судов морского и речного флота, плавающих в районах военных действий;
г) семьи работников плавающего состава промысловых и транспортных судов (включая рыбаков, рабочих, инженерно-технических работников и служащих, работающих непосредственно на судах) и летно-подъемного состава авиации Народного Комиссариата Рыбной Промышленности СССР, работавших в районах военных действий.
На семьи тех из указанных выше работников, которые при назначении пенсий относятся (согласно особым перечням) к высшему, старшему и среднему начальствующему составу, распространяются размеры и порядок назначения пенсий, установленные Постановлением Совнаркома СССР от 5 июня 1941 года № 1474 «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям». Порядок назначения и выплаты пенсий семьям этих работников устанавливается соответствующими народными комиссариатами. Порядок назначения выплаты пенсий семьям врачей, фельдшеров и старших медицинских сестер судов речного флота, плавающих в районах военных действий, устанавливается Народным Комиссариатом Здравоохранения Союза ССР.
Назначение и выплата пенсий семьям работников железнодорожного транспорта, работавших на прифронтовых участках железных дорог, в порядке, установленном Постановлениями Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 июля 1940 г. № 1269 и от 5 июня 1941 г. № 1474 - возложено на Народный Комиссариат Путей Сообщения.
Назначение и выплата пособий и пенсий семьям лиц рядового и младшего начальствующего состава отдельных авиадивизий, отдельных авиаполков и отдельных авиаэскадрилий Гражданского Воздушного Флота производится в соответствии с распоряжением Государственного Комитета Обороны от 29 марта 1943 г. № 3091.
79. При назначении пенсий семьям моряков судов морского флота, плавающих в районах военно-морских действий, к младшему начальствующему составу относятся: боцманы, старшие мотористы, старшие радисты, старшины несамоходных судов, старшие машинисты, старшие электрики и старшие коки (старшие повары).
При обращении семей моряков судов морского флота, плавающих в районах военно-морских действий, за назначением пенсии, вместо документа от воинской части или военного учреждения и документов о последней работе и заработке представляется извещение соответствующего управления пароходства или порта, или бассейнового управления дноуглубительного флота Народного Комиссариата Морского Флота или Главсевморпути о том, что смерть или безвестное отсутствие моряка наступили в районе военно-морских действий, с указанием должности и среднемесячного заработка моряка. Остальные документы представляются на общих основаниях (ст. 56).
Пенсии указанным семьям назначаются с общеустановленных сроков (ст. 43), но не позднее чем с 12 сентября 1942 г.
80. При назначении пенсий семьям речников судов речного флота, плавающих в районах военных действий, к младшему начальствующему составу относятся: третьи помощники капитанов, третьи помощники механиков, старшие электрики, старшие радисты, шкиперы, помощники шкиперов, старшины самоходных судов, старшие рулевые, боцманы и кранмейстеры.
При обращении семей речников судов речного флота, плавающих в районах военных действий, за назначением пенсии, вместо документа от воинской части или военного учреждения и документов о последней работе и заработке, представляется извещение соответствующего управления пароходства или бассейнового управления пути Народного Комиссариата Речного Флота о том, что смерть или безвестное отсутствие речника наступили в районе военных действий, с указанием должности и среднемесячного заработка речника. Остальные документы представляются на общих основаниях (ст. 56).
Пенсии указанным семьям назначаются с общеустановленных сроков (ст. 43), но не ранее, чем с 22 октября 1942 г.
81. При обращении семей медицинских работников судов морского и речного флота, плавающих в районах военных действий, за назначением пенсии, вместо документа от воинской части или военного учреждения и документов о последней работе и заработке, представляется извещение соответствующего управления, пароходства или порта или бассейнового управления дноуглубительного флота Народного Комиссариата Морского Флота для Главсевморпути, или управления пароходства, или бассейнового управления пути Народного Комиссариата Речного Флота о том, что смерть или безвестное отсутствие медицинского работника наступили в районе военных действий, с указанием должности и среднемесячного заработка работника. Остальные документы представляются на общих основаниях (ст. 56).
Пенсии указанным семьям назначаются с общеустановленных сроков (ст. 43), но не ранее чем с 7 января 1943 г.
82. При назначении пенсий семьям работников плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного Комиссариата Рыбной Промышленности Союза ССР, работавших в районах военных действий, к младшему начальствующему составу относятся: шкиперы (старшины) самоходных судов, боцманы, штурманские ученики, старшие машинисты, старшие мотористы, старшины несамоходных судов свыше 500 регистровых тонн, старшие электрики, старшие радисты и бригадиры лова.
При обращении семей работников плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации Народного Комиссариата Рыбной Промышленности Союза ССР, работавших в районах военных действий, за назначением пенсии, вместо документа от воинской части или военного учреждения и документов о последней работе и заработке, представляется извещение соответствующего главного бассейнового управления или треста Народного Комиссариата Рыбной Промышленности Союза ССР о том, что смерть или безвестное отсутствие работника наступили в районе военных действий, с указанием должности и среднемесячного заработка работника. Остальные документы представляются на общих основаниях (ст. 56).
Пенсии указанным семьям назначаются с общеустановленных сроков (ст. 43), но не ранее чем с 22 декабря 1942 г.
XIII. Какими пособиями обеспечиваются семьи военнослужащих, получающие пенсию, в случае рождения ребенка или смерти члена семьи?
83. Члены семей военнослужащих, получающие пенсию, в случаях рождения у них ребенка получают пособие по случаю рождения ребенка — по правилам и нормам, установленным законодательством по государственному социальному страхованию.
В соответствии с этим, они получают: а) единовременное пособие на предметы ухода за новорожденным в размере 45 рублей; б) в течение 9 месяцев — пособие на кормление ребенка в размере 10 рублей в месяц. Пособие на кормление ребенка выплачивается в два срока: первая часть пособия в размере 50 рублей выплачивается вместе с пособием на предметы ухода за новорожденным (в день предъявления необходимых документов), а вторая часть в размере 40 рублей выплачивается по достижении ребенком 5 месяцев.
Пособие на предметы ухода за новорожденным, находящимся в сельской местности, не выплачивается, если мать ребенка проживает в сельской местности и входит в состав единоличного крестьянского хозяйства, уплачивающего сельскохозяйственный налог. Если мать ребенка является членом колхоза, то пособие на предметы ухода за новорожденным выплачивается.
Пособие на кормление ребенка, находящегося в сельской местности, не выплачивается, если мать ребенка проживает в сельской местности и является членом колхоза или входит в состав единоличного крестьянского хозяйства.
84. Указанные в предыдущей статье пенсионеры, в случае смерти члена семьи, находившегося на иждивении пенсионера, поручают пособие на погребение — по правилам и нормам, установленным законодательством по государственному социальному страхованию.
В случае смерти самого пенсионера пособие на его погребение выплачивается членам его семьи или другим лицам, которые приняли на себя погребение умершего пенсионера.
Пособие на погребение выплачивается в следующих размерах:
а) если похороны происходят в городе, в рабочем пригороде, на новостройке или в рабочем поселке: на погребение лиц старше 10 лет — 40 рублей, а до 10 лет — 20 рублей;
б) если похороны происходят в сельской местности: на погребение или старше 10 лет — 20 рублей, а до 10 лет — 10 рублей.
85. Членам семей военнослужащих, получающим пенсию, пособия по случаю рождения ребенка и на погребение члена семьи назначаются и выплачиваются отделами по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся.
86. Право на пособия по случаю рождения ребенка и на его погребение члена семьи имеют также и семьи работников транспорта, работавших в районах военных действий, если эти семьи получают пенсию в порядке раздела XII настоящей Инструкции.
87. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 июня 1943 г.