Постановление СНК СССР от 05.05.1940 № 668

«О переселении из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 1940 г. № 668

О ПЕРЕСЕЛЕНИИ ИЗ ЗОН ЗАТОПЛЕНИЯ РЫБИНСКОГО И УГЛИЧСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. В связи со строительством Рыбинского и Угличского гидроузлов установить, что население, проживающее в зонах затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, подлежит обязательному переселению, а строения и сооружения, расположенные в этих зонах, подлежат сносу или переносу в другие места.

2. Переселение населения из городов и сельских местностей, находящихся в зонах затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, в другие местности возложить на Ярославский, Калининский и Вологодский облисполкомы и соответствующие городские, поселковые и сельские советы.

Перенос предприятий, жилых домов, строений и сооружений, принадлежащих государственным, кооперативным и общественным организациям, возложить на соответствующие наркоматы и организации.

Дома и другие строения, принадлежащие отдельным лицам, переносятся силами самих владельцев за счет средств Волгостроя НКВД СССР; при этом районные и городские исполкомы обязаны оказать владельцам этих строений помощь транспортом.

Финансирование всех работ по переселению, переносу и восстановлению зданий, планировке городов и поселков, обвалованию и прочим защитным мероприятиям подтапливаемых городов, а также обеспечение этих работ фондируемыми стройматериалами возложить на Волгострой НКВД СССР.

3. Для определения годности к переносу строений и сооружений, оценки их стоимости на момент сноса, определения расходов по переносу, а также для определения размера неиспользованных затрат на землях, отходящих в зону затопления, создаются оценочные комиссии:

а) в сельских местностях — в составе представителя районного исполкома (председатель), районного земельного отдела, районного финансового отдела и Волгостроя НКВД СССР;

б) в городах — в составе представителя городского исполкома (председатель), городского отдела коммунального хозяйства, городского финансового отдела и Волгостроя НКВД СССР.

К участию в работе комиссий обязательно привлекаются заинтересованные лица и организации.

Решения оценочных комиссий о переносе строений, оценке стоимости и размере неиспользованных затрат на землях, отходящих в зону затопления, могут быть обжалованы в декадный срок в госарбитраж или народный суд в соответствии с общими правилами о подсудности.

Расходы по содержанию оценочных комиссий отнести за счет соответствующих исполкомов.

4. Установить следующий порядок компенсации переселяемых из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ в связи со сносом принадлежащих им строений и затратами, связанными с переселением:

а) при переносе на новое место жилых домов и строений расходы по переносу и восстановлению этих строений (с сохранением прежней кубатуры и назначения строения) относятся за счет Волгостроя НКВД СССР, причем в восстанавливаемые дома государственных, кооперативных и общественных организаций вселяются в первую очередь лица, проживавшие в этих домах;

б) строения и сооружения государственных предприятий и учреждений (кроме местных советов), признанные не подлежащими переносу и восстановлению на новом месте, передаются Волгострою НКВД СССР безвозмездно в соответствии с Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (С.З. СССР, 1936, № 11, ст. 93).

Строения и сооружения, принадлежащие местным советам, кооперативным, общественным организациям и отдельным лицам и признанные не подлежащими переносу и восстановлению на новом месте, передаются Волгострою НКВД СССР, который возмещает владельцам указанных строений и сооружений их балансовую или страховую стоимость на момент сноса;

в) семьям рабочих и служащих, не имеющих собственных домов, в том случае, если им не будет предоставлена жилая площадь на новом месте, выплачивается денежная компенсация в размере 1000 рублей на семью.

Денежное пособие выплачивается только тем семьям, которые проживают в данном доме ко дню издания настоящего Постановления не менее шести месяцев;

г) одиноким престарелым и нетрудоспособным лицам, проживающим в домах, не подлежащих переносу и восстановлению в новом месте, местными исполкомами предоставляется жилая площадь;

д) неиспользованные затраты на землях, отходящих в зону затопления, возмещаются Волгостроем НКВД СССР;

е) стоимость перевозки имущества (оборудования, скота, проектов и т.п.) учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц, выселяемых из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, относится полностью за счет средств Волгостроя НКВД СССР.

5. Установить следующий порядок расчетов с колхозниками, переселяемыми из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ в города или вступающими в другие колхозы:

а) с колхозниками, переселяемыми в города, производится расчет в соответствии с п. 10 Устава сельскохозяйственной артели;

б) при вступлении колхозников в другие колхозы их паевые взносы и причитающаяся им доля неделимого фонда передаются указанным колхозам путем выделения соответствующей части обобществленного имущества и денежных средств.

С колхозников, вступающих в другие колхозы в связи с переселением, вступительные взносы не взимаются;

в) колхозы, подлежащие ликвидации в связи с переселением колхозников в другую местность, обязаны до ликвидации выполнить полностью свои обязательства перед государством и погасить выданные им ссуды.

Обобществленное имущество и денежные средства неделимого фонда, остающиеся после погашения колхозом обязательств и ссуд, распределяются комиссиями, назначаемыми облисполкомом, между колхозами, принимающими переселенцев, пропорционально (в денежном выражении) числу членов колхоза, вступающих в эти колхозы. В случае переселения всех колхозников ликвидируемого колхоза в города обобществленное имущество неделимого фонда этого колхоза передается другим колхозам по решению облисполкома.

6. Освободить колхозников, переселяемых из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ на вновь осваиваемые земли и колхозы, организуемые из переселенцев, от всех налогов и сборов, а также от обязательных поставок государству зерновых культур, мяса, молока и масла сроком на 2 года с момента переселения.

7. Возложить на Волгострой НКВД СССР перенос и восстановление на новом месте жилых домов и зданий культурно-бытового назначения Мологского горсовета в связи с затоплением г. Мологи, а также обвалование г. г. Пошехоно-Володарска и Мышкина.

8. Возложить на Наркомхоз РСФСР разработку проекта планировки городов и поселков городского типа в связи с переселением из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, а также работы по обвалованию и прочим защитным мероприятиям подтапливаемых городов (кроме г. г. Пошехоно-Володарска и Мышкина).

9. Обязать все наркоматы и другие ведомства, а также местные органы власти обеспечить в течение 1940 и 1941 гг. перенос из зон затопления находящихся в их ведении предприятий, строений и сооружений.

10. Предложить Ярославскому, Калининскому и Вологодскому облисполкомам, по согласованию с Волгостроем НКВД СССР, исходя из утвержденных Правительством сроков пуска Рыбинского и Угличского гидроузлов, установить сроки переселения и переноса строений по каждому населенному пункту, находящемуся в зоне затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, а также обязать городские и районные исполкомы и сельские советы объявить установленные сроки каждому хозяйству или владельцу строений.

По истечении установленных сроков переселения и переноса строений местным советам предоставляется право производить принудительное переселение, а Волгострою НКВД СССР сносить строения по своему усмотрению с возмещением стоимости их владельцам в соответствии с п. «б» ст. 4 настоящего Постановления.

11. Обязать Ярославский, Калининский и Вологодский облисполкомы при утверждении планов переселения из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ учитывать необходимость максимального использования переселенцев для пополнения кадров промышленности и транспорта.

Промышленные предприятия, принимающие переселенцев, обязаны оказывать им помощь транспортом и строительными материалами при переносе и восстановлении жилых домов переселенцев.

12. Обязать Наркомзем СССР провести землеустроительные работы в колхозах, земли которых подвергаются частичному затоплению или подтоплению в связи со строительством Рыбинского и Угличского гидроузлов, с учетом необходимости трансформации угодий подтопляемых территорий.

13. Предоставить Главному Управлению Лесоохраны и Лесонасаждений при СНК Союза ССР право разрешать по ходатайствам Ярославского, Калининского и Вологодского облисполкомов передачу колхозам, затрагиваемым частичным затоплением и подтоплением, отдельно расположенных лесных участков площадью до 5 га из лесов местного значения и гослесфонда водоохранной зоны (запретной и эксплоатационной части) для раскорчевки и расчистки под сельскохозяйственные угодья.

14. Разрешить Ярославскому, Калининскому и Вологодскому исполкомам организовать для проведения работ по переносу строений в связи с переселением из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ специальные строительные конторы на хозяйственном расчете, обязав указанные облисполкомы наделить строительные конторы оборотными средствами за счет местного бюджета.

15. Разрешить Волгострою НКВД СССР по согласованию с Ярославским, Калининским и Вологодским облисполкомами допускать в отдельных случаях перераспределение средств по смете на расходы по переносу строений и переселению хозяйств в пределах утвержденных сметных ассигнований.

16. Предложить Промбанку организовать строгий учет средств, отпускаемых Волгострою НКВД СССР на расходы по переносу строений и переселению хозяйств из зон затопления Рыбинского и Угличского водохранилищ, не допуская расходования их на другие цели.

17. Обязать Наркомлес СССР, Главлесоохрану при СНК Союза ССР, Ярославский, Калининский и Вологодский облисполкомы отвести в 1940 и 1941 гг. колхозникам-переселенцам и вновь организуемым из переселенцев колхозам в лесах государственного и местного значения лесосеки для заготовки деловой древесины в количестве 10 кубометров древесины на каждый колхозный двор для индивидуального строительства и по 2 кубометра на колхозный двор на строительство обобществленных построек с освобождением от корневой (попенной) платы.

---