Инструкция «О порядке определения ущерба, причиненного гражданам СССР и их имуществу вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов и их сообщников»

(одобрена Постановлением СНК СССР от 17.06.1943 № 667)

ИНСТРУКЦИЯ

1. В соответствии с Положением «О Чрезвычайной Государственной Комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР», учет ущерба, причиненного гражданам СССР и их имуществу вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов и их сообщников, проводится на основании заявлений потерпевших граждан Советского Союза:

а) в районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов и их сообщников, — республиканскими, краевыми (областными) комиссиями;

б) в районах, не подвергавшихся оккупации, — совнаркомами союзных и автономных республик, краевыми (областными) исполкомами Советов депутатов трудящихся.

Республиканские, краевые (областные) комиссии, а также совнаркомы союзных и автономных республик и краевые (областные) исполкомы заблаговременно извещают население через газеты или иным способом о приеме заявлений от советских граждан об ущербе, причиненном им немецко-фашистскими оккупантами и их сообщниками.

В случаях смерти главы семьи или отсутствия в семье потерпевших совершеннолетних, учет ущерба производится без заявления потерпевших — республиканскими, краевыми (областными) комиссиями или совнаркомами союзных и автономных республик, краевыми (областными) исполкомами Советов депутатов трудящихся.

2. В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 2 ноября 1942 года учитываются следующие виды ущерба, причиненного немецко-фашистскими оккупантами и их сообщниками гражданам СССР и их имуществу:

а) ущерб в результате увода советских людей в немецкое рабство;

б) ущерб в результате наложения на граждан СССР контрибуций, штрафов, налогов и других поборов;

в) ущерб в результате вынужденной эвакуации и реэвакуации;

г) ущерб в результате уничтожения или разграбления домашнего имущества, хозяйственного инвентаря, продовольственных запасов, скота и птицы, а также разрушения жилых домов и других строений.

3. Учет ущерба, причиненного работникам предприятий и учреждений, членам колхозов и артелей промысловой кооперации и их имуществу в результате эвакуации и реэвакуации, проводится в соответствии с пунктом 1 настоящей Инструкции через соответствующие учреждения, предприятия, колхозы и другие организации по месту работы потерпевших.

4. Ущерб, причиненный советским гражданам и их имуществу, устанавливается актами.

Акты составляются в двух экземплярах на каждую потерпевшую семью в отдельности и подписываются лицами, принимавшими участие в их составлении.

В случае уничтожения самих селений или кварталов, когда составление отдельного акта на каждую потерпевшую семью затруднительно, акт составляется в виде акта-списка по форме, указанной в приложении № 2 к этой инструкции.

5. Оценка уничтоженного и разграбленного имущества производится по полной восстановительной стоимости или по стоимости приобретения в момент составления акта в следующем порядке:

Стоимость домашнего имущества, в том числе одежды и обуви, определяется по местным рыночным ценам.

Стоимость запасов сельскохозяйственных продуктов, а также неиспользованного урожая и стоимость прочего уничтоженного или разграбленного имущества и утвари определяется по местным рыночным ценам. Причем ущерб, причиненный гражданам СССР в связи с принудительной продажей сельскохозяйственных и других продуктов, скота и имущества немецко-фашистским оккупантам, учитывается в размере разницы между рыночной ценой и ценой, уплаченной оккупантами.

Стоимость уничтоженных зданий и надворных построек определяется путем умножения объема здания в кубических метрах на цену кубометра здания данного вида. Площадь и высота постройки для установления объема в кубометрах выясняются по документальным данным, свидетельским показаниям или путем обмера на месте. Цена кубометра, в пределах области, принимается средняя для данного вида зданий.

При определении стоимости кубометра следует применять различные цены для следующих видов строений:

а) жилые дома городского типа — каменные, деревянные, облегченные и временные;

б) жилые дома сельского типа — каменные, деревянные, из грунтовых материалов;

в) надворные постройки — сараи, амбары, гумна, погреба, бани и другие.

Размер затрат по ремонту частично поврежденных зданий определяется, исходя из полной стоимости здания и степени повреждения. Степень повреждения здания определяется в процентах ко всей стоимости здания.

Стоимость погибшего домашнего скота определяется по местным рыночным ценам в момент составления акта; ущерб, понесенный вследствие уничтожения садов, виноградников и других многолетних насаждений, определяется путем подсчета всех затрат, необходимых для восстановления насаждений и возмещения понесенных убытков от неполучения урожая за весь период, с момента уничтожения до момента восстановления, исходя из средней урожайности и средних рыночных цен.

6. Наряду с данными о размерах ущерба в денежном выражении по нижеперечисленным основным видам имущества, ущерб фиксируется в актах и в натуральном выражении:

Жилые здания — объем в кубометрах.

Надворные постройки, амбары, сараи и прочие — объем в кубометрах.

Машины и сельскохозяйственные орудия — в штуках.

Поголовье скота:

а) лошади — голов,

б) быки-производители — голов,

в) коровы — голов,

г) волы рабочие — голов,

д) молодняк крупного рогатого скота — голов,

е) свиньи — голов,

ж) овцы и козы — голов.

Птица разная (куры, гуси, утки и прочие) — голов.

Пчелы — пчелосемей.

Многолетние насаждения — количество деревьев и возраст.

Запасы сельскохозяйственных продуктов:

а) зерно — в центнерах,

б) мука — в центнерах,

в) картофель и овощи — в центнерах,

г) прочие.

Ценные вещи (золотые, серебряные и прочие) — с указанием ценности.

Произведения искусства, библиотеки, отдельные редкие книги, рукописи и другие культурные ценности (с подробным указанием значения, авторов).

7. Расходы, понесенные гражданами в связи с вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов: контрибуции, штрафы, налоги и другие поборы учитываются в размере фактически произведенных выплат. Причем эти платежи учитываются в той валюте, в которой они были произведены.

8. Республиканские, краевые (областные) комиссии или совнаркомы союзных и автономных республик, краевые (областные) исполкомы Советов депутатов трудящихся представляют в Чрезвычайную Государственную Комиссию, по окончании работы в данном городе или районе, один экземпляр акта со всеми приложениями об ущербе, причиненном гражданам СССР.

Вместе с актами высылается в Чрезвычайную Государственную Комиссию реестр актов и обобщенные сведения об ущербе, составленные на основании актов по прилагаемой форме № 3.

Второй экземпляр акта хранится в делах республиканской, краевой (областной) комиссии или в совнаркоме союзной, автономной республики, краевом (областном) исполкоме Советов депутатов трудящихся.

Комиссии принимают заявления от потерпевших в письменной и устной форме и выдают справку о составлении акта.

9. В районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов до 1 мая 1943 года, акты об ущербе должны быть составлены не позднее 1 августа 1943 года. В дальнейшем в районах, освобожденных от оккупантов, акты должны составляться не позднее, чем в 3-месячный срок после освобождения района.

В прифронтовых и тыловых районах акты об ущербе должны составляться в месячный срок со дня возникновения ущерба, а по ущербу, возникшему до 1 мая 1943 года, — не позднее 1 августа 1943 года.

_______________ 194_ г. мы нижеподписавшиеся, _____________________________

в присутствии граждан деревни (села, поселка, города) _____________________

составили настоящий акт о том, что действиями немецко-фашистских оккупантов и их сообщников гр-ну ____________________________ и его семье, проживающим __________________________________________________________________________, причинен нижеследующий ущерб:

1. Имущество, принудительно изъятое, похищенное или уничтоженное в связи с вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов:

Указать обстоятельства, при которых произошло изъятие, хищение или уничтожение имущества.

2. Имущество, поврежденное в связи с вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов:

Указать обстоятельства, при которых произошло повреждение.

3. Расходы и денежные выплаты, произведенные в связи с вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов:

4. Доходы, не полученные в связи с вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов:

а) В 1940 году средний месячный доход гр-на ________________________ от ____________________________________ (указать работу или промысел) составлял _______________________________ рублей. Это подтверждено __________________________________________________ (ссылка на документы или свидетельские показания, подтверждающие размер заработка в 1940 году).

б) Из-за _______________________________________ (указать причину) гр-н ____________________ в период с ___________ 194_ г. по ___________ 194_ г., т.е. в течение _______________ месяцев (лет) не мог заниматься своей профессией. За этот период источником существования для него служил ________________________________________, что давало ему в среднем ____________________ рублей в месяц. Таким образом за весь этот период гр-н _________________ недополучил ____________________ рублей.

Это подтверждено _______________________________________________

в) Из-за ______________________________________ (указать причину) гр-н ____________________ в течение 194_ и 194_ гг. не возделывал свой приусадебный участок площадью в __________ га, не собирал урожая со своего фруктового сада, имеющего ____________________________________ (перечислить сорта и количество фруктовых деревьев), и со своего ягодника, имеющего ________________________________________, и не брал меда со своей пасеки, имеющей ____________________ колод. Средний годовой доход от приусадебного участка составляет ____________________ рублей, от фруктового сада ____________________ рублей, от ягодника ____________________ рублей и от пасеки ____________________ рублей. Это подтверждено ________________________________________. Всего, таким образом, гр-н ____________________ лишился доходов от подсобного хозяйства в сумме ____________________ рублей.

г) ____________________ (изложить обстоятельства, при которых потерпевший получил увечье или заболел). В результате гр-н ____________________ лишился трудоспособности на _____% и признан органами Собеса инвалидом _____ группы. Ему назначена пенсия в сумме _________________________________ рублей в месяц. Это подтверждается ____________________________________________________________.

Непокрытая пенсией часть утраченных им заработков и доходов составляет ____________________ рублей в месяц. При капитализации это составляет ____________________ рублей.

д) Гр-не ______________________________ находились на иждивении гр-на ________________________________________ (изложить причины и обстоятельства смерти кормильца).

До войны гр-н _______________________ зарабатывал _____________________ фамилия кормильца

рублей в месяц. В настоящее время его иждивенцам назначена пенсия в размере __________ рублей в месяц. Это подтверждается ____________________________. При капитализации непокрытая пенсией утерянная зарплата составит __________ ____________________ рублей.

Таким образом общий размер ущерба, причиненного гр-ну __________________ и его семье, определен в сумме __________________ рублей.

Кроме того, гр-н ____________________ лишился нижеперечисленных вещей:

Подписи:

<1> Заполняется обязательно по видам имущества, перечисленным в пункте 5 Инструкции. По остальному имуществу выделяются в натуре важнейшие виды, а прочее имущество показывается лишь по стоимости.

_________________ 194_ г., мы, нижеподписавшиеся, председатель комиссии __________________ и члены комиссии: 1) ___________________ 2) _____________________ составили настоящий акт-список о том, что вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов причинен ущерб поименованным ниже в списке семьям граждан СССР:

Раздел I

А. По индивидуальным актам

Б. По актам-спискам