Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 665

«О мерах по реализации Закона Российской Федерации „О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 1992 г. № 665

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД»

В соответствии с Законом Российской Федерации «О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год» и постановлением Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие указанного Закона Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять к исполнению санкционированные Законом Российской Федерации «О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год»:

республиканский бюджет Российской Федерации на 1992 год по расходам в сумме 3319333.8 млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов — 2540862.2 млн. рублей и бюджету развития — 778471.6 млн. рублей, исходя из объема доходов в сумме 2369233.8 млн. рублей и предельного размера дефицита в сумме 950100 млн. рублей согласно приложению № 1;

дополнительные расходы республиканского бюджета Российской Федерации на 1992 год за счет дополнительной мобилизации доходов в ходе его исполнения в сумме 334200 млн. рублей согласно приложению № 2.

2. Одобрить перечень защищенных статей бюджета текущих расходов республиканского бюджета Российской Федерации, подлежащих финансированию в полном объеме, согласно приложению № 3 и внести его на утверждение Верховного Совета Российской Федерации.

3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование расходов по незащищенным статьям бюджета текущих расходов и бюджета развития республиканского бюджета Российской Федерации в пределах фактического поступления доходов. Финансирование дополнительных расходов производить за счет и в пределах дополнительных доходов, поступающих в республиканский бюджет Российской Федерации сверх прогнозируемого объема доходов.

4. Во исполнение статьи 4 Закона Российской Федерации «О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год» передать во II — IV кварталах 1992 г. в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований:

часть доходов от налога на добавленную стоимость: во II квартале — 20 процентов, в III — IV — по нормативам согласно приложению № 4;

50 процентов сумм доходов от акцизов на питьевой спирт, водку и ликеро-водочные изделия;

остальные федеральные акцизы (за исключением акцизов на легковые автомобили).

5. Выделить из республиканского бюджета Российской Федерации во II — IV кварталах 1992 г. дотации республиканским бюджетам республик в составе Российской Федерации, бюджетам национально-государственных и административно-территориальных образований согласно приложению № 5.

Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения бюджетной системы вносить уточнения во взаимоотношения республиканского бюджета Российской Федерации с бюджетами территорий в пределах утвержденного настоящим постановлением предельного размера дефицита республиканского бюджета Российской Федерации.

6. Во исполнение пункта 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие Закона Российской Федерации „О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год“ в случае принятия субъектами федерации решений о зачислении в их бюджеты федеральных доходов разрешить применение следующих санкций:»

Министерству финансов Российской Федерации — приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Российской Федерации предприятий, организаций и учреждений, находящихся на соответствующих территориях;

Министерству внешних экономических связей Российской Федерации — прекращать выдачу лицензий на экспорт;

Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации — приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов, в том числе по импорту;

Министерству финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации — регулировать с учетом объемов не перечисленных в республиканский бюджет Российской Федерации доходов размеры государственных банковских кредитов, а также налично-денежную эмиссию.

7. Министерству финансов Российской Федерации утвердить роспись расходов республиканского бюджета Российской Федерации по министерствами, ведомствам, программам и мероприятиям.

8. Установить предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти, управления, судов и прокуратуры по республиканскому бюджету Российской Федерации и лимит фонда оплаты труда на 1992 год согласно приложению № 6.

9. Предоставить право Министерству финансов Российской Федерации вносить изменения в утвержденные настоящим постановлением:

размеры ассигнований на содержание министерств и ведомств Российской Федерации и их территориальных органов в пределах общих ассигнований на содержание органов государственного управления;

лимиты фонда оплаты труда по министерствам и ведомствам Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации.

10. Установить, что в Правительство Российской Федерации представляются следующие предложения:

а) Министерством финансов Российской Федерации до 10 сентября 1992 г.:

о введении механизма индексации ставок платежей в бюджет, установленных в абсолютных размерах с единицы облагаемого налога;

об увеличении размеров платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем (по согласованию с Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации);

о введении налога на добавленную стоимость на отдельные группы импортных товаров;

б) Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 10 сентября 1992 г. — об индексации ставок земельного налога и нормативной цены земли на 1992 год;

в) Министерством культуры и туризма Российской Федерации в кратчайший срок — перечень особо ценных объектов культурного наследия России и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации предложения о размерах и порядке их финансирования;

г) Министерством обороны Российской Федерации в кратчайший срок — проект программы сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации и предложения по их структуре и численности на конец 1992 года;

д) Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом до 20 сентября 1992 г. — о передаче зданий и сооружений, занимаемых федеральными органами государственной власти и государственного управления, судами и прокуратурой, в федеральную собственность, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации — о размерах ставок арендной платы за помещения, занимаемые федеральными органами;

е) Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в кратчайший срок — проект нормативного акта, устанавливающего ставки отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов и порядок их использования.

11. Министерству безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и утвердить перечень министерств и ведомств Российской Федерации, здания которых подлежат охране органами внутренних дел и вневедомственной сторожевой охраны.

12. Министерству финансов Российской Федерации до 25 сентября 1992 г. представить Правительству Российской Федерации предложения по уточнению показателей бюджетной системы Российской Федерации по итогам восьми месяцев 1992 года с учетом исполнения доходной ее части и необходимости финансирования дополнительных расходов.

При разработке указанных предложений предусмотреть расходы, связанные с реализацией постановления шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации «О социально-экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей», и разработать механизм погашения затрат на выплату коэффициентов и надбавок.

ДОХОДЫ (млн. рублей)

В том числе

                                Всего       бюджет      бюджет
                                            текущих     развития

                                        расходов

(млн. рублей)

Дополнительные расходы — всего 334200 из них:

народное хозяйство — всего 95600 из них: бюджетный фонд конверсии 35600 расходы по возмещению затрат и убытков в агропромышленном

  комплексе                                              60000
социально-культурные мероприятия - всего                 22432.6

в том числе: народное образование, профессиональная подготовка кадров 20932.6 культура, искусство и средства

  массовой информации                                     1500
наука                                                    16481

фонд Верховного Совета Российской Федерации по социальной

поддержке населения                                       2000
государственные инвестиции - всего                      186243.2

из них:

  по агропромышленному комплексу                         78350
  по жилищному строительству                            101800

по транспорту (МПС России, Минтранс России) 6080

Заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации

Пенсии

Стипендии

Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению

Питание (продовольственное обеспечение)

Приобретение медикаментов и перевязочных средств

Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования (вещевое имущество)

Хозяйственные расходы: на отопление, освещение, аренду и охрану помещений

Дотации на продукцию животноводства, реализуемую по государственным регулируемым ценам

Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на горюче-смазочные материалы, природный газ и печное топливо

Расходы по оказанию безвозмездной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам

Расходы на содержание объектов социальной инфраструктуры на селе

Расходы по реализации международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружений

Ассигнования на мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании

Ассигнования на целевые государственные (Российской Федерации) программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области и многолетнего воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население некоторых регионов Российской Федерации

СЕВЕРНЫЙ РАЙОН

в процентах Архангельская область 20 Ненецкий автономный

округ                                 30
Вологодская область                   20
Мурманская область                    20
Республика Карелия                    20
Коми ССР                              20

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН

г. Санкт-Петербург                    20
Ленинградская область                 20
Новгородская область                  30
Псковская область                     30

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН

Брянская область                      20
Владимирская область                  20
Ивановская область                    20
Тверская область                      20
Калужская область                     20
Костромская область                   20
г. Москва                             20
Московская область                    20
Орловская область                     20
Рязанская область                     20
Смоленская область                    20
Тульская область                      20
Ярославская область                   20

ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН

Нижегородская область                 20
Кировская область                     20
Республика Марий Эл                   30
Мордовская ССР                        30
Чувашская Республика                  20

ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН

Белгородская область                  20
Воронежская область                   20
Курская область                       20
Липецкая область                      20
Тамбовская область                    20

ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН

Астраханская область                  30
Волгоградская область                 20
Самарская область                     20
Пензенская область                    20
Саратовская область                   25
Ульяновская область                   25
Республика Калмыкия                   30
Республика Татарстан                  20

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РАЙОН

Краснодарский край                    20
Республика Адыгея                     20
Ставропольский край                   20
Карачаево-Черкесская ССР              30
Ростовская область                    20
Республика Дагестан                   30

Кабардино-Балкарская

Республика                            30
Северо-Осетинская ССР                 30
Ингушская Республика                  30
Чеченская Республика                  30

УРАЛЬСКИЙ РАЙОН

Курганская область                    30
Оренбургская область                  20
Пермская область                      20
Коми-Пермяцкий автономный округ       30
Свердловская область                  20
Челябинская область                   20
Республика Башкортостан               20
Удмуртская Республика                 20

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Алтайский край                        20
Республика Горный Алтай               30
Кемеровская область                   20
Новосибирская область                 25
Омская область                        25
Томская область                       30
Тюменская область                     30

Ханты-Мансийский

автономный округ                      20
Ямало-Ненецкий автономный округ       20

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Красноярский край                     20
Республика Хакасия                    20

Таймырский (Долгано-Ненецкий)

автономный округ                      30
Эвенкийский автономный округ          30
Иркутская область                     20

Усть-Ордынский Бурятский

автономный округ                      30
Читинская область                     30
Агинский Бурятский автономный округ   30
Республика Бурятия                    30
Республика Тува                       30

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН

Приморский край                       20
Хабаровский край                      25
Еврейская автономная область          30
Амурская область                      30
Камчатская область                    30
Корякский автономный округ            30
Магаданская область                   30
Чукотский автономный округ            30
Сахалинская область                   30
Республика Саха (Якутия)              20
Калининградская область               20

(тыс. рублей) Всего В том числе второе полугодие

СЕВЕРНЫЙ РАЙОН

Архангельская область                   263454
Ненецкий автономный округ               907801      707561
Коми ССР                                430590

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН

г. Санкт-Петербург                     1475411
Ленинградская область                   123413
Новгородская область                   1612116      804531
Псковская область                      3078696     2032784

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН

Брянская область                        802874
Калужская область                       440326
Костромская область                     681482      574690
Орловская область                       401551      150000
Смоленская область                      146730

ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН

Кировская область                       714217
Республика Марий Эл                    3371330     2549903
Мордовская ССР                         2559686     2111604
Чувашская Республика                   1134070      624624

ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН

Белгородская область                    503272      300000
Воронежская область                     900000      900000
Курская область                         383293
Тамбовская область                      450670

ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН

Астраханская область                   1776630     1023871
Пензенская область                      755255      300000
Саратовская область                     377096
Ульяновская область                     313268      313268
Республика Калмыкия                    3257898     2479006

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РАЙОН

Краснодарский край                      892672
Республика Адыгея                       202699
Ставропольский край                     271829
Карачаево-Черкесская ССР               1111531      737303
Республика Дагестан                   13214749    10708444

Кабардино-Балкарская

Республика                             2947091     2262145
Северо-Осетинская ССР                  2710764     2063090
Ингушская Республика                   1922472     1591738
Чеченская Республика                   3723226     2752789

УРАЛЬСКИЙ РАЙОН

Курганская область                     1230010      724353
Оренбургская область                    363261      298919

Коми-Пермяцкий

автономный округ                        869762      608686
Удмуртская Республика                   213008

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Алтайский край                         1212684      448916
Республика Горный Алтай                1895726     1499901
Новосибирская область                   270986
Омская область                         1488263     1488263
Томская область                         503009
Тюменская область                      5799131     5610152

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Таймырский (Долгано-Ненецкий)

автономный округ                        640196      459598
Эвенкийский автономный округ            477906      356881

Усть-Ордынский Бурятский

автономный округ                       1328046     1068034
Читинская область                      2871447     2187403

Агинский Бурятский

автономный округ                       1158001      938440
Республика Бурятия                     2529935     1092957
Республика Тува                        4029852     2862704

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН

Приморский край                         700000      700000
Хабаровский край                        479708      187548
Еврейская автономная область           1481544     1068094
Амурская область                       3297778     2401997
Камчатская область                     3309586     2043027
Корякский автономный округ             1849856     1509942
Магаданская область                    2340540     1493647
Чукотский автономный округ             2441688     2164464
Сахалинская область                    3677804     2839154
Калининградская область                  40727
**ВСЕГО                                100358616    69040431**