---
title: "Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 661"
number: "661"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2013-08-05
redaction: 2018-01-19
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-661-2013"
---

## Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 661

# Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 N 661

(ред. от 08.01.2018)

"Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2019#p100007) Правительства РФ от 12.04.2019 N 434, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2019#p100014).
> Начало действия редакции - 19.01.2018.
> Окончание действия документа - 23.04.2019.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100005) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 11.01.2018).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2019#p100007) Правительства РФ от 12.04.2019 N 434, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.04.2019).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 5 августа 2013 г. N 661**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ<br>
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [частью 9 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100212) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100010) разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-142-2009) Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1110).
3. <a id="p100007"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 5 августа 2013 г. N 661

<a id="p100010"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**<br>
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

</div>


1. <a id="p100011"></a>Настоящие Правила определяют порядок разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (далее - стандарты) и внесения в них изменений.
2. <a id="p100012"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает разработку проектов стандартов и вносимых в стандарты изменений (далее - проекты) с привлечением учебно-методических объединений в системе образования, образовательных, научных и иных организаций, представителей работодателей (далее - разработчики), а также органов исполнительной власти и иных заинтересованных лиц, разработку по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации проектов стандартов ассистентуры-стажировки и по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации проектов стандартов ординатуры.
<a id="p17"></a>Проекты в части, касающейся общего образования, разрабатываются с учетом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации и мероприятий плана реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100009) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

<a id="p9"></a>Разработчики проектов стандартов профессионального образования и проектов вносимых в указанные стандарты изменений обеспечивают учет в проектах положений соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-928-2014#p100009) Правительства РФ от 12.09.2014 N 928; в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-295-2016#p100010) Правительства РФ от 12.04.2016 N 295)*

3. <a id="p100013"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации с целью рассмотрения проектов создает совет Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - совет) и рабочие группы по стандартам общего образования, по стандартам среднего профессионального образования, по стандартам высшего образования, а также рабочую группу по рассмотрению проектов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну (далее - рабочие группы), в состав которых входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных и научных организаций, объединений работодателей и общественных организаций. Совет рассматривает проекты на заседаниях, проводимых по мере необходимости. Совет и рабочие группы действуют на основе [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-123-2009-minobrnauki-rossii#p100010), утверждаемого Министерством.
4. <a id="p2"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации организует разработку проектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-928-2014#p100011) Правительства РФ от 12.09.2014 N 928)*

5. <a id="p100016"></a>Проекты могут быть разработаны в инициативном порядке на безвозмездной основе.
6. <a id="p18"></a>Проекты, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, разрабатываются, рассматриваются и утверждаются в соответствии с настоящими Правилами с учетом требований, предъявляемых к защите этих сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

> *(п. 6 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100011) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

7. <a id="p19"></a>Разработанные проекты направляются разработчиками в Министерство образования и науки Российской Федерации для рассмотрения и утверждения.
<a id="p20"></a>Разработанный проект в части, касающейся общего образования, направляется разработчиками в Министерство образования и науки Российской Федерации с обязательным приложением пояснительной записки, содержащей описание особенностей разработанного проекта, научное обоснование необходимости его разработки, оценку соответствия содержащихся в нем требований к результатам освоения и структуре основных общеобразовательных программ (в том числе к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений, а также к их объему) приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации и мероприятиям плана реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, с учетом которых разрабатывался проект.
<a id="p21"></a>Разработанный проект в части, касающейся профессионального образования, до направления в Министерство образования и науки Российской Федерации направляется разработчиком в совет по профессиональным квалификациям по соответствующему виду профессиональной деятельности (при наличии) (далее - совет по профессиональным квалификациям) для проведения экспертизы проекта, оценки соответствия содержащихся в нем требований к результатам освоения основных профессиональных образовательных программ в части, касающейся профессиональной компетенции, положениям соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).
<a id="p22"></a>Совет по профессиональным квалификациям в течение 30 календарных дней со дня получения проекта проводит его экспертизу и оценку соответствия содержащихся в нем требований к результатам освоения основных профессиональных образовательных программ в части, касающейся профессиональной компетенции, положениям соответствующих профессиональных стандартов (при наличии), по итогам которых подготавливает и направляет разработчику предложения по совершенствованию проекта (при наличии) либо информирует разработчика об отсутствии указанных предложений.
<a id="p23"></a>При наличии предложений по совершенствованию проекта в части, касающейся профессионального образования, разработчик проекта обеспечивает его доработку до направления в Министерство образования и науки Российской Федерации.
<a id="p24"></a>При направлении в Министерство образования и науки Российской Федерации проекта в части, касающейся профессионального образования, разработчик прилагает к нему предложения по совершенствованию проекта (при наличии) либо информирует об отсутствии указанных предложений.

> *(п. 7 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100013) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

8. <a id="p100019"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации не менее чем за 2 месяца до даты заседания совета, на котором планируется рассмотреть проекты, размещает их на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) для информирования общественности и обеспечения рассмотрения проектов заинтересованными организациями и гражданами, за исключением проектов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
<a id="p25"></a>8(1). Проект в части, касающейся профессионального образования, с приложением предложений по совершенствованию проекта (при наличии) не менее чем за 2 месяца до даты заседания совета направляется Министерством образования и науки Российской Федерации в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет) для рассмотрения.
<a id="p26"></a>Национальный совет в течение 15 календарных дней со дня получения проекта рассматривает его, оценивает на соответствие профессиональным стандартам и направляет результаты оценки, а также предложения по совершенствованию проекта (при наличии) в Министерство образования и науки Российской Федерации.

> *(п. 8(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100019) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

9. <a id="p100050"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации организует проведение независимой экспертизы проектов организациями, федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования (далее - независимые эксперты):

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1540-2016#p100336) Правительства РФ от 29.12.2016 N 1540)*

<a id="p100021"></a>а) объединениями работодателей, научными и иными организациями, осуществляющими деятельность в соответствующей сфере, - в отношении проектов, касающихся среднего профессионального и высшего образования;
<a id="p27"></a>б) общественными организациями, действующими в системе общего образования, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия образования" в отношении проектов в части, касающейся общего образования;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100022) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

<a id="p100051"></a>в) Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в отношении проектов, содержащих вопросы подготовки граждан к военной службе.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1540-2016#p100337) Правительства РФ от 29.12.2016 N 1540)*

10. <a id="p100024"></a>В целях проведения независимой экспертизы Министерство образования и науки Российской Федерации в течение 7 дней со дня размещения проектов на сайте направляет проекты независимым экспертам.
<a id="p28"></a>Независимый эксперт:
<a id="p29"></a>а) проводит экспертизу:
<a id="p30"></a>проекта в части, касающейся общего образования, в том числе в части его научного обоснования с учетом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации и мероприятий плана реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;
<a id="p31"></a>проекта в части, касающейся профессионального образования, в том числе учета положений соответствующих профессиональных стандартов (при наличии);
<a id="p32"></a>б) направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации экспертное заключение по форме, установленной Министерством (далее - экспертное заключение), подписанное руководителем или уполномоченным им должностным лицом, в течение 15 дней со дня получения проекта.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100023) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

11. <a id="p100026"></a>Прием предложений от заинтересованных организаций и граждан по проектам, размещенным на сайте, осуществляется в течение 15 дней со дня размещения проекта на сайте.
12. <a id="p33"></a>Проекты с прилагаемыми к ним предложениями совета по профессиональным квалификациям (при наличии) и экспертными заключениями (далее - комплект документов) направляются Министерством образования и науки Российской Федерации в совет в течение 5 дней со дня истечения срока получения экспертных заключений.
<a id="p34"></a>При направлении в совет проекта в части, касающейся общего образования, в комплект документов включается пояснительная записка, предусмотренная [пунктом 7](#p19) настоящих Правил.
<a id="p35"></a>При направлении в совет проекта в части, касающейся профессионального образования, в комплект документов включаются представленные Национальным советом результаты оценки проекта на соответствие профессиональным стандартам и предложения по совершенствованию проекта (при наличии).

> *(п. 12 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100029) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

13. <a id="p36"></a>Проекты с прилагаемым комплектом документов рассматриваются:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100033) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

<a id="p100029"></a>в течение 14 дней со дня их получения советом - на заседаниях рабочих групп;
<a id="p100030"></a>в течение 30 дней со дня их получения советом - на заседании совета на основании результатов рассмотрения рабочими группами.
<a id="p11"></a>Рассмотрение проектов стандартов профессионального образования и проектов вносимых в указанные стандарты изменений осуществляется в том числе в части учета в них положений соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-928-2014#p100014) Правительства РФ от 12.09.2014 N 928; в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-295-2016#p100012) Правительства РФ от 12.04.2016 N 295)*

14. <a id="p100031"></a>По результатам рассмотрения проекта совет принимает одну из следующих рекомендаций Министерству образования и науки Российской Федерации:
<a id="p100032"></a>утвердить проект;
<a id="p100033"></a>отклонить проект;
<a id="p100034"></a>направить проект на доработку с последующим утверждением;
<a id="p100035"></a>направить проект на доработку с последующим повторным рассмотрением.
<a id="p37"></a>14(1). В случае отказа Национального совета в одобрении проекта в части, касающейся профессионального образования, совет рекомендует направить проект на доработку с последующим повторным рассмотрением либо отклонить его.

> *(п. 14(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100034) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

15. <a id="p100036"></a>Решение совета оформляется протоколом, который направляется в Министерство образования и науки Российской Федерации в течение 5 дней со дня проведения заседания совета.
16. <a id="p100037"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации на основании рекомендаций совета, содержащихся в протоколе, в течение 10 дней принимает одно из следующих решений:
<a id="p100038"></a>утвердить проект;
<a id="p100039"></a>отклонить проект;
<a id="p100040"></a>направить проект на доработку с последующим утверждением;
<a id="p100041"></a>направить проект на доработку с последующим повторным рассмотрением.
17. <a id="p100042"></a>Стандарт утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации.
18. <a id="p100043"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации направляет разработчику решение об отклонении проекта либо о направлении проекта на доработку (с приложением проекта) в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
19. <a id="p100044"></a>Доработанный проект направляется разработчиком в Министерство образования и науки Российской Федерации.
<a id="p100045"></a>При поступлении в указанное Министерство доработанного проекта, по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим утверждением, такой проект утверждается.
<a id="p100046"></a>При поступлении в Министерство доработанного проекта, по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное размещение указанного проекта на сайте, проведение его независимой экспертизы и рассмотрение советом в соответствии с настоящими Правилами.
20. <a id="p100047"></a>При представлении разработчиком в Министерство образования и науки Российской Федерации проекта вносимых в стандарт изменений, не носящих смыслового характера, размещение указанного проекта на сайте, его независимая экспертиза и рассмотрение советом не проводятся.
<a id="p100048"></a>Изменения, внесенные в стандарт, утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
21. <a id="p38"></a>В целях обеспечения формирования требований стандартов профессионального образования к результатам освоения основных профессиональных образовательных программ в части профессиональной компетенции на основе соответствующих профессиональных стандартов (при наличии):

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100037) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

<a id="p13"></a>Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации информацию об утвержденных профессиональных стандартах (изменениях, внесенных в профессиональные стандарты) в течение 10 календарных дней со дня их вступления в силу;
<a id="p14"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня получения от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информации об утвержденных профессиональных стандартах (изменениях, внесенных в профессиональные стандарты) направляет информацию о профессиональных стандартах разработчикам;
<a id="p39"></a>разработчики в месячный срок проводят анализ указанной информации и направляют в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о том, что профессиональные компетенции стандартов профессионального образования соответствуют требованиям профессиональных стандартов либо требуются доработка стандартов и (или) разработка проектов новых стандартов в целях обеспечения формирования требований стандартов профессионального образования к результатам освоения основных профессиональных образовательных программ в части профессиональной компетенции на основе соответствующих профессиональных стандартов. При необходимости разработчики проводят указанный анализ во взаимодействии друг с другом, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, советом по профессиональным квалификациям, объединениями работодателей либо работодателями. Взаимодействие осуществляется в порядке, определяемом его участниками самостоятельно;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100038) Правительства РФ от 08.01.2018 N 2)*

<a id="p40"></a>Министерство образования и науки Российской Федерации в месячный срок рассматривает указанные сведения, полученные от разработчиков, и при необходимости обеспечивает в порядке, установленном настоящими Правилами, разработку и рассмотрение проектов стандартов профессионального образования (вносимых в указанные стандарты изменений) не позднее года после утверждения соответствующих профессиональных стандартов.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.04.2016 [N 295](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-295-2016#p100013), от 08.01.2018 [N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2018#p100041))*




<a id="p100049"></a>

---