Постановление Правительства РФ от 27.04.2021 № 658

(ред. от 06.03.2023)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу „Первый канал“ на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 апреля 2021 г. № 658

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ПЕРВЫЙ КАНАЛ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРИОБРЕТЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА, НАПОЛНЕНИЕМ ИМ ТЕЛЕЭФИРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОВЕДЕНИЮ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ, И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «Первый канал» на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2019 г. № 1024 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу „Первый канал“ на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 32, ст. 4733);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1811 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу „Первый канал“ на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 52, ст. 8032).

3. Установить, что действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. № 658

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ПЕРВЫЙ КАНАЛ» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ И ПРИОБРЕТЕНИЕМ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА, НАПОЛНЕНИЕМ ИМ ТЕЛЕЭФИРА И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОВЕДЕНИЮ ЕГО ДО ТЕЛЕЗРИТЕЛЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «Первый канал» (далее — получатель субсидии) на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей (далее — субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта «Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

2. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

4. Субсидия направляется на финансовое обеспечение следующих первоочередных затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил:

а) оплата услуг, оказываемых федеральным государственным унитарным предприятием «Телевизионный технический центр „Останкино“ и интеграторами (поставщиками) специального телевизионного, радиовещательного оборудования и программного обеспечения (услуг по временному владению и пользованию комплексами телевизионного технологического оборудования для подготовки и выдачи в эфир программ телеканала получателя субсидии, услуг по временному владению и пользованию комплектом телевизионного технологического оборудования для управления контентом и архивирования программ телеканала получателя субсидии, услуг по предоставлению эфирного комплекса выдачи программ телеканала получателя субсидии с обслуживанием посредством имеющихся в распоряжении исполнителя технических средств и персонала, услуг по предоставлению телекоммуникационных сигнальных линий, услуг по телепроизводству и вещанию с использованием технических средств, в том числе оплата услуг (комплекса услуг) по подготовке, организации и (или) техническому обеспечению съемок и (или) созданию телевизионных передач (выпусков телепередач), услуг по организации телевизионной трансляции (за исключением услуг по организации трансляции Главного военно-морского парада), услуг по предоставлению во временное пользование за плату телевизионного оборудования (аренда оборудования), комплексных услуг, связанных с арендой оборудования, включающих в себя помимо аренды оборудования его доставку, монтаж, настройку и техническую поддержку, услуг по технической поддержке оборудования посредством имеющихся в распоряжении исполнителя технических средств и персонала, других аналогичных услуг);»

б) оплата услуг связи, в том числе услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания телеканала получателя субсидии (за исключением услуг, субсидируемых в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации), услуг по предоставлению каналов связи, услуг по доставке сигнала и других услуг связи;

в) погашение кредиторской задолженности по направлениям расходов, указанным в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта.

5. Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил (без учета сумм налога на добавленную стоимость), для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

6. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), которое предусматривает в том числе:

а) согласие получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, и проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

б) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

в) условия расторжения соглашения;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;

д) порядок возврата средств субсидии, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. «е» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

ж) форму отчета о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой;

з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

к) условие об использовании получателем субсидии в очередном финансовом году не использованных в отчетном финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, при принятии Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. «к» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

л) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки).

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

8. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Результатом предоставления субсидии является количество часов оригинального вещания в текущем финансовом году отечественного аудиовизуального контента.

Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) является непревышение кредиторской задолженности перед федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и федеральным государственным унитарным предприятием «Телевизионный технический центр „Останкино“ за оказанные услуги (выполненные работы) по итогам календарного года суммы оказанных услуг (выполненных работ) в декабре текущего года.»

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

10. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 22-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

в) отчет о целевом использовании субсидии по расходам, предусмотренным сметой, по форме, установленной соглашением.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

11. Получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее — офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

б) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. Получатель субсидии в целях заключения соглашения представляет следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета), подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;

б) смета расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований, подтверждающих объем затрат и (или) объем образовавшейся кредиторской задолженности;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.03.2023 № 351.

13. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассматривает в течение 10 рабочих дней указанные в пункте 12 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 12 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

15. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил.

16. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

16.1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 16.1 введен Постановлением Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

18. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, средства субсидии в объеме выявленных нарушений, а также в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления (предписания) органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

19. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x D,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D — индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:

D = 1 — T / S,

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 06.03.2023 № 351)

---