---
title: "Постановление СНК РСФСР от 16.09.1944 N 657"
number: "657"
issuer: "Совет народных комиссаров РСФСР"
issued_on: 1944-09-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-657-1944"
---

## Постановление СНК РСФСР от 16.09.1944 N 657

# Постановление СНК РСФСР от 16.09.1944 N 657

"О порядке отвода месторождений полезных ископаемых республиканского и местного значения и месторождений общераспространенных полезных ископаемых местного значения"

(вместе с "Инструкцией о порядке отвода месторождений полезных ископаемых республиканского и местного значения", "Инструкцией о порядке отвода месторождений общераспространенных полезных ископаемых местного значения")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1327-1962#p100085) Совмина РСФСР от 03.10.1962 N 1327.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 1944 г. N 657

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ОТВОДА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**
**РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И МЕСТОРОЖДЕНИЙ**
**ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

<a id="p100004"></a>Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые инструкции "[О порядке отвода](#p100011) месторождений полезных ископаемых республиканского и местного значения" и "[О порядке отвода](#p100077) месторождений общераспространенных полезных ископаемых местного значения".
2. <a id="p100006"></a>Установить, что организации и лица, разрабатывающие полезные ископаемые, обязаны к 1 января 1945 г. оформить права на разработку месторождений полезных ископаемых в соответствии с инструкциями, утвержденными настоящим постановлением.
3. <a id="p100007"></a>Считать утратившим силу список N 1 месторождений общераспространенных ископаемых, изъятых из ведения районных и волостных исполкомов и лесных органов, объявленный приказом ВСНХ РСФСР от 22 августа 1929 г. N 1121.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Заместитель Председателя<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
**Г.ПЕРОВ**

<a id="p100009"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Народных Комиссаров РСФСР<br>
**А.БОЛДЫРЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Постановлению СНК РСФСР<br>
от 16 сентября 1944 г. N 657

</div>


<a id="p100011"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ОТВОДА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**
**РЕСПУБЛИКАНСКОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

1. <a id="p100012"></a>Горным отводом называется часть недр, предоставляемая для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых и отграниченная плоскостями, отвесно проходящими через границы, обозначенные на поверхности специальными отводными знаками.
2. <a id="p100013"></a>Предоставление горных отводов и выдача горноотводных актов для промышленной разработки месторождений полезных ископаемых республиканского и местного значения возлагается на окружные горно-технические инспекции, действующие на основании [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-412-1939#p100009) о Государственной горно-технической инспекции при Совнаркоме РСФСР (СП РСФСР, 1940, N 7, ст. 20).
<a id="p100014"></a>Предоставление горных отводов для добычи нефти и горючего газа производится после предварительного согласования с органами Наркомнефти и Главгазтоппрома.
<a id="p100015"></a>Разработка месторождений, залегающих на территориях:
<a id="p100016"></a>а) крепостей и укрепленных районов, полигонов, стрельбищ и аэродромов; б) полосы отвода водного и железнодорожного транспорта; в) курортов, парков, заповедников, кладбищ и водоохранной зоны; г) пограничной полосы; д) исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР допускается лишь с согласия органов, в ведении которых находятся участки, испрашиваемые под горные отводы.
3. <a id="p100017"></a>Организации и лица для получения права на разработку полезного ископаемого (горного отвода) подают заявку в окружную горно-техническую инспекцию, на территории которой находится месторождение полезного ископаемого. В заявке указывается наименование организации или лица, его адрес, принадлежность организации к государственной или кооперативной системе, наименование полезного ископаемого, его местонахождение и предполагаемая мощность предприятия.
4. <a id="p100018"></a>К заявке о предоставлении горного отвода прилагаются следующие материалы:
<a id="p100019"></a>а) топографический план в масштабе не менее 1/5000 с нанесением участка, намеченного под горный отвод. На плане должны быть показаны границы землепользования, контуры залежи полезного ископаемого, ситуация поверхности, границы существующих и проектируемых горных отводов. План подписывается заявителем и составителем плана.
<a id="p100020"></a>Масштаб плана, а также сечение рельефа в горизонталях (для пересеченных местностей) устанавливается окружной горно-технической инспекцией;
<a id="p100021"></a>б) объяснительная записка с кратким освещением геологии участка, с указанием качества и количества запасов полезных ископаемых и их категорий в пределах границ намеченного горного отвода;
<a id="p100022"></a>в) протокол Всесоюзной или территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых для предприятий с капиталовложениями свыше 500 тыс. рублей.
5. <a id="p100023"></a>План, геологические сведения и другие материалы изготовляются заявителем в трех экземплярах и представляются вместе с заявкой в окружную горно-техническую инспекцию.
6. <a id="p100024"></a>Окружная горно-техническая инспекция обязана в месячный срок рассмотреть материалы заявителя о предоставлении горного отвода.
7. <a id="p100025"></a>При рассмотрении и решении вопроса о предоставлении горного отвода окружная горно-техническая инспекция обязана:
<a id="p100026"></a>а) не допускать оставления между соседними отводами и у границ отвода мелких участков, не пригодных для самостоятельной разработки;
<a id="p100027"></a>б) площадь горного отвода назначать в соответствии со сроком действия предприятия и его производственной мощностью, с учетом полной амортизации проектируемых капиталовложений.
8. <a id="p100028"></a>Оформление горных отводов действующим предприятиям производится с обязательным учетом произведенных работ, для чего предприятие, кроме материалов, представленных в соответствии с [п. п. 4](#p100018) и [5](#p100023) настоящей инструкции, представляет копию пополненного маркшейдерского плана горных работ.
9. <a id="p100029"></a>Спор, возникающий при предоставлении горного отвода вследствие подачи двух или нескольких заявок на одну и ту же площадь месторождения, разрешается окружной горно-технической инспекцией.
10. <a id="p100030"></a>Сторона, недовольная решением окружной горно-технической инспекции, может в недельный срок подать жалобу на ее решение в Государственную горно-техническую инспекцию при Совнаркоме РСФСР.
<a id="p100031"></a>Жалоба подается через ту окружную горно-техническую инспекцию, которая рассматривала данный спор. Последняя обязана в трехдневный срок весь материал по спорному делу со своим заключением направить в Государственную горно-техническую инспекцию при Совнаркоме РСФСР.
11. <a id="p100032"></a>Преимущественное право на получение участка имеет заявитель, открывший и разведавший месторождение полезного ископаемого.
12. <a id="p100033"></a>При предоставлении горного отвода окружная горно-техническая инспекция обязана:
<a id="p100034"></a>а) составить [акт](#p100056) горного отвода (горноотводный акт) в трех экземплярах по прилагаемой форме N 1;
<a id="p100035"></a>б) на плане сделать [надпись](#p100071) о представлении горного отвода по прилагаемой форме N 2;,
<a id="p100036"></a>в) зарегистрировать горноотводный акт в [реестре](#p100073) по прилагаемой форме N 3.
13. <a id="p100037"></a>Акт горного отвода (горноотводный акт) устанавливает:
<a id="p100038"></a>а) границы разработки месторождения;
<a id="p100039"></a>б) право на разработку месторождения в границах отвода.
14. <a id="p100040"></a>После составления всех документов по отводу месторождения один экземпляр горноотводного акта и плана горного отвода выдается заинтересованной организации (лицу) под расписку; второй экземпляр горноотводного акта и плана направляется в райисполком (горисполком или лесной орган), на территории которого находится горный отвод; третий экземпляр горноотводного акта и плана хранится в делах окружной горно-технической инспекции.
15. <a id="p100041"></a>Окружная горно-техническая инспекция при предоставлении горного отвода определяет размер и местоположение участка поверхности необходимого для проведения горных работ.
<a id="p100042"></a>Отвод участка поверхности производится в порядке, предусмотренном инструкциями земельных и лесных органов.
<a id="p100043"></a>Отвод участка поверхности из состава земель колхозов и совхозов производится в порядке, установленном законом.
16. <a id="p100044"></a>Участок поверхности, перекрывающий границы горного отвода, не может быть предоставлен земельными органами без ведома окружной горно-технической инспекции.
17. <a id="p100045"></a>Разработка недр в пределах горного отвода может производиться только после получения в установленном законом порядке права на пользование поверхностью, необходимой для производства горных работ.
18. <a id="p100046"></a>Разработка месторождений без получения отводного акта влечет уголовную ответственность по [ст. 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100385) Уголовного кодекса РСФСР.
<a id="p100047"></a>Горный отвод не может быть передан ни в целом, ни в какой-либо части другой организации или лицу баз разрешения окружной горно-технической инспекции. Самовольная передача горных отводов влечет уголовную ответственность по [ст. 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100385) Уголовного кодекса РСФСР.
19. <a id="p100048"></a>Отграничение горного отвода в натуре производится горнопромышленником через соответствующие земельные или лесные органы. Все топографо-геодезические работы по отграничению горных отводов производятся в строгом соответствии с действующими техническими инструкциями по этим работам. Топографо-геодезический план по отграничению горного отвода составляется в трех экземплярах, из которых один хранится у горнопромышленника, второй - в окружной горно-технической инспекции и третий - в земельном или лесном органе.
20. <a id="p100049"></a>Разработка полезного ископаемого, залегающего совместно с другими полезными ископаемыми, должна производиться без нарушения целости залегания этих ископаемых, а в случае неизбежности такого нарушения разработка их должна производиться совместно.
21. <a id="p100050"></a>В случае обнаружения у действующего предприятия излишка полезного ископаемого в пределах границ горного отвода, предоставленного ранее издания настоящей инструкции, окружная горно-техническая инспекция обязана по заявке другого горнопромышленника эту площадь изъять и передать заявителю, сообразуясь с возможностью рационального использования изъятой площади.
22. <a id="p100051"></a>Право земельных и лесных органов на использование сельскохозяйственных и лесных угодий на отведенном под горные разработки участке поверхности прекращается за шесть месяцев до момента возможного нарушения поверхности горными работами. Горнопромышленник обязан предупредить об этом моменте соответствующий земельный или лесной орган не менее чем за шесть месяцев.
23. <a id="p100052"></a>В случае ликвидации предприятия, минования надобности в разработке или полной выемки полезного ископаемого, горные выработки должны быть приведены в безопасное состояние, а участок поверхности передан земельному или лесному органу.
24. <a id="p100053"></a>Настоящая инструкция не распространяется на месторождения торфа и на подземные источники пресной воды, используемые для бытовых, хозяйственных надобностей и орошения.

<div align="right">

<a id="p100054"></a>Начальник<br>
Государственной горно-технической<br>
инспекции при Совнаркоме РСФСР<br>
**И.ОСИПОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100055"></a>Форма N 1<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений полезных ископаемых<br>
республиканского и местного значения

<a id="p100056"></a>                             ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

</div>


    194_ года _____ дня _________ месяца __________________________________
                                             (наименование инспекции)

окружная горно-техническая инспекция ГГТИ при Совнаркоме РСФСР по заявке __
___________________________________________________________________________
                      (наименование организации, лица)

предоставила горный отвод для промышленной разработки _____________________
___________________________________________________________________________
                   (наименование полезного ископаемого)

<a id="p100057"></a>    Горный отвод расположен при селении ___________________________________
                                              (наименование селения,

_____________________________________________________ и находится в урочище
           сельсовета, района и области)
________________________________________ (наименование). В границах участка
поверхности, соответствующего горному отводу, состоит всего _______________
(площадь прописью) гектаров.
<a id="p100058"></a>    Горнопромышленник ______________________________________ (наименование)
в лице ответственного руководителя ________________________________________
(фамилия,  имя  и  отчество)  при разработке полезного  ископаемого  должен
выполнять следующие обязательства:
1. <a id="p100059"></a>До начала производства подготовительных работ и проходки капитальных выработок представить окружной горно-технической инспекции проект эксплоатации месторождения.
<a id="p100060"></a>*Примечание.* В зависимости от характера месторождения, мощности предприятия, а также от выбранной системы горных работ окружные горно-технические инспекции требуют представления ежегодного плана освоения месторождения до полной его выработки и плана горных работ с указанием системы разработки, способов доставки, откатки, крепления водоотлива и вентиляции.

    2. <a id="p100061"></a>Для    рационального     использования    месторождения    проводить
маркшейдерскую съемку и не реже ________ раз в год пополнять маркшейдерские
планы, копии которых представлять ______________ окружной горно-технической
инспекции.
3. <a id="p100062"></a>Вести горные работы технически правильно, безопасно, с соблюдением всех требований, правил и инструкций горных и маркшейдерских работ.
4. <a id="p100063"></a>Руководство разработками поручить лицу, имеющему право ответственного ведения горных работ.
5. <a id="p100064"></a>Для инспекторских записей иметь шнуровую книгу, зарегистрированную в окружной горно-технической инспекции.
6. <a id="p100065"></a>На 1 января каждого года представлять отчет о движении запасов добычи и потерь в окружную горно-техническую инспекцию по форме установленной Комитетом по Делам Геологии при Совнаркоме СССР.
7. <a id="p100066"></a>О несчастных случаях и авариях на горных разработках немедленно сообщать окружной горно-технической инспекции.
8. <a id="p100067"></a>По окончании горных работ, а также в случаях досрочного прекращения их, предприятие погашает выработки, приводит поверхность в безопасное состояние и уведомляет об этом окружную горно-техническую инспекцию.
<a id="p100068"></a>    Настоящий акт составлен в трех экземплярах начальником ________________
______________________________________ окружной горно-технической инспекции
__________________________________________________________ и представителем
                 (фамилия, имя отчество)
предприятия _______________________________________________________________
                  (наименование предприятия, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании доверенности, выданной __________________________
                                                       (наименование
___________________________________________________________________________
                учреждения, выдавшего доверенность, дата и N)

<a id="p100069"></a>    Горный отвод под наименованием ________________________________________
зарегистрирован в реестре _________________________________________окружной
горно-технической инспекции (дата) под N ____________________

    м.п.     Начальник Окружной
         горно-технической инспекции                              (подпись)

    м.п. Представитель предприятия                                (подпись)



<div align="right">

<a id="p100070"></a>Форма N 2<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений полезных ископаемых<br>
республиканского и местного значения

<a id="p100071"></a>                           ГОРНООТВОДНАЯ НАДПИСЬ

</div>


______________________________________ окружная горно-техническая инспекция
           (наименование)

ГГТИ при Совнаркоме РСФСР по акту от ________________ дня _________________
месяца 194_ г. предоставила _______________________________________________
                                  (наименования предприятия системы,

__________________________________________ горный отвод на право разработки
        куда входит предприятие)

полезного ископаемого _______________________________________, находящегося
                       (наименование полезного ископаемого)
при селении _______________________________________________________________
                 (наименование селения, сельсовета, района и области)
___________________________________________________________________________
в урочище ______________________________________ (наименование).
    В границах, обозначенных на этом плане под литерами А, Б ______________
____________________________________________________________, всего площади
         (описать замкнутый контур по смежествам)
состоит _________________________________________________________ гектаров.
                                  (прописью)

 В [реестре](#p100073) учета горных отводов по _____________________________________
окружной горно-технической инспекции данный горный отвод записан __________
дня ________________ месяца 194_ г. за N ________.

         Начальник Окружной
     горно-технической инспекции                                  (подпись)

м.п.

     Инспектор маркшейдер                                         (подпись)

     План горного отвода получил                                  (подпись)



<div align="right">

<a id="p100072"></a>Форма N 3<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений полезных ископаемых<br>
республиканского и местного значения

<a id="p100073"></a>                                  РЕЕСТР<br>
         по учету горноотводных актов, выданных _________________

</div>

         _____________________________ окружной горно-технической
                (наименование)

                   инспекцией ГГТИ при Совнаркоме РСФСР


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="19%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="5%"><col width="9%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100074"></a>N п/п</td><td rowspan="7">Год, месяц, число</td><td rowspan="7">Наиме нование горного отвода</td><td rowspan="2">Местонахождение горного отвода</td><td rowspan="7">Площадь отвода<br>(в га)</td><td colspan="4">Сведения о полезных ископаемых</td><td rowspan="7">Наименование предприятия</td><td rowspan="7">Адрес предприятия</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">основные</td><td colspan="2" rowspan="2">попутные</td></tr>
<tr><td rowspan="2">а) селение,</td></tr>
<tr><td rowspan="4">название</td><td rowspan="4">запас</td><td rowspan="4">название</td><td rowspan="4">запас</td></tr>
<tr><td>б) сельсовет,</td></tr>
<tr><td>в) район,</td></tr>
<tr><td>г) область</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



| <a id="p100075"></a>Наименование системы, куда входит предприятие | Наименование и адрес организации, которой непосредстственно подчинено предприятие | Перечень документов, выданных предприятию при оформлении горного отвода | Особые обязательства, на наложенные предприятие по использованию горного отвода | Отметка (дата) о передаче горного отвода другому предприятию | Отметка (дата) о ликвидации горного отвода |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |







<div align="right">

<a id="p100076"></a>Приложение<br>
к Постановлению СНК РСФСР<br>
от 16 сентября 1944 г. N 657

</div>


<a id="p100077"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ОТВОДА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ**

<div align="center">

**ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100078"></a>К месторождениям общераспространенных полезных ископаемых относятся: песок всякий (кроме формовочного и стекольного), галька, гравий, глина всякая (кроме каолина, огнеупорной, кислотоупорной и красочной), камень булыжный, кремень, кварцит, песчаник, мел, гипс, мергель, известняки, сланцы (кроме горючих), гранит, базальт, диорит, сиенит, габбро, андезит и порфир.
2. <a id="p100079"></a>Предоставление отводов и выдача разрешительных свидетельств для промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых возлагается на райисполкомы, горисполкомы и лесные органы в пределах подведомственной им территории.
<a id="p100080"></a>Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых, залегающих на территориях: а) крепостей и укрепленных районов, полигонов, стрельбищ и аэродромов; б) полосы отвода водного и железнодорожного транспорта; в) курортов, парков, заповедников, кладбищ и водоохранной зоны; г) пограничной полосы; д) исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР - допускается лишь с согласия органов, в ведении которых находятся участки, испрашиваемые для разработки месторождений.
3. <a id="p100081"></a>Организации и лица для получения права на разработку месторождения общераспространенного полезного ископаемого (разрешительного свидетельства) подают заявку в райисполком, горисполком или лесной орган, на территории которого находится месторождение.
<a id="p100082"></a>Выдача разрешительных свидетельств по отводу участков из состава земель колхозов и совхозов производятся в порядке, установленном законом.
<a id="p100083"></a>Колхозы для нужд своего хозяйства и отдельных членов могут свободно и безвозмездно, без разрешительных свидетельств, производить разработку месторождений в границах земли, закрепленной за колхозом в вечное пользование.
<a id="p100084"></a>В заявке указывается наименование организации или лица, его адрес, принадлежность организации к государственной или кооперативной системе, наименование полезного ископаемого, его местонахождение, размер испрашиваемой площади под разработку, предполагаемая мощность предприятия и намечаемый способ разработки месторождения.
4. <a id="p100085"></a>К заявке об отводе участка месторождения прилагаются следующие материалы:
<a id="p100086"></a>а) топографический план в масштабе не менее 1/5000, с нанесением участка, намеченного для разработки.
<a id="p100087"></a>На плане должны быть показаны границы землепользования, контуры залежи полезного ископаемого и границы существующих и проектируемого отводов.
<a id="p100088"></a>Для предприятий с капиталовложениями свыше 500 тыс. рублей топографический план должен быть составлен по координатам с нанесением рельефа в горизонталях, разведывательных шурфов, канав, скважин. Масштаб плана, а также сечение рельефа в горизонталях (для пересеченных местностей) устанавливается окружной горно-технической инспекцией;
<a id="p100089"></a>б) объяснительная записка с кратким освещением геологии участка, указанием качества и количества запасов полезного ископаемого;
<a id="p100090"></a>в) протокол Всесоюзной или территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых для предприятий с капиталовложениями свыше 500 тыс. рублей.
<a id="p100091"></a>План подписывается заявителем и составителем плана.
5. <a id="p100092"></a>План, геологические сведения и другие материалы изготовляются заявителем в трех экземплярах и представляются вместе с заявкой в райисполком (горисполком или лесной орган).
6. <a id="p100093"></a>Райисполком (горисполком или лесной орган) обязан в месячный срок рассмотреть материалы заявителя об отводе участка месторождения.
7. <a id="p100094"></a>Горнопромышленник, намечая разрабатывать месторождение подземными работами или открытыми работами, но с капиталовложениями свыше 500 тыс. рублей, предварительно направляет заявку в окружную горно-техническую инспекцию (на территории которой находится месторождение) для определения технических условий разработки месторождения.
8. <a id="p100095"></a>При рассмотрении и решении вопроса об отводе участка месторождения райисполком (горисполком, лесной орган) обязан:
<a id="p100096"></a>а) не допускать оставления между соседними отводами и у границ отвода мелких участков, непригодных для самостоятельной разработки;
<a id="p100097"></a>б) площадь участка назначать в соответствии со сроком действия предприятия и его производственной мощностью, с учетом полной амортизации проектируемых капиталовложений.
9. <a id="p100098"></a>Разрешительное свидетельство выдается на срок до 3 лет и в случае необходимости производится продление срока на следующие 3 года.
10. <a id="p100099"></a>Спор, возникающий при отводе участка, вследствие подачи двух или нескольких заявок на одну и ту же площадь месторождения, разрешается райисполкомом (горисполкомом или лесным органом).
11. <a id="p100100"></a>Сторона, недовольная решением райисполкома (горисполкома или лесного органа), может в недельный срок подать жалобу на его решение соответственно в облисполком, крайисполком, совнарком АССР, горисполком (города республиканского подчинения), территориальное управление лесной охраны.
<a id="p100101"></a>Жалоба подается через тот райисполком, горисполком, лесной орган, который рассматривал данный опор. Последний обязан в трехдневный срок все материалы по спорному делу со своим заключением направить соответственно в облисполком, крайисполком, совнарком АССР, горисполком (города республиканского подчинения), территориальное управление лесной охраны.
12. <a id="p100102"></a>Рассмотрение спора во всех случаях может производиться в присутствии заявителя.
13. <a id="p100103"></a>Преимущественное право на получение участка имеет заявитель, открывший и разведавший месторождение полезного ископаемого.
14. <a id="p100104"></a>Решение облисполкома, крайисполкома, совнаркома АССР, горисполкома (города республиканского подчинения), территориального управления лесной охраны по спорному вопросу является окончательным.
15. <a id="p100105"></a>При предоставлении горнопромышленнику участка райисполком (горисполком, лесной орган) обязан:
<a id="p100106"></a>а) составить разрешительное [свидетельство](#p100128) в трех экземплярах по прилагаемой форме N 1;
<a id="p100107"></a>б) сделать на плане участка надпись о предоставлении участка по прилагаемой [форме N 2](#p100130);
<a id="p100108"></a>в) составить [обязательство](#p100132) о порядке разработки месторождения, согласно прилагаемой форме N 3;
<a id="p100109"></a>г) зарегистрировать разрешительное свидетельство в [реестре](#p100145), согласно прилагаемой форме N 4.
16. <a id="p100110"></a>Разрешительное свидетельство (отводный акт) устанавливает:
<a id="p100111"></a>а) границы разработки месторождения;
<a id="p100112"></a>б) право на разработку месторождения в границах отвода;
<a id="p100113"></a>в) право на получение участка поверхности.
17. <a id="p100114"></a>После составления всех документов по отводу месторождения один экземпляр разрешительного свидетельства и плана участка выдается заинтересованной организации (лицу) под расписку; второй экземпляр разрешительного свидетельства и плана направляется в окружную горно-техническую инспекцию, на территории которой находится месторождение; третий экземпляр разрешительного свидетельства и плана участка хранится в делах райисполкома (горисполкома, лесного органа).
18. <a id="p100115"></a>Райисполком (горисполком, лесной орган) при отводе участка месторождения определяет площадь и местоположение участка поверхности, необходимого для разработки месторождения.
<a id="p100116"></a>Отвод участка поверхности производится в порядке, предусмотренном инструкциями земельных и лесных органов.
<a id="p100117"></a>Отвод участка поверхности из состава земель колхозов и совхозов производится в порядке, установленном законом.
19. <a id="p100118"></a>Отграничение участка месторождения в натуре производится горнопромышленником через соответствующие земельные или лесные органы.
20. <a id="p100119"></a>Разработка месторождения без получения разрешительного свидетельства влечет уголовную ответственность по [ст. 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100385) Уголовного кодекса РСФСР.
<a id="p100120"></a>Отведенный участок не может быть передан ни в целом, ни в какой-либо части другой организации или лицу без разрешения райисполкома (горисполкома, лесного органа). Самовольная передача отведенных участков влечет уголовную ответственность по [ст. 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100385) Уголовного кодекса РСФСР.
21. <a id="p100121"></a>Право земельных и лесных органов на использование сельскохозяйственных и лесных угодий на отведенном под горные разработки участке поверхности прекращается за 6 месяцев до момента возможного нарушения поверхности горными работами.
<a id="p100122"></a>Горнопромышленник обязан предупредить об этом моменте соответствующий земельный или лесной орган не менее чем за шесть месяцев.
22. <a id="p100123"></a>В случае временной остановки работ организация или лицо обязаны за месяц до остановки уведомить об этом райисполком (горисполком, лесной орган), а также окружную горно-техническую инспекцию, на территории которой находится месторождение.
23. <a id="p100124"></a>При ликвидации предприятия, миновании надобности в разработке или полной выемке полезного ископаемого горные разработки должны быть приведены в безопасное состояние, а участок передан земельному или лесному органу.
24. <a id="p100125"></a>Участки, не освоенные в течение одного года, считаются свободными и могут быть райисполкомом (горисполкомом, лесным органом) переданы под разработку месторождения другому предприятию.

<div align="right">

<a id="p100126"></a>Начальник<br>
Государственной горно-технической<br>
инспекции при Совнаркоме РСФСР<br>
**И.ОСИПОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100127"></a>Форма N 1<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений общераспространенных<br>
полезных ископаемых местного значения

</div>


<a id="p100128"></a>                    РАЗРЕШИТЕЛЬНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО N ____
          на право разработки месторождения общераспространенного
                           полезного ископаемого

               194_ г.______________ месяца ____________ дня
___________________________________________________________________________
       (наименование райисполкома, горисполкома или лесного органа,
___________________________________________________________________________
                           области, края, АССР)

 На основании [ст. 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-15101928-1928#p100026) Горного закона РСФСР (Собр. Узак., 1928, N 133,
ст. 871) и инструкции, утвержденной Совнаркомом РСФСР _____________ 1944 г.
по заявке _________________________________________________________________
                           (наименование организации, лица)
___________________________________________________________________________
предоставил участок для промышленной разработки ___________________________
___________________________________________________________________________
   (название месторождения общераспространенного полезного ископаемого)

Участок расположен при селении ____________________________________________
                                (наименование селения, сельсовета, района,
___________________________________________________________________________
                            области, края, АССР)
и находится на урочище ____________________________________________________
                                          (наименование)

    В  границах  участка,  обозначенного  на  прилагаемом к разрешительному
свидетельству плане, состоит ______________________________________ гектар.
    Размер ежегодной добычи определяется ________ тонн ________ кубометров.
    Настоящее свидетельство имеет силу при условии соблюдения _____________
___________________________________ обязательств, составляющих неотъемлемую
    (наименование предприятия)

часть настоящего  разрешительного  свидетельства,  срок  действия  которого
устанавливается на три года до _____________ мес. _____________ дня 194_ г.
    Разрешительное свидетельство составлено в 3 экземплярах.

        Председатель ______________________________________________________
м.п.                      (наименование райисполкома или горисполкома)

        Секретарь

    В  случае,  если  разрешительное свидетельство выдается лесным органом,
подписи должны быть:

        Старший лесничий __________________________________________________
                                     (наименование лесничества)
        Секретарь
м.п.



<div align="right">

<a id="p100129"></a>Форма N 2<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений общераспространенных<br>
полезных ископаемых местного значения

</div>


<a id="p100130"></a>    Обозначенный на этом плане участок месторождения ______________________
                                                         (наименование
_____________________________________ площадью ____________________________
       полезного ископаемого)                           (прописью)

гектаров в границах под литерами А, Б _____________________________________
                                            (описать замкнутый контур
                                                  по смежествам)
предоставлен ______________________________________________________________
              (наименование райисполкома, горисполкома или лесного органа)

для промышленной разработки _______________________________________________
                                       (наименование предприятия)

сроком на ________ лет до _____________ дня ________________ месяца 194_ г.
 План является приложением к разрешительному [свидетельству](#p100128) N __________,
выданному _______________________ дня ______________________ месяца 194_ г.

      Председатель ________________________________________________________
                          (наименование райисполкома, горисполкома)
м.п.

      Секретарь

    В случае, если план утверждается лесным органом, подписи должны быть:

      Старший лесничий ____________________________________________________
                                   (наименование лесничества)
      Секретарь
м.п.



<div align="right">

<a id="p100131"></a>Форма N 3<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений общераспространенных<br>
полезных ископаемых местного значения

<a id="p100132"></a>                               ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

</div>


    194_ г. ______________ дня ____________________ месяца выдано настоящее
обязательство _____________________________________________________________
              (наименование райисполкома, горисполкома или лесного органа)

в  том, что при эксплоатации общераспространенного полезного ископаемого по
разрешительному [свидетельству](#p100128) N ______________ от _________________ 194_ г.
___________________________________________________________________________
                  (наименование предприятия, промартели)

обязуется выполнить следующие требования:
    1) <a id="p100133"></a>До начала производства подготовительных работ и проходки капитальных
выработок представить _____________________________________________________
окружной  горно-технической инспекции  ГГТИ  при  Совнаркоме  РСФСР  проект
эксплоатации месторождения.
    2)    <a id="p100134"></a>Для    рационального    использования   месторождения   проводить
маркшейдерскую съемку и не реже ______________________ раза в год пополнять
маркшейдерские    планы,   копии  которых    предоставлять    в    окружную
горно-техническую инспекцию.
    3)  <a id="p100135"></a>За  разработку  предоставленного  общераспространенного ископаемого
уплачивать потонную (покубометровую) плату в размере _______ коп. за каждую
тонну (кубометр)  добытого   полезного ископаемого   и    вносить     плату
ежеквартально  в  доход  местного  бюджета  в  сроки  5  января,  5 апреля,
5 июля, 5 октября, начиная с 194_ г.
4) <a id="p100136"></a>Вести горные работы технически правильно, безопасно, с соблюдением всех требований, правил и инструкций горных и маркшейдерских работ.
5) <a id="p100137"></a>Руководство разработками общераспространенного полезного ископаемого поручить лицу, имеющему право ответственного ведения горных работ.
6) <a id="p100138"></a>Для инспекторских записей иметь шнуровую книгу, зарегистрированную в окружной горно-технической инспекции.
7) <a id="p100139"></a>На 1 января каждого года представлять отчет о движении запасов добычи и потерь в окружную горно-техническую инспекцию по форме, установленной Комитетом по Делам Геологии при Совнаркоме СССР.
8) <a id="p100140"></a>О несчастных случаях и авариях на горных разработках немедленно сообщить окружной горно-технической инспекции.
9) <a id="p100141"></a>В случае временной остановки работ сообщать об этом за месяц райисполкому (горисполкому, лесному органу) и окружной горно-технической инспекции.
10) <a id="p100142"></a>По окончании горных работ, а также и в случаях досрочного прекращения их, предприятие погашает выработки и приводит поверхность в безопасное состояние.
<a id="p100143"></a>    Невыполнение  одного  из   вышеуказанных   обязательств     дает  право
райисполкому (горисполкому, лесному органу) _______________________________
___________________________________________________________________________
                              (наименование)

остановить работу  предприятия,  аннулировать  разрешительное свидетельство
N ________________ от ______________ и участок передать другой организации.

                                            Подпись:

м.п.



<div align="right">

<a id="p100144"></a>Форма N 4<br>
к Инструкции о порядке отвода<br>
месторождений общераспространенных<br>
полезных ископаемых местного значения

<a id="p100145"></a>                                  РЕЕСТР

</div>

      по учету разрешительных свидетельств, выданных _______________
      ________________ райисполкомом (горисполкомом, лесным органом)
       (наименование)


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="7%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100146"></a>N п/п</td><td rowspan="5">N разрешительных свидетельств, год, месяц, число выдачи</td><td rowspan="5">Наименование участка (по названию урочищ) полезных ископаемых</td><td rowspan="5">На какой срок разработан участок под обработку</td><td>Местонахождение участка:</td><td rowspan="5">Площадь участка<br>(в га)</td><td rowspan="5">Наименование основного полезного ископаемого</td><td rowspan="5">Запас основного полезного ископаемого</td><td rowspan="5">Наименование попутного полезного ископаемого</td><td rowspan="5">Запас попутного полезного ископаемого</td></tr>
<tr><td>а) селение,</td></tr>
<tr><td>б) сельсовет,</td></tr>
<tr><td>в) район,</td></tr>
<tr><td>г) область</td></tr>
<tr><td><a id="p100147"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



| <a id="p100148"></a>Наименование предприятия | Адрес предприятия | Наименование системы, куда входит предприятие | Наименование и адрес учреждения, которому непосредственно подчинено предприятие | Перечень документов, выданных предприятию при оформлении разрешительных свидетельств | Особые обязательства, наложенные на предприятие по использованию общераспространенных ископаемых | Отметка и дата о передаче участка другому предприятию | Отметка и дата о ликвидации участка |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100149"></a>11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |




<a id="p100150"></a>

---
