---
title: "Постановление Совмина СССР от 17.05.1956 N 656"
number: "656"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1956-05-17
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-656-1956"
---

## Постановление Совмина СССР от 17.05.1956 N 656

# Постановление Совмина СССР от 17.05.1956 N 656

"О накладных расходах в строительстве"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с 1 января 1958 года в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1958#p100039) Совмина СССР от 02.01.1958 N 1.


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 17 мая 1956 г. N 656

<a id="p100003"></a>**О НАКЛАДНЫХ РАСХОДАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ**

<a id="p100004"></a>Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Установить предельные [нормы](#p100040) накладных расходов на строительные, болотно-подготовительные, подземные горнокапитальные работы для министерств и ведомств СССР и союзно-республиканских министерств союзных республик, а также на монтажные работы для всех министерств и ведомств СССР и союзных республик согласно Приложению.
<a id="p100006"></a>Сохранить на 1956 год для Министерства лесной промышленности СССР действующую норму накладных расходов на строительные работы в размере 15,2% (без плановых накоплений), в том числе административно-хозяйственных расходов - 6,2% с учетом цен и тарифов, введенных с 1 июля 1955 г., распространив эти нормы на Министерства лесной промышленности союзных республик.
<a id="p100007"></a>Обязать Министерство лесной промышленности СССР представить к 1 октября 1956 г. в Госстрой СССР предложение о новой норме накладных расходов на строительные работы.
<a id="p100008"></a>Госстрою СССР совместно с Министерством финансов СССР, Госэкономкомиссией СССР и ЦСУ СССР к 1 ноября 1956 г. представить в Совет Министров СССР заключение по предложению Министерства лесной промышленности СССР.
2. <a id="p100009"></a>Поручить Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок нормы накладных расходов на строительные, болотно-подготовительные, подземные горнокапитальные работы и на работы по водохозяйственному строительству по республиканским министерствам и ведомствам.
3. <a id="p100010"></a>Установить, что утвержденные настоящим Постановлением для министерств и ведомств [нормы](#p100040) накладных расходов распространяются на работы, выполняемые ими по генеральным и прямым договорам для всех заказчиков, включая общественные и кооперативные организации. При расчетах за строительные работы, выполненные субподрядными организациями для другого министерства или ведомства, применяются нормы накладных расходов, установленные для генерального подрядчика.
4. <a id="p100011"></a>Установить для всех министерств и ведомств СССР и союзных республик нормы заготовительно-складских расходов в процентах от стоимости (франко-приобъектный склад): строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов - 2,1, оборудования - 1,2 и стальных конструкций - 0,9.
5. <a id="p100012"></a>Установить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая технический надзор:
<a id="p100013"></a>для строек со сметной стоимостью:
<a id="p100014"></a>до 10 млн. рублей - 0,9% от сметной стоимости строительства;
<a id="p100015"></a>от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей - 90 тыс. рублей + 0,7% от суммы, превышающей 10 млн. рублей;
<a id="p100016"></a>от 30 млн. рублей до 50 млн. рублей - 230 тыс. рублей + 0,6% от суммы, превышающей 30 млн. рублей;
<a id="p100017"></a>от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей - 350 тыс. рублей + 0,5% от суммы, превышающей 50 млн. рублей;
<a id="p100018"></a>от 100 млн. рублей до 200 млн. рублей - 600 тыс. рублей + 0,4% от суммы, превышающей 100 млн. рублей;
<a id="p100019"></a>от 200 млн. рублей до 500 млн. рублей - 1000 тыс. рублей + 0,35% от суммы, превышающей 200 млн. рублей;
<a id="p100020"></a>от 500 млн. рублей и выше - по отдельной смете, включаемой в состав утвержденной сметы на строительство, но не более 2050 тыс. рублей + 0,2% от суммы, превышающей 500 млн. рублей, а для строек Министерства черной металлургии СССР, Министерства нефтяной промышленности СССР, Министерства химической промышленности, Министерства электростанций, Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР + 0,3% от суммы, превышающей 500 млн. рублей.
<a id="p100021"></a>При организации в установленном порядке технического надзора на самостоятельных жилищных, культурно-бытовых строительствах указанные выше лимиты уменьшаются на 30%.
6. <a id="p100022"></a>Поручить министерствам и ведомствам пересмотреть в месячный срок структуру и штаты дирекций строящихся предприятий, исходя из установленных настоящим Постановлением лимитов расходов на содержание этих дирекций.
7. <a id="p100023"></a>Установить для всех строительных, болотно-подготовительных, подземных горнокапитальных и монтажных работ, а также для работ по водохозяйственному строительству единую норму плановых накоплений в размере 2,5% от сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов.
8. <a id="p100024"></a>Утвержденные настоящим Постановлением [нормы](#p100040) накладных расходов ввести в действие с 1 января 1956 г. для вновь составляемых смет и смет, пересчитываемых в соответствии с [п. 12 "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1552-1955#p100047) Постановления Совета Министров СССР от 24 августа 1955 г. N 1552, а также для расчетов за выполненные работы.
9. <a id="p100025"></a>Установить, что министерствами и ведомствами-заказчиками и министерствами и ведомствами, выполняющими работы, утверждаются по согласованию с банками долгосрочных вложений нормы накладных расходов:
<a id="p100026"></a>на работы по строительству, осуществляемому в местностях, находящихся за Полярным кругом, в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Хабаровском и Приморском краях, Амурской, Магаданской, Камчатской областях и Якутской АССР;
<a id="p100027"></a>на работы по водохозяйственному строительству, осуществляемому в пустынных и полупустынных районах, а также на работы по строительству, осуществляемому в районах с тяжелыми климатическими условиями, по перечню строек, устанавливаемому соответствующими министерствами по согласованию с Госстроем СССР и Министерством финансов СССР;
<a id="p100028"></a>на работы по строительству, осуществляемому подрядными организациями Министерства совхозов СССР в районах освоения целинных и залежных земель.
<a id="p100029"></a>Обязать министерства и ведомства-заказчики и министерства и ведомства-подрядчики пересмотреть по согласованию с соответствующими банками долгосрочных вложений в двухмесячный срок повышенные нормы накладных расходов, установленные ранее для строек, расположенных в указанных выше местностях, с введением в действие пересмотренных [норм](#p100040) с 1 января 1956 г.
10. <a id="p100030"></a>Разрешить министерствам, ведомствам и их главным управлениям в годовых финансовых планах подчиненных им подрядных строительных организаций и строек, осуществляющих строительство хозяйственным способом, дифференцировать за счет и в пределах плановых накоплений размеры накладных расходов, в том числе административно-хозяйственных расходов, по отдельным строительным организациям и стройкам.
11. <a id="p100031"></a>Поручить Госстрою СССР по согласованию с Министерством финансов СССР в месячный срок утвердить:
<a id="p100032"></a>а) перечень статей накладных расходов;
<a id="p100033"></a>б) перечень временных сооружений и приспособлений, обслуживающих строительство, затраты на которые относятся к накладным расходам.
12. <a id="p100034"></a>Поручить Госстрою СССР с привлечением соответствующих министерств и ведомств разработать и по согласованию с Министерством финансов СССР и Госэкономкомиссией СССР утвердить в трехмесячный срок Положение о дирекциях строящихся предприятий, имея в виду упорядочение деятельности дирекций и сокращение затрат на их содержание.
13. <a id="p100035"></a>Сохранить порядок возмещения, сверх норм накладных расходов, затрат подрядных строительных организаций, относящихся к накладным расходам и связанных с применением действующих льгот и преимуществ, которые установлены решениями Правительства по отдельным отраслям и стройкам.
14. <a id="p100036"></a>Поручить Министерству финансов СССР совместно с Министерством юстиции СССР, Госстроем СССР и Госэкономкомиссией СССР в двухмесячный срок представить в Совет Министров СССР перечень решений Правительства о нормах накладных расходов, утративших силу в связи с выходом настоящего Постановления.

<div align="right">

<a id="p100037"></a>Председатель<br>
Совета Министров Союза ССР<br>
**Н.БУЛГАНИН**

<a id="p100038"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**А.КОРОБОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100039"></a>Приложение<br>
к Постановлению<br>
Совета Министров СССР<br>
от 17 мая 1956 г. N 656

</div>


<a id="p100040"></a>**НОРМЫ**
**НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ (БЕЗ ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ)**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="62%"><col width="14%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td><a id="p100041"></a>Норма накладных расходов - всего</td><td><a id="p100042"></a>в т.ч. норма административно-хозяйственных расходов</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>А.</td><td><a id="p100044"></a>На строительные работы, а также на выполняемые механизированным способом болотно-подготовительные работы и на работы по лесоочистке зон затопления в связи со строительством гидроэлектростанций - в процентах к сметной стоимости прямых затрат, исчисленных в ценах, введенных с 1 июля 1955 г.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100045"></a>Министерство строительства предприятий угольной промышленности СССР</td><td><a id="p100046"></a>19,5</td><td><a id="p100047"></a>7,4</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100048"></a>Министерство транспортного строительства</td><td><a id="p100049"></a>19,0</td><td><a id="p100050"></a>7,4</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100051"></a>Министерство путей сообщения</td><td><a id="p100052"></a>19,0</td><td><a id="p100053"></a>7,8</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100054"></a>Министерство угольной промышленности СССР</td><td><a id="p100055"></a>18,5</td><td><a id="p100056"></a>7,4</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100057"></a>Министерство строительства предприятий нефтяной промышленности</td><td><a id="p100058"></a>18,5</td><td><a id="p100059"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100060"></a>Министерство иностранных дел СССР</td><td><a id="p100061"></a>18,0</td><td><a id="p100062"></a>6,9</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100063"></a>Министерство строительства предприятий металллургической и химической промышленности</td><td><a id="p100064"></a>18,0</td><td><a id="p100065"></a>6,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100066"></a>Министерство строительства СССР</td><td><a id="p100067"></a>17,5</td><td><a id="p100068"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100069"></a>Министерство строительства электростанций</td><td><a id="p100070"></a>18,0</td><td><a id="p100071"></a>6,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100072"></a>Министерство обороны СССР (по всем видам строительства и капитальному ремонту)</td><td><a id="p100073"></a>17,5</td><td><a id="p100074"></a>7,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100075"></a>Министерство общего машиностроения</td><td><a id="p100076"></a>16,0</td><td><a id="p100077"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100078"></a>Министерство городского и сельского строительства СССР</td><td><a id="p100079"></a>17,0</td><td><a id="p100080"></a>7,3</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100081"></a>Министерство цветной металлургии СССР</td><td><a id="p100082"></a>17,0</td><td><a id="p100083"></a>6,8</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100084"></a>Министерство нефтяной промышленности СССР</td><td><a id="p100085"></a>17,0</td><td><a id="p100086"></a>7,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100087"></a>Министерство промышленности строительных материалов СССР</td><td><a id="p100088"></a>16,5</td><td><a id="p100089"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100090"></a>Министерство химической промышленности</td><td><a id="p100091"></a>16,5</td><td><a id="p100092"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100093"></a>Министерство электростанций</td><td><a id="p100094"></a>17,0</td><td><a id="p100095"></a>6,4</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100096"></a>Министерство судостроительной промышленности</td><td><a id="p100097"></a>16,0</td><td><a id="p100098"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100099"></a>Министерство внутренних дел СССР</td><td><a id="p100100"></a>16,0</td><td><a id="p100101"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100102"></a>Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР</td><td><a id="p100103"></a>16,0</td><td><a id="p100104"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100105"></a>Академия наук СССР</td><td><a id="p100106"></a>16,0</td><td><a id="p100107"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100108"></a>Министерство черной металлургии СССР</td><td><a id="p100109"></a>16,0</td><td><a id="p100110"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100111"></a>Главмосстрой при Мосгорисполкоме</td><td><a id="p100112"></a>16,5</td><td><a id="p100113"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100114"></a>Министерство морского флота</td><td><a id="p100115"></a>15,5</td><td><a id="p100116"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100117"></a>Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог СССР</td><td><a id="p100118"></a>15,5</td><td><a id="p100119"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100120"></a>Министерство авиационной промышленности</td><td><a id="p100121"></a>15,5</td><td><a id="p100122"></a>5,7</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100123"></a>Министерство геологии и охраны недр СССР</td><td><a id="p100124"></a>15,5</td><td><a id="p100125"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100126"></a>Министерство связи СССР</td><td><a id="p100127"></a>15,5</td><td><a id="p100128"></a>6,6</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100129"></a>Министерство речного флота</td><td><a id="p100130"></a>15,5</td><td><a id="p100131"></a>6,6</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100132"></a>Министерство машиностроения</td><td><a id="p100133"></a>15,0</td><td><a id="p100134"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100135"></a>Министерство приборостроения и средств автоматизации</td><td><a id="p100136"></a>15,0</td><td><a id="p100137"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100138"></a>Главное управление гражданского воздушного флота</td><td><a id="p100139"></a>15,0</td><td><a id="p100140"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100141"></a>Гознак</td><td><a id="p100142"></a>15,0</td><td><a id="p100143"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100144"></a>Министерство электротехнической промышленности</td><td><a id="p100145"></a>15,0</td><td><a id="p100146"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100147"></a>Министерство радиотехнической промышленности</td><td><a id="p100148"></a>15,0</td><td><a id="p100149"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100150"></a>Министерство строительного и дорожного машиностроения</td><td><a id="p100151"></a>15,0</td><td><a id="p100152"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100153"></a>Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности</td><td><a id="p100154"></a>15,0</td><td><a id="p100155"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100156"></a>Министерство автомобильной промышленности</td><td><a id="p100157"></a>15,0</td><td><a id="p100158"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100159"></a>Министерство оборонной промышленности</td><td><a id="p100160"></a>15,0</td><td><a id="p100161"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100162"></a>Министерство заготовок</td><td><a id="p100163"></a>15,0</td><td><a id="p100164"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100165"></a>Министерство рыбной промышленности СССР</td><td><a id="p100166"></a>15,0</td><td><a id="p100167"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100168"></a>Министерство промышленности мясных и молочных продуктов СССР</td><td><a id="p100169"></a>15,5</td><td><a id="p100170"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100171"></a>Министерство текстильной промышленности СССР</td><td><a id="p100172"></a>15,0</td><td><a id="p100173"></a>6,3</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100174"></a>Министерство бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР</td><td><a id="p100175"></a>15,0</td><td><a id="p100176"></a>6,0</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100177"></a>Министерство промышленности продовольственных товаров СССР</td><td><a id="p100178"></a>14,5</td><td><a id="p100179"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100180"></a>Министерство легкой промышленности СССР</td><td><a id="p100181"></a>15,0</td><td><a id="p100182"></a>6,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100183"></a>Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения</td><td><a id="p100184"></a>14,0</td><td><a id="p100185"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100186"></a>Министерство транспортного машиностроения</td><td><a id="p100187"></a>14,0</td><td><a id="p100188"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100189"></a>Министерство тяжелого машиностроения</td><td><a id="p100190"></a>14,0</td><td><a id="p100191"></a>5,5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100192"></a>Министерство торговли СССР</td><td><a id="p100193"></a>14,0</td><td><a id="p100194"></a>5,7</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100195"></a>Министерство высшего образования СССР</td><td><a id="p100196"></a>14,0</td><td><a id="p100197"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100198"></a>Министерство сельского хозяйства СССР</td><td><a id="p100199"></a>13,0</td><td><a id="p100200"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100201"></a>Министерство совхозов СССР</td><td><a id="p100202"></a>13,0</td><td><a id="p100203"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100204"></a>Министерство культуры СССР</td><td><a id="p100205"></a>13,0</td><td><a id="p100206"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100207"></a>Министерство здравоохранения СССР</td><td><a id="p100208"></a>13,0</td><td><a id="p100209"></a>5,2</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100210"></a>Прочие министерства и ведомства СССР и союзно-республиканские министерства союзных республик</td><td><a id="p100211"></a>13,0</td><td><a id="p100212"></a>5,2</td></tr>
<tr><td><a id="p100213"></a>Б.</td><td><a id="p100214"></a>На болотно-подготовительные работы и на работы по лесоочистке зон затопления в связи со строительством гидроэлектростанций, кроме работ, выполняемых механизированным способом, - в процентах к основной заработной плате рабочих для всех министерств и ведомств СССР и союзно-республиканских министерств союзных республик</td><td><a id="p100215"></a>60,0</td><td><a id="p100216"></a>22,0</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100217"></a>В.</td><td><a id="p100218"></a>На горнокапитальные подземные работы - в процентах к сметной стоимости прямых затрат, исчисленных в ценах, введенных с 1 июля 1955 г., для всех министерств и ведомств СССР и союзно-республиканских министерств союзных республик:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a>при сметной стоимости строительства ниже 6 млн. рублей</td><td><a id="p100220"></a>20,0</td><td><a id="p100221"></a>6,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>при сметной стоимости строительства свыше 6 млн. рублей, а также для всех работ, выполняемых подрядным способом</td><td><a id="p100223"></a>28,5</td><td><a id="p100224"></a>11,5</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100225"></a>Г.</td><td><a id="p100226"></a>На работы по монтажу стальных конструкций - в процентах к сметной стоимости прямых затрат, исчисленных в ценах, введенных с 1 июля 1955 г., для всех министерств и ведомств СССР и союзных республик:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>на работы по монтажу всех видов стальных конструкций, кроме стальных пролетных строений железнодорожных и шоссейно-дорожных мостов</td><td><a id="p100228"></a>10,0</td><td><a id="p100229"></a>4,3</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>на работы по монтажу стальных пролетных строений железнодорожных и шоссейно-дорожных мостов</td><td><a id="p100231"></a>11,0</td><td><a id="p100232"></a>5,6</td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100233"></a>Д.</td><td><a id="p100234"></a>На работы по монтажу оборудования - в процентах к основной заработной плате рабочих для всех министерств и ведомств СССР и союзных республик:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>на работы по монтажу линий электропередачи и линейных электроподстанций, линий и сетей связи (кроме междугородных кабельных магистралей), радиообъектов и усилительных пунктов магистралей связи</td><td><a id="p100236"></a>100,0</td><td><a id="p100237"></a>37,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100238"></a>на работы по прокладке и монтажу междугородных кабельных магистралей связи</td><td><a id="p100239"></a>124,0</td><td><a id="p100240"></a>60,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100241"></a>на электромонтажные работы</td><td><a id="p100242"></a>80,0</td><td><a id="p100243"></a>34,0</td></tr>
<tr><td><a id="p100244"></a>на работы по монтажу всех других видов оборудования</td><td><a id="p100245"></a>80,0</td><td><a id="p100246"></a>28,0</td></tr>
</table>


<a id="p100247"></a>*Примечание.* В нормах накладных расходов (в том числе административно-хозяйственных расходов) не учитываются следующие доплаты и расходы, установленные специальными решениями Правительства СССР: за выслугу лет; по возмещению расходов работников специальных передвижных формирований Министерства транспортного строительства и Министерства путей сообщения в связи с разъездным характером работы; за работы в отдаленных местностях; доплаты, связанные с воинскими званиями.

<div align="right">

<a id="p100248"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**А.КОРОБОВ**

</div>




<a id="p100249"></a>

---