Постановление Правительства РФ от 04.09.2000 № 654
«Об утверждении Положения о пересечении государственной границы Российской Федерации иностранными спасательными единицами и пребывании их на территории Российской Федерации в целях поиска и спасания людей»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 сентября 2000 г. № 654
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕСЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ СПАСАТЕЛЬНЫМИ ЕДИНИЦАМИ И ПРЕБЫВАНИИ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о пересечении государственной границы Российской Федерации иностранными спасательными единицами и пребывании их на территории Российской Федерации в целях поиска и спасания людей.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕСЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМИ СПАСАТЕЛЬНЫМИ ЕДИНИЦАМИ И ПРЕБЫВАНИИ ИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА И СПАСАНИЯ ЛЮДЕЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок пересечения государственной границы Российской Федерации иностранными спасательными единицами и условия их пребывания в территориальном море, во внутренних морских водах, на сухопутной территории и в воздушном пространстве Российской Федерации.
2. Поисково — спасательные операции на территории Российской Федерации осуществляются, как правило, российскими спасательными единицами. В настоящем Положении под спасательной единицей понимается воздушное или морское судно, привлекаемое для поиска и оказания помощи воздушным и морским судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера и при проведении международных учений по поиску и спасанию людей на море. Спасательная единица должна быть укомплектована специально обученным персоналом и оснащена оборудованием, пригодным для быстрого проведения операций по поиску и спасанию людей.
3. В исключительных случаях иностранные спасательные единицы осуществляют поисково — спасательные операции на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, то в целях получения разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей для осуществления поиска и спасания людей на море спасательно — координационный центр иностранного государства обращается с запросом в Государственный морской спасательно — координационный центр Государственной морской аварийной и спасательно — координационной службы Российской Федерации (далее именуется — Государственный морской спасательно — координационный центр) или российский морской спасательно — координационный центр, в районе которого проводится поисково — спасательная операция. В запросе указываются:
а) причина пересечения государственной границы Российской Федерации;
б) тип и название спасательной единицы;
в) позывные спасательной единицы;
г) государственная принадлежность спасательной единицы и ее принадлежность к конкретной организации;
д) фамилия капитана (командира) спасательной единицы;
е) численность экипажа спасательной единицы;
ж) количество спасенных людей, если такие имеются;
з) наименование морского порта (аэропорта), куда предполагает направиться спасательная единица;
и) длина, ширина, осадка, вместимость, маневренные характеристики и другие данные о морской спасательной единице;
к) маршрут и высота полета воздушной спасательной единицы;
л) предполагаемые место и время пересечения государственной границы Российской Федерации;
м) координаты предполагаемого района поисково — спасательной операции.
5. Государственный морской спасательно — координационный центр или российский морской спасательно — координационный центр, в районе которого проводится поисково — спасательная операция, получив запрос спасательно — координационного центра иностранного государства, немедленно подтверждает его получение и в возможно короткий срок сообщает спасательно — координационному центру иностранного государства о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей.
В случае выдачи разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной спасательной единицей Государственный морской спасательно — координационный центр или российский морской спасательно — координационный центр, в районе которого проводится поисково — спасательная операция, незамедлительно информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации о предполагаемых координатах района проведения поисково — спасательной операции и возможных сроках предстоящего захода (влета) иностранной спасательной единицы в территориальное море (воздушное пространство) Российской Федерации.
Разрешения на заход в территориальное море Российской Федерации иностранным морским спасательным единицам, привлекаемым для поиска и оказания помощи морским и воздушным судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выдают начальники региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации с уведомлением органов Военно — Морского Флота, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и региональных таможенных управлений Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Разрешения на влет в воздушное пространство Российской Федерации иностранным воздушным спасательным единицам, привлекаемым для поиска и оказания помощи воздушным и морским судам в случае, если они терпят или потерпели бедствие, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера выдают военные секторы центров единой системы организации воздушного движения Российской Федерации с уведомлением органов управления Военно — воздушных сил, органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Запрещаются полеты в воздушном пространстве приграничной полосы Российской Федерации иностранных воздушных спасательных единиц, не оборудованных системой радиолокационного опознавания (кроме случаев, указанных в заявке на полет), а также не имеющих двухсторонней радиосвязи с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами).
При передаче сообщения о выдаче разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации иностранной воздушной спасательной единицей, привлекаемой для поиска и спасания людей, обязательно указываются органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, с которыми необходимо связаться соответствующему органу иностранного государства, с территории которого планируется вылет, для получения информации об условиях полета в воздушном пространстве, ответственность за управление воздушным движением в котором возложена на Российскую Федерацию.
Передача информации об условиях полета осуществляется по каналам авиадиспетчерской службы гражданской авиации Российской Федерации в соответствии с действующими соглашениями между органами управления воздушным движением Российской Федерации и иностранных государств.
6. При заходе в территориальное море Российской Федерации иностранная морская спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, открывает радиовахту на частотах:
156,8 МГц и 156,525 МГц — при осуществлении поиска места аварии морского судна;
121,5 МГц и 123,1 МГц — при осуществлении поиска места аварии воздушного судна.
Иностранная морская спасательная единица в светлое время суток поднимает свой государственный флаг и флажные позывные, а в темное время суток сообщает свое название и позывные по рации или световыми сигналами при запросе, поступающем с военных кораблей, морских спасательных судов и береговых постов Российской Федерации.
При влете в воздушное пространство Российской Федерации иностранная воздушная спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации и использование воздушного пространства Российской Федерации, устанавливает связь с соответствующим органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) и организует прослушивание частот:
156,8 МГц и 156,525 МГц — при осуществлении поиска места аварии морского судна;
121,5 МГц и 123,1 МГц — при осуществлении поиска места аварии воздушного судна.
7. Иностранная морская спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, совершает в случае необходимости заход только в морские порты, объявленные в «Извещениях мореплавателям» открытыми для захода иностранных судов, либо в пункты, указанные Государственным морским спасательно — координационным центром или соответствующим российским морским спасательно — координационным центром, согласованные с органами Военно — Морского Флота, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Иностранная воздушная спасательная единица, получившая разрешение на пересечение государственной границы Российской Федерации, совершает в случае необходимости посадку в указанных органами единой системы организации воздушного движения Российской Федерации аэропортах (на аэродромах) или иных пунктах, согласованных с Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
8. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, иностранная спасательная единица, прибывшая в морской порт, аэропорт (на аэродром) или иной пункт, расположенный на территории Российской Федерации, должна пройти пограничный, таможенный, санитарный и другие виды контроля, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Члены экипажа иностранной спасательной единицы и другие находящиеся на ее борту люди пересекают государственную границу Российской Федерации по документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
9. В случае проведения поисково — спасательной операции в территориальном море Российской Федерации с участием иностранных спасательных единиц координация действий осуществляется соответствующим российским морским спасательно — координационным центром или по его указанию подчиненным ему морским спасательным подцентром.
10. Условия пребывания иностранных спасательных единиц в территориальном море, во внутренних морских водах, на сухопутной территории и в воздушном пространстве Российской Федерации регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правилами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и публикуемыми в «Извещениях мореплавателям» и аэронавигационных документах.
11. Размещение иностранных спасательных единиц в морских портах, аэропортах (на аэродромах) и иных пунктах на территории Российской Федерации, их обеспечение, определение сроков их пребывания на территории Российской Федерации осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.