---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 03.12.1969 N 650"
number: "650"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1969-12-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-650-1969"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 03.12.1969 N 650

# Постановление Совмина РСФСР от 03.12.1969 N 650

"Об утверждении Положения об органах государственного страхования в РСФСР"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 1969 г. N 650

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ В РСФСР**

<a id="p100004"></a>Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об органах государственного страхования в РСФСР.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу Положение о Главном управлении государственного страхования РСФСР и его органах (Госстрахе РСФСР), утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 12 января 1959 г. N 28 (СП РСФСР, 1959, N 1, ст. 3).

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
**Г.ВОРОНОВ**

<a id="p100008"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
**И.СМИРНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 3 декабря 1969 г. N 650

</div>



## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ В РСФСР



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Органами государственного страхования в РСФСР являются - Главное управление государственного страхования РСФСР и подчиненные ему управления государственного страхования в автономных республиках, краях, областях, в городах Москве и Ленинграде и инспекции государственного страхования в районах и городах.
<a id="p100013"></a>Организация управлений и инспекций государственного страхования в соответствии с административно-территориальным делением производится Министерством финансов РСФСР.
2. <a id="p100014"></a>Главное управление государственного страхования РСФСР со всеми его органами на местах является единой организацией РСФСР (Госстрах РСФСР), находится в ведении Министерства финансов РСФСР и входит в состав союзно-республиканской системы органов государственного страхования СССР.
<a id="p100015"></a>Методологическое руководство работой органов государственного страхования в союзных республиках, координация работы этих органов и контроль за их деятельностью осуществляются Главным управлением государственного страхования СССР при Министерстве финансов СССР.
3. <a id="p100016"></a>Главное управление государственного страхования РСФСР со всеми его органами (Госстрах РСФСР) является юридическим лицом, действующим на началах хозяйственного расчета, осуществляемого в целом по РСФСР.
4. <a id="p100017"></a>Основными задачами органов государственного страхования РСФСР являются:
<a id="p100018"></a>проведение страхования имущества колхозов и граждан, страхования имущества кооперативных и общественных организаций, а также личного страхования;
<a id="p100019"></a>определение и выплата страхового возмещения колхозам, кооперативным и общественным организациям и населению в случае гибели и повреждения застрахованного имущества в результате стихийных бедствий и несчастных случаев;
<a id="p100020"></a>определение и выплата страховых сумм по личному страхованию;
<a id="p100021"></a>осуществление мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию государственного страхования;
<a id="p100022"></a>участие в разработке мероприятий по предупреждению гибели и повреждения имущества, подлежащего страхованию.
5. <a id="p100023"></a>Государственное страхование в РСФСР проводится на основании законодательства Союза ССР, законодательства РСФСР по вопросам, отнесенным к ведению РСФСР законодательством Союза ССР, а также по правилам и инструкциям, издаваемым Министерством финансов СССР.
6. <a id="p100024"></a>Органы государственного страхования РСФСР отвечают по своим операциям и обязательствам тем принадлежащим им имуществом, на которое согласно действующему законодательству может быть обращено взыскание. Государственный бюджет РСФСР не несет ответственности по операциям и обязательствам органов государственного страхования РСФСР.
<a id="p100025"></a>Органы государственного страхования РСФСР не отвечают по обязательствам Главного управления государственного страхования СССР, а последнее не отвечает по обязательствам органов государственного страхования РСФСР.
7. <a id="p100026"></a>Органы государственного страхования РСФСР освобождаются от уплаты государственной пошлины по всем делам, связанным с операциями обязательного и добровольного страхования.
<a id="p100027"></a>Выплачиваемые органами государственного страхования РСФСР суммы страхового возмещения и суммы по личному страхованию не подлежат обложению налогами и сборами, и с этих сумм не взыскивается государственная пошлина.
8. <a id="p100028"></a>Органам государственного страхования РСФСР предоставляется право взыскания платежей по обязательному страхованию в порядке, установленном для взыскания налогов и неналоговых платежей в бюджет.
9. <a id="p100029"></a>Все органы государственного страхования имеют печать с изображением Государственного герба РСФСР.


### <a id="p100030"></a>II. Организация и управление государственным страхованием в РСФСР


10. <a id="p100031"></a>Руководство и контроль за деятельностью органов государственного страхования РСФСР осуществляет Министерство финансов РСФСР, которое:
<a id="p100032"></a>а) дает указания по проведению государственного страхования; рассматривает разработанные Главным управлением государственного страхования РСФСР мероприятия по развитию и совершенствованию государственного страхования;
<a id="p100033"></a>б) рассматривает планы доходов и расходов по государственному страхованию и представляет их на утверждение Совета Министров РСФСР; утверждает квартальные планы поступления страховых платежей в целом по РСФСР;
<a id="p100034"></a>в) рассматривает и утверждает годовые отчеты и балансы по государственному страхованию;
<a id="p100035"></a>г) утверждает структуру и штаты Главного управления государственного страхования РСФСР, а также структуру управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и в городах Москве и Ленинграде;
<a id="p100036"></a>д) представляет в Совет Министров РСФСР предложения о перечне проводимых за счет отчислений от страховых платежей мероприятий по предупреждению гибели и повреждения имущества, подлежащего страхованию, а также предложения о порядке расходования указанных средств;
<a id="p100037"></a>е) рассматривает заявления и жалобы на действия органов государственного страхования.
11. <a id="p100038"></a>Министры финансов автономных республик, заведующие краевыми, областными, окружными, городскими и районными финансовыми отделами осуществляют контроль за соблюдением соответствующими органами государственного страхования законодательства Союза ССР и РСФСР по государственному страхованию, правил и инструкций по всем видам страхования, а также за выполнением планов поступления страховых платежей и выплатой страхового возмещения и страховых сумм.


#### <a id="p100039"></a>Главное управление государственного страхования РСФСР


12. <a id="p100040"></a>На Главное управление государственного страхования РСФСР возлагается:
<a id="p100041"></a>а) организация работы органов государственного страхования в РСФСР; осуществление контроля за деятельностью местных органов государственного страхования и обеспечение выполнения планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;
<a id="p100042"></a>б) утверждение штатов управлений государственного страхования в автономных республиках, краях, областях, в городах Москве и Ленинграде и инспекций государственного страхования в пределах установленной для органов Госстраха РСФСР общей численности административно-управленческого персонала и фонда заработной платы;
<a id="p100043"></a>в) организация бухгалтерского и статистического учета по установленным правилам и формам документации и контроль за ведением этого учета; составление сводных отчетов и балансов по органам государственного страхования РСФСР и представление их в установленном порядке Министерству финансов РСФСР;
<a id="p100044"></a>г) представление Главному управлению государственного страхования СССР утвержденных годовых планов доходов и расходов, квартальных планов поступления страховых платежей, установленной статистической и бухгалтерской отчетности, балансов и других необходимых материалов;
<a id="p100045"></a>д) отчисление в межреспубликанский запасной фонд по страхованию имущества колхозов 3% от платежей по этому страхованию и 25% сумм превышения доходов над расходами по страхованию имущества колхозов, образующихся у органов государственного страхования РСФСР на конец года;
<a id="p100046"></a>е) осуществление руководства и контроля за организацией работы по подбору, повышению квалификации и воспитанию кадров в органах государственного страхования РСФСР;
<a id="p100047"></a>ж) организация и проведение разъяснительной и рекламной работы для популяризации государственного страхования;
<a id="p100048"></a>з) рассмотрение писем (заявлений и жалоб) по вопросам государственного страхования, проверка этой работы в органах государственного страхования РСФСР, изучение причин, порождающих жалобы, и разработка необходимых мероприятий по устранению этих причин.
13. <a id="p100049"></a>Главному управлению государственного страхования РСФСР предоставляется право:
<a id="p100050"></a>а) в установленном порядке назначать и освобождать работников аппарата Главного управления и работников подчиненных органов государственного страхования;
<a id="p100051"></a>б) привлекать в установленном порядке для заключения договоров страхования и приема платежей по добровольному страхованию кредитные и другие учреждения и организации;
<a id="p100052"></a>в) определять для органов государственного страхования РСФСР численность нештатных страховых агентов в пределах их общей численности, установленной для РСФСР;
<a id="p100053"></a>г) заключать с организациями и предприятиями генеральные соглашения и отдельные договоры по личному страхованию;
<a id="p100054"></a>д) производить ревизию деятельности местных органов государственного страхования;
<a id="p100055"></a>е) открывать и закрывать в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях счета как для Главного управления государственного страхования РСФСР, так и для других органов государственного страхования РСФСР; распоряжаться в соответствии с действующим законодательством средствами и имуществом и заключать договоры для осуществления возложенных на Главное управление государственного страхования РСФСР функций; выдавать в установленном порядке доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже;
<a id="p100056"></a>ж) в установленном порядке получать возвратные ссуды из межреспубликанского запасного фонда по страхованию имущества колхозов в те годы, когда средств, имеющихся в распоряжении органов государственного страхования РСФСР, будет недостаточно для выплаты колхозам страхового возмещения.
14. <a id="p100057"></a>Главное управление государственного страхования РСФСР возглавляется начальником, утверждаемым Советом Министров РСФСР по представлению Министра финансов РСФСР.
15. <a id="p100058"></a>При Главном управлении государственного страхования РСФСР создается совет по вопросам страхования имущества колхозов с участием представителей заинтересованных министерств и ведомств.


#### <a id="p100059"></a>Управления государственного страхования в автономных республиках, краях, областях и в городах Москве и Ленинграде


16. <a id="p100060"></a>На Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и в городах Москве и Ленинграде возлагается:
<a id="p100061"></a>а) организация работы по проведению государственного страхования в автономной республике, крае, области, округе, городе и осуществление контроля за деятельностью инспекций по государственному страхованию в районах и городах, а также обеспечение выполнения планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;
<a id="p100062"></a>б) подбор и подготовка кадров;
<a id="p100063"></a>в) участие в разработке планов мероприятий по предупреждению гибели и повреждения подлежащего страхованию имущества, проводимых за счет отчислений от страховых платежей; контроль за целевым направлением указанных средств;
<a id="p100064"></a>г) контроль за правильным взиманием и своевременным перечислением организациями водного, воздушного и автомобильного транспорта на счет Управления государственного страхования сумм сбора по страхованию пассажиров;
<a id="p100065"></a>д) ведение бухгалтерского и статистического учета страховых операций и представление установленной отчетности, а также осуществление контроля за постановкой этого учета в инспекциях государственного страхования в районах и городах.
17. <a id="p100066"></a>Управлению государственного страхования в автономной республике, крае, области, городах Москве и Ленинграде предоставляется право:
<a id="p100067"></a>а) в установленном порядке назначать и освобождать работников Управления и работников инспекций государственного страхования;
<a id="p100068"></a>б) производить ревизию деятельности подчиненных органов государственного страхования;
<a id="p100069"></a>в) заключать с организациями договоры по личному страхованию с разрешения Главного управления государственного страхования РСФСР;
<a id="p100070"></a>г) распоряжаться счетами, открытыми для Управления в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях; заключать в соответствии с действующим законодательством договоры, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление; выдавать в установленном порядке доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.
18. <a id="p100071"></a>Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и в городах Москве и Ленинграде периодически докладывает соответственно Совету Министров автономной республики, исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о выполнении плана поступления страховых платежей, о проведении обязательного страхования имущества колхозов и граждан, о развитии добровольного имущественного и личного страхования, о состоянии работы по выплате страхового возмещения и страховых сумм, о выявленных фактах бесхозяйственного содержания застрахованного имущества и о нарушениях страхователями противопожарных, агротехнических, ветеринарных и других правил.
19. <a id="p100072"></a>В состав управлений государственного страхования автономных республик, краев и областей входят управления государственного страхования городов республиканского (АССР), краевого, областного и окружного подчинения.
20. <a id="p100073"></a>Управление государственного страхования в автономной республике, крае, области и в городах Москве и Ленинграде возглавляется начальником, назначаемым в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР.


#### <a id="p100074"></a>Инспекции государственного страхования в районах и городах


<div align="center">

21. <a id="p100075"></a>На инспекцию государственного страхования возлагается:

</div>

<a id="p100076"></a>а) непосредственное осуществление операций по обязательному и добровольному страхованию;
<a id="p100077"></a>б) обеспечение дальнейшего развития государственного страхования; выполнение планов поступления платежей по каждому виду обязательного и добровольного страхования;
<a id="p100078"></a>в) определение и выплата в порядке, установленном правилами и инструкциями, страхового возмещения по имущественному страхованию и страховых сумм - по личному страхованию;
<a id="p100079"></a>г) обеспечение сохранности государственных страховых средств, а также правильное и экономное их расходование;
<a id="p100080"></a>д) руководство работой нештатных страховых агентов и осуществление контроля за их деятельностью;
<a id="p100081"></a>е) контроль за правильным взиманием и своевременным перечислением организациями водного, воздушного и автомобильного транспорта на счет инспекции государственного страхования сумм сбора по страхованию пассажиров;
<a id="p100082"></a>ж) ведение массово-разъяснительной работы по государственному страхованию;
<a id="p100083"></a>з) ведение бухгалтерского и статистического учета страховых операций и делопроизводства; представление установленной отчетности.
22. <a id="p100084"></a>Инспекции государственного страхования предоставляется право:
<a id="p100085"></a>а) производить учет (регистрацию) имущества колхозов и граждан, подлежащего обязательному страхованию, исчисление и взимание в установленном порядке платежей по обязательному страхованию имущества колхозов и граждан; производить в необходимых случаях взыскание платежей по обязательному страхованию в соответствии с действующим законодательством;
<a id="p100086"></a>б) производить для целей государственного страхования в установленном порядке оценку строений, находящихся в сельских местностях; осуществлять контроль за проведением для этих целей оценки строений в городских местностях органами коммунального хозяйства;
<a id="p100087"></a>в) заключать договоры добровольного имущественного и личного страхования и принимать от страхователей-граждан страховые платежи;
<a id="p100088"></a>г) производить осмотр и оценку как предложенного к страхованию, так и застрахованного имущества, а также проверку наличия и состояния имущества, застрахованного по обязательному и добровольному страхованию;
<a id="p100089"></a>д) знакомиться с бухгалтерскими книгами, документами и записями колхозов, кооперативных и общественных организаций, относящимися к учету застрахованного имущества;
<a id="p100090"></a>е) инструктировать лиц, принимающих участие в составлении актов о гибели животных, и контролировать проведение этой работы;
<a id="p100091"></a>ж) инструктировать работников сельских Советов депутатов трудящихся и других лиц, производящих прием страховых платежей, и контролировать их работу в этой части.
23. <a id="p100092"></a>Начальнику инспекции государственного страхования в районе, городе предоставляется право:
<a id="p100093"></a>в установленном порядке назначать и освобождать нештатных страховых агентов, а также работников инспекции, входящих в его номенклатуру;
<a id="p100094"></a>распоряжаться в установленном порядке счетами, открытыми для инспекции государственного страхования в учреждениях Госбанка СССР и других кредитных учреждениях; заключать в установленном порядке договоры, необходимые для осуществления возложенных на инспекцию функций; выдавать доверенности; вести дела в судебных и административных учреждениях, а также в арбитраже.
24. <a id="p100095"></a>В случае несоблюдения страхователями противопожарных, ветеринарных и других правил, нарушение которых может повлечь за собой повреждение или уничтожение застрахованного имущества, инспекция государственного страхования должна предлагать страхователям устранить выявленные нарушения, а при неустранении их сообщать исполнительным комитетам Советов депутатов трудящихся для принятия соответствующих мер; по добровольному страхованию, в необходимых случаях, с разрешения вышестоящего управления инспекция государственного страхования может расторгать договоры страхования.
25. <a id="p100096"></a>Инспекция государственного страхования в районе, городе периодически докладывает соответственно исполнительному комитету районного, городского Совета депутатов трудящихся о выполнении плана поступления страховых платежей, о проведении обязательного страхования имущества колхозов и граждан, о развитии добровольного имущественного и личного страхования, о состоянии работы по выплате страхового возмещения и страховых сумм, о выявленных фактах бесхозяйственного содержания застрахованного имущества и о нарушениях страхователями противопожарных, агротехнических, ветеринарных и других правил.
26. <a id="p100097"></a>В состав инспекции государственного страхования в районе, городе входят как структурные подразделения участковые инспекции государственного страхования.
27. <a id="p100098"></a>Инспекция государственного страхования в районе, городе возглавляется начальником, а участковая инспекция - начальником инспекции или старшим инспектором, назначаемым в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР.


### <a id="p100099"></a>III. Средства Госстраха РСФСР


<div align="center">

28. <a id="p100100"></a>Средства Госстраха РСФСР состоят из:

</div>

<a id="p100101"></a>а) основного фонда;
<a id="p100102"></a>б) запасного фонда для операций по всем видам страхования, кроме обязательного страхования имущества колхозов;
<a id="p100103"></a>в) резерва взносов по страхованию жизни;
<a id="p100104"></a>г) текущих поступлений по страховым операциям;
<a id="p100105"></a>д) 75% сумм превышения доходов над расходами по страхованию имущества колхозов.
29. <a id="p100106"></a>Основной фонд устанавливается в сумме 20 млн. рублей.
30. <a id="p100107"></a>Запасной фонд образуется путем отчисления от прибылей и предназначается для выплаты страхового возмещения по имущественному страхованию (кроме обязательного страхования имущества колхозов) и страховых сумм по личному страхованию в тех случаях, когда они не покрываются текущими поступлениями по операциям этих видов страхования данного календарного года.
<a id="p100108"></a>Отчисления в запасной фонд производятся до достижения им 30 млн. рублей. Если запасной фонд в части или полностью будет израсходован на выплату страхового возмещения и страховых сумм, то отчисления в этот фонд возобновляются и производятся впредь до достижения им установленной нормы.
<a id="p100109"></a>Средства запасного фонда хранятся в учреждениях Госбанка СССР на особом счете. Расходование средств запасного фонда производится Главным управлением государственного страхования РСФСР с разрешения Министра финансов РСФСР.
<a id="p100110"></a>Суммы превышения доходов над расходами по страхованию имущества колхозов ([подпункт "д" пункта 28](#p100105) настоящего Положения) предназначаются только для выплаты колхозам страхового возмещения в годы, когда платежей текущего года будет для этого недостаточно, а также для своевременного погашения ссуд, полученных из межреспубликанского запасного фонда по страхованию имущества колхозов. Указанные суммы хранятся на особом счете Главного управления государственного страхования РСФСР в учреждениях Госбанка СССР.
31. <a id="p100111"></a>Резерв взносов по страхованию жизни образуется путем отчислений из сумм поступлений по отдельным видам страхования жизни согласно правилам, утверждаемым Министерством финансов СССР.
32. <a id="p100112"></a>Прибыль, исчисленная по общим годовым результатам государственного страхования, по утверждении Министерством финансов РСФСР годового отчета и баланса распределяется следующим образом:
<a id="p100113"></a>а) 5 млн. рублей в запасной фонд по страхованию, проводимому среди населения, кооперативных (кроме колхозов), общественных и других организаций до достижения этим фондом установленного размера - 30 млн. рублей.
<a id="p100114"></a>При достижении запасным фондом указанной нормы - прибыль зачисляется в доход республиканского бюджета РСФСР;
<a id="p100115"></a>б) остальная сумма прибыли зачисляется в республиканский бюджет РСФСР.



<a id="p100116"></a>

---