---
title: "Постановление Госгортехнадзора РФ от 07.09.1999 N 65"
number: "65"
issuer: "Федеральный горный и промышленный надзор России"
issued_on: 1999-09-07
redaction: 2000-12-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-65-1999"
---

## Постановление Госгортехнадзора РФ от 07.09.1999 N 65

# Постановление Госгортехнадзора РФ от 07.09.1999 N 65

(ред. от 27.10.2000)

"Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.10.1999 N 1920)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2014 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100024) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538,утвердившего федеральные нормы и [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100026) в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".
> Начало действия редакции - 22.12.2000.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 31.12.2013.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100007) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 11.12.2000 ).
> Изменение N 1, утвержденное [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100007) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61, введено в действие [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-2001-gosgortehnadzor-rossii#p100005) Госгортехнадзора РФ от 09.02.2001 N 5.
> Документ утратил силу с [1 января 2014 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100024) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100009) Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538.
> В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-49#p100413) от 19.07.2011 N 248-ФЗ, требования промышленной безопасности, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу указанного Федерального закона, подлежат обязательному исполнению до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 1999 г. N 1920

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ**

</div>



## <a id="p100004"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 1999 г. N 65

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЭКСПЕРТИЗЫ**
**ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**


> <a id="p100006"></a>*(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100007) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*


<a id="p100007"></a>В целях выполнения требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p100123) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также обеспечения надзорных и контрольных функций Госгортехнадзора России за правильностью экспертизы декларации промышленной безопасности Госгортехнадзор России постановляет:
<a id="p100008"></a>Утвердить [Правила](#p100011) экспертизы декларации промышленной безопасности.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Начальник<br>
Госгортехнадзора России<br>
**В.Д.ЛОЗОВОЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
Постановлением

</div>

Госгортехнадзора России
от 7 сентября 1999 г. N 65


## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



> <a id="p100012"></a>*(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100010) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*



### <a id="p100013"></a>I. Область применения


<a id="p100014"></a>1.1. Правила экспертизы декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - Правила экспертизы) определяют порядок осуществления экспертизы и требования к оформлению заключения экспертизы декларации промышленной безопасности.

#### <a id="p100015"></a>1.2 Правила экспертизы разработаны в соответствии с:

<a id="p100016"></a>*Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p100123) от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588);*
<a id="p100017"></a>[Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-953) Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 953 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <*>;

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100011) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*


<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><*> Собрание законодательства Российской Федерации от 09.08.99 N 32, ст. 4042.

> *(сноска введена [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100014) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*


<a id="p100020"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-779#p100005) Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);
<a id="p100021"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-526-1999#p100020) Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 20, ст. 2445);
<a id="p100022"></a>[Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1998#p100133) проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 (ПБ 03-246-98) и зарегистрированными Минюстом России 08.12.98, регистрационный N 1656.
<a id="p100023"></a>1.3. Правила экспертизы предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу деклараций промышленной безопасности, органов Госгортехнадзора России, а также организаций, проектирующих или эксплуатирующих опасные производственные объекты, подлежащие декларированию. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.
<a id="p100024"></a>1.4. Настоящие Правила обязательны при проведении экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, разработанной:
<a id="p100025"></a>в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
<a id="p100026"></a>для действующего опасного производственного объекта.


### <a id="p100027"></a>II. Основные определения


<a id="p100028"></a>В целях настоящих Правил экспертизы применяются следующие определения:
<a id="p100029"></a>2.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ [(ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p100014) Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97).
<a id="p100030"></a>2.2. Экспертиза декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - экспертиза декларации) - оценка соответствия декларации промышленной безопасности нормам и правилам промышленной безопасности, результатом которой является заключение экспертизы.
<a id="p100031"></a>2.3. Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - заключение экспертизы) - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии декларации промышленной безопасности требованиям норм и правил промышленной безопасности.
<a id="p100032"></a>2.4. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
<a id="p100033"></a>2.5. Расчетно - пояснительная записка к декларации промышленной безопасности - документ, в котором приведены материалы, обосновывающие оценку риска аварии и достаточность принятых мер по предупреждению аварий.


### <a id="p100034"></a>III. Общие положения


<a id="p100035"></a>3.1. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями - расчетно - пояснительной запиской, информационным листом.

#### <a id="p100036"></a>3.2 Экспертиза проводится с целью установления:

<a id="p100037"></a>соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
<a id="p100038"></a>обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
<a id="p100039"></a>достаточности разработанных и / или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.
<a id="p100040"></a>3.3. Экспертиза декларации проводится организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.
<a id="p100041"></a>*Экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.*

> *(п. 3.3 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100015) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*



### <a id="p100042"></a>IV. Порядок осуществления экспертизы декларации


<a id="p100043"></a>4.1. Декларация и приложения к ней оформляются в установленном порядке и представляются заказчиком в экспертную организацию.
<a id="p100044"></a>4.2. Процесс экспертизы декларации определяется [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1998#p100009) проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 и зарегистрированными Минюстом России 08.12.98, регистрационный N 1656.
<a id="p100045"></a>4.3. Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы, которое оформляется в соответствии с требованиями, изложенными в [главе V](#p100047) настоящих Правил.
<a id="p100046"></a>4.4. Заказчик экспертизы после получения положительного заключения экспертизы представляет его в заинтересованные организации в соответствии с порядком, изложенным в [главе VI](#p100063) настоящих Правил.


### <a id="p100047"></a>V. Требования к заключению экспертизы


<a id="p100048"></a>5.1. Требования к оформлению заключения экспертизы определяются в [главе V](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1998#p100134) Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 и зарегистрированных Минюстом России 08.12.98, регистрационный N 1656.
<a id="p100049"></a>Дополнительно в вводную часть заключения экспертизы включаются сведения об организации, разработавшей декларацию.
<a id="p100050"></a>5.2. Заключение экспертизы должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.
<a id="p100051"></a>Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.
<a id="p100052"></a>5.3. Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каждого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурного элемента.

#### <a id="p100053"></a>5.4 Заключительная часть заключения экспертизы должна включать выводы с обязательной оценкой:

<a id="p100054"></a>соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
<a id="p100055"></a>обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
<a id="p100056"></a>достаточности разработанных и / или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.
<a id="p100057"></a>5.4.1. При оценке соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, которые должны представляться в декларации, а также фактическое состояние промышленной безопасности декларируемого объекта.

##### <a id="p100058"></a>5.4.2 При оценке обоснованности результатов анализа риска аварий необходимо учитывать:

<a id="p100059"></a>обоснованность применяемых физико - математических моделей и использованных методов расчета;
<a id="p100060"></a>правильность и достоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;
<a id="p100061"></a>вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу санитарно - защитной (или охранной) зоны опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду;
<a id="p100062"></a>достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также противодействия возможным террористическим актам.


### <a id="p100063"></a>VI. Порядок представления заключения экспертизы


<a id="p100064"></a>6.1. Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист и расчетно - пояснительная записка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в центральный аппарат Госгортехнадзора России:
<a id="p100065"></a>при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого опасного вещества (указанному в [приложении 2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p100180) к Федеральному закону от 21.07.99 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов") более 10. Копия заключения экспертизы представляется в территориальный орган Госгортехнадзора России;
<a id="p100066"></a>в случаях, когда заказчиком экспертизы является иностранная организация;
<a id="p100067"></a>по распоряжению Начальника Госгортехнадзора России или его заместителей.
<a id="p100068"></a>Решение об утверждении заключения декларации промышленной безопасности в центральном аппарате Госгортехнадзора России и территориальном органе Госгортехнадзора России принимается с учетом заключения МЧС России (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества более 10) и заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации (при величине отношения количества опасного вещества на декларируемом объекте к предельному количеству этого вещества менее 10).

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100018) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*

<a id="p100069"></a>Копии утвержденного экспертного заключения и декларации промышленной безопасности направляются заказчиком экспертизы соответственно в МЧС России и орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-61-2000-gosgortehnadzor-rossii#p100020) Госгортехнадзора РФ от 27.10.2000 N 61)*

<a id="p100070"></a>В иных случаях заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней представляется для регистрации, рассмотрения и утверждения в территориальный орган Госгортехнадзора России.
<a id="p100071"></a>6.2. Представление заключения экспертизы (вместе с декларацией и информационным листом) в заинтересованные организации осуществляется в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-526-1999) Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов".



<a id="p100072"></a>

---