Постановление Совмина СССР от 08.09.1971 № 645

«О мерах по дальнейшему развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 1971 г. № 645

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ КОНТЕЙНЕРНЫХ И ПАКЕТНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

В целях обеспечения выполнения заданий, предусмотренных Директивами XXIV съезда КПСС о расширении контейнерных и пакетных перевозок грузов с внедрением большегрузных контейнеров, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что одной из важнейших задач министерств и ведомств является обеспечение своевременной перевозки ценных грузов, их сохранности и быстрейшей доставки с наименьшими затратами трудовых и материальных ресурсов на основе широкого внедрения соответствующих современному техническому уровню контейнеров, особенно большегрузных, и поддонов, а также специализированных средств для их доставки, погрузки и выгрузки.

В связи с этим Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству путей сообщения, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству геологии СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР обеспечить в 1971 — 1975 годах разработку и производство универсальных и специализированных контейнеров согласно приложению № 1 (не приводится).

Установить, что, начиная с 1972 года, в народнохозяйственных планах должны предусматриваться отдельной строкой задания по производству контейнеров, с выделением контейнеров большой грузоподъемности (массой брутто 10, 20 и более тонн).

Госплану СССР разрабатывать балансы и планы распределения контейнеров.

2. Возложить на Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения разработку, начиная с 1971 года, по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами конструкций и производство универсальных и специализированных контейнеров массой брутто 10, 20 и 30 тонн, контейнерных кранов с автоматическими захватными устройствами для перегрузки и специализированных железнодорожных платформ для транспортировки большегрузных контейнеров, используя при этом в порядке сотрудничества со странами — членами СЭВ имеющиеся разработки конструкций контейнеров и подъемно-транспортного оборудования.

3. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерству промышленного строительства СССР обеспечить создание мощностей по производству контейнеров массой брутто 10, 20 и 30 тонн, контейнерных кранов и круглозвенных цепей для изготовления стропов, а также выполнение работ первой очереди по строительству и реконструкции заводов по производству этой продукции в объемах и в сроки согласно приложениям № 2 и 3 (не приводятся).

Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения:

а) обеспечить разработку и утверждение в 1971 — 1972 годах в установленном порядке технических проектов на реконструкцию Александрийского завода подъемно-транспортного оборудования и филиала № 1 горьковского производственного объединения «Красный якорь» и дополнительной (к ранее утвержденной) проектно-сметной документации на реконструкцию и расширение Гороховецкого завода подъемно-транспортного оборудования и Бурейского механического завода;

б) предусмотреть, в виде исключения, в сводных сметах на строительство Бурейского механического завода и Гороховецкого завода подъемно-транспортного оборудования затраты соответственно в сумме 1,5 млн. рублей и 2 млн. рублей на строительство объектов производственной базы строительных организаций Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерства строительства СССР.

4. Сохранить за Министерством путей сообщения производство универсальных и специализированных контейнеров массой брутто до 5 тонн включительно.

5. Министерству путей сообщения и Министерству транспортного строительства создать в 1972 — 1974 годах специализированные мощности по производству:

новых типов контейнеров на Грязе-Орловском мотовозоремонтном, Пушкинском путевом ремонтно-механическом, Погребищенском и Киверецком контейнерных заводах, с доведением общего выпуска контейнеров на заводах Министерства путей сообщения до 175 тыс. штук в год;

многооборотных стропов для пакетирования лесоматериалов на Тбилисском электровагоноремонтном, Калужском путевом ремонтно-механическом и Воронежском вагоноремонтном заводах, с доведением общего выпуска стропов до 1,5 млн. штук в год.

6. Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству транспортного строительства осуществить соответственно в 1971 — 1975 годах по каждому виду транспорта строительство и реконструкцию на станциях железных дорог 450 контейнерных пунктов, в том числе 20 пунктов для работы с контейнерами массой брутто 20 и более тонн, сооружение 10 сортировочных контейнерных пунктов и не менее 10 пунктов для производства капитального ремонта различных типов контейнеров, а также переоборудовать 5 причалов с подъездными путями к ним для перегрузки контейнеров большой грузоподъемности в портах Ленинград, Находка, Рига и Ильичевск, с вводом в действие этих причалов в 1973 — 1975 годах.

7. Совету Министров РСФСР осуществить строительство в 1971 — 1975 годах в речных портах (на пристанях) не менее 50 и на грузовых автомобильных станциях не менее 100 новых контейнерных площадок (пунктов) и реконструировать не менее 60 действующих контейнерных площадок, в том числе для переработки решетчатых поддонов (контейнеров) с картофелем и овощами.

8. Министерству химической промышленности определить в 1971 году рациональные типы эластичных или полужестких контейнеров для перевозки сыпучих химических грузов, наметить этапы их внедрения и организовать в 1972 — 1973 годах производство лавсановой и клеевой ленты для обвязки пакетов штучных грузов.

9. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству путей сообщения, Министерству морского флота, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Казахской ССР и Совету Министров Узбекской ССР организовать крупносерийное производство поддонов и других средств пакетирования, обеспечив в 1971 — 1975 годах изготовление 25,1 миллиона поддонов и 5 миллионов стропов для пакетирования грузов согласно приложению № 4 (не приводится).

Министерству черной металлургии СССР предусматривать в годовых планах на 1972 — 1975 годы производство стальной ленты повышенного качества для пакетирования грузов, спиральных гвоздей и других крепежных материалов для изготовления поддонов и контейнеров.

Госплану СССР и Госснабу СССР определить порядок разработки балансов и планов распределения поддонов и других средств пакетирования.

Установить, что решетчатые поддоны (контейнеры) для перевозки картофеля и овощей должны находиться на балансе торговых организаций и изготовляться по их заказам.

10. Министерству судостроительной промышленности, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности и Министерству речного флота РСФСР обеспечить разработку и изготовление в 1971 — 1975 годах морских и речных судов, железнодорожных платформ и автомобилей для перевозки контейнеров и пакетов согласно приложению № 5 (не приводится).

11. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности и Министерству электротехнической промышленности по согласованию с Министерством путей сообщения, Министерством морского флота, Министерством промышленности строительных материалов СССР, Министерством речного флота РСФСР и Министерством автомобильного транспорта РСФСР обеспечить в 1971 — 1975 годах разработку и изготовление специального подъемно-транспортного оборудования для переработки контейнеров и пакетов согласно приложению № 6 (не приводится).

Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения изготовить в 1971 — 1972 годах 9 усовершенствованных козловых кранов с автоматическими захватами для переработки контейнеров массой брутто 10 и 20 тонн, с использованием их на железнодорожных станциях Чоп, Брест, Унгены, Москва, Ленинград, в портах Красноярск, Дудинка и Находка.

12. Министерствам и ведомствам всемерно использовать возможности кооперации и специализации со странами — членами СЭВ при производстве контейнеров и технических средств для их перевозки и перегрузки и осуществлять необходимое согласование работ по эксплуатации контейнеров в международном сообщении с этими странами.

13. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить выполнение мероприятий по развитию международных перевозок грузов в контейнерах согласно приложению № 7 (не приводится).

Разрешить транспортным министерствам осуществлять со странами — членами СЭВ эквивалентный обмен контейнерами по их общей грузоподъемности.

14. Министерству путей сообщения, Министерству автомобильной промышленности, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Совету Министров РСФСР и Мосгорисполкому организовать в 1972 — 1973 годах перевозки грузов в контейнерах массой брутто 20 тонн между:

Москвой и Ленинградом — железнодорожным транспортом (контейнерными поездами, курсирующими по графику ускоренных поездов);

Красноярском и Дудинкой, а также Осетрово и Якутском — речным транспортом.

Министерству путей сообщения и Министерству автомобильной промышленности соответственно оборудовать в 1971 — 1972 годах необходимое количество железнодорожных платформ, а также автомобилей со специализированным прицепным составом для перевозки грузов в контейнерах массой брутто до 20 тонн на указанных направлениях.

Совету Министров РСФСР и Министерству цветной металлургии СССР оборудовать в 1971 — 1973 годах специализированные контейнерные причалы в портах Красноярск, Осетрово, Якутск и Дудинка.

15. Министерствам и ведомствам-грузоотправителям, Совету Министров РСФСР, Министерству путей сообщения и Министерству морского флота обеспечить в 1971 — 1973 годах переход на отгрузку в контейнерах и в пакетированном виде тарно-штучных грузов, а также картофеля и овощей, отправляемых в смешанном железнодорожно-водном сообщении в районы Крайнего Севера и Дальнего Востока.

16. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности, Министерству авиационной промышленности, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству судостроительной промышленности, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству оборонной промышленности, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Союзсельхозтехнике и Министерству путей сообщения организовать, начиная с 1972 года, пакетные перевозки с заводов-изготовителей на торговые базы и склады Сельхозтехники и Госснаба СССР запасных частей для автомобилей, а также для тракторов и других сельскохозяйственных машин по номенклатуре, согласованной с заинтересованными министерствами и ведомствами.

17. Советам Министров союзных республик и Мосгорисполкому обеспечивать, начиная с 1972 года, своевременную перевозку контейнеров между железнодорожными станциями, морскими и речными портами и предприятиями, создавая при необходимости для этих целей специализированные автотранспортные предприятия или автоколонны.

18. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

обеспечить выполнение в 1975 году контейнерных и пакетных перевозок грузов в объемах согласно приложению № 8 (не приводится);

предусматривать, начиная с 1973 года, в годовых планах объемы перевозок грузов в контейнерах и пакетах;

разработать и утвердить в 1971 — 1973 годах по согласованию с Госстроем СССР:

типовые транспортно-технологические схемы контейнерных и пакетных перевозок для обязательного применения при проектировании новых и развитии существующих промышленных предприятий, строек, торгово-снабженческих баз и других организаций;

совместно с Министерством путей сообщения, Министерством морского флота, Министерством речного флота РСФСР и Госснабом СССР перечень контейнерных площадок, подлежащих строительству и реконструкции в 1972 — 1975 годах, для работы с контейнерами массой брутто 10, 20 и более тонн на крупных промышленных предприятиях и базах снабжения, расположенных в районах железнодорожных станций, речных и морских портов, где предусматривается создание контейнерных пунктов для работы с большегрузными контейнерами.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить в 1972 — 1975 годах строительство и реконструкцию указанных контейнерных площадок.

Госстрою СССР обеспечить методическое руководство разработкой типовых транспортно-технологических схем контейнерных и пакетных перевозок и координацию работ по разработке этих схем.

19. Принять предложение Министерства путей сообщения об организации в системе Министерства хозрасчетного Всесоюзного объединения по контейнерным и пакетным перевозкам (на правах главного управления), возложив на указанное объединение планирование и организацию, начиная с 1972 года, перевозок грузов в универсальных контейнерах и на поддонах в прямом железнодорожном и смешанных сообщениях, включая экспортно-импортные перевозки.

20. Министерству путей сообщения с участием Министерства морского флота, Министерства внешней торговли и других заинтересованных министерств и ведомств разработать в 1971 году и утвердить в установленном порядке:

положения об организации и планировании контейнерных и пакетных перевозок грузов, включая экспортно-импортные перевозки;

систему учета контейнерных и пакетных перевозок грузов;

систему тарифов, стимулирующих перевозки грузов на поддонах и в контейнерах, исходя из взаимной материальной заинтересованности как транспортных министерств, так и грузоотправителей и грузополучателей.

21. Госснабу СССР с участием Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР и заинтересованных министерств и ведомств СССР утвердить в 1972 году номенклатуру грузов, перевозимых в контейнерах с использованием облегченной тары и упаковки.

22. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу разработать и утвердить в 1971 году планы внедрения в 1972 — 1975 годах контейнеров, поддонов и пакетов при перевозках грузов местной промышленности, товаров народного потребления, картофеля, овощей, бахчевых культур и других сельскохозяйственных продуктов, имея в виду дальнейшее совершенствование сквозной транспортировки товаров в контейнерах и на поддонах всеми видами транспорта от поставщиков до предприятий оптовой и розничной торговли.

23. Возложить на Институт комплексных транспортных проблем при Госплане СССР функции головной организации по научной разработкой и технико-экономическому обоснованию комплексного развития контейнерной транспортной системы и пакетных перевозок внутри страны и в международном сообщении.

24. Возложить на Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР координацию работ по стандартизации и межотраслевую увязку типов, параметров и размеров транспортных средств и оборудования всего комплекса системы контейнерных и пакетных перевозок, включая перевозки воздушным транспортом, с учетом рекомендаций международных организаций.

25. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерству путей сообщения, Министерству автомобильной промышленности, Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота, Министерству судостроительной промышленности, Министерству электротехнической промышленности, Министерству автомобильного транспорта РСФСР и Министерству речного флота РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1971 — 1973 годах проекты государственных стандартов на типы, параметры и размеры универсальных и специализированных контейнеров, пакетов и поддонов для перевозки промышленной и сельскохозяйственной продукции, соответствующих рекомендациям международных организаций и условиям эксплуатации на различных видах транспорта, а также на присоединительные размеры устройств транспортных средств и подъемно-транспортного оборудования, предназначенных для перевозки и перегрузки контейнеров и пакетов.

26 — 32. Секретно.

---