---
title: "Постановление Совмина СССР от 13.02.1949 N 644"
number: "644"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1949-02-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-644-1949"
---
## Постановление Совмина СССР от 13.02.1949 N 644
# Постановление Совмина СССР от 13.02.1949 N 644
"О мерах по обеспечению сохранности грузов при перевозках морским транспортом"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 13 февраля 1949 г. N 644**
**О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ГРУЗОВ**
**ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ**
Совет Министров СССР отмечает, что Министерство морского флота неудовлетворительно выполняет [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3596) Совета Министров СССР от 20 октября 1947 г. N 3596 "О мероприятиях по улучшению охраны и усилению борьбы с хищениями грузов на железнодорожном, речном и морском транспорте".
Убытки от хищения, порчи и утраты грузов, перевезенных морским транспортом за 9 месяцев 1948 года, составили 13,9 млн. рублей и возросли более чем вдвое против убытков за весь 1940 год.
Состояние ограждения и освещения морских портов не исключает возможности проникновения посторонних лиц к местам складирования грузов.
Штаты товарных и транспортно-экспедиторских контор не проверены и не укреплены квалифицированными работниками.
В портах допускается хранение на протяжении нескольких месяцев неоприходованных партий грузов.
Неудовлетворительное положение с сохранностью грузов, перевозимых морским транспортом, является следствием того, что Министерство морского флота, Главные управления флота и портов, начальники пароходств и морских портов не уделяют должного внимания обеспечению сохранности грузов и крайне запустили коммерческую работу на морском транспорте.
Вся работа по руководству коммерческой эксплоатацией флота и портов осуществляется в отделе перевозок Министерства морского флота коммерческим сектором, состоящим из 5 человек, и коммерческими секторами главков, состоящими из 2 работников в каждом. В штатах Министерства морского флота нет ни одного коммерческого ревизора.
В целях обеспечения сохранности грузов, перевозимых морским транспортом, и ликвидации недостатков в коммерческой работе на морском транспорте Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Считать важнейшей задачей Министерства морского флота, начальников главных управлений, начальников пароходств и портов выполнение государственных планов перевозок и ликвидацию хищений, порчи и утраты доверенных морскому транспорту грузов.
2. Обязать Министерство морского флота (т. Новикова), начальников главных управлений флота и портов: южного (т. Баева), Дальневосточного (т. Коробцова), Северо-Западного (т. Нестерова), а также начальника Главнефтефлота (т. Серебряного):
а) установить строгий контроль за сохранностью перевозимых морским транспортом грузов и обеспечить выполнение действующих на морском транспорте правил приема, хранения, погрузки, перевозки, выгрузки и выдачи грузов;
б) запретить капитанам судов, начальникам пароходств и портов принимать к хранению, переработке и перевозке грузы в нестандартной и недоброкачественной таре, за исключением импортных грузов, которые могут приниматься к перевозке в нестандартной, но доброкачественной таре, обеспечивающей сохранность грузов в пути;
в) упорядочить ведение, хранение и учет перевозочной документации и восстановить составление всей коммерческой документации только на бланках установленной формы;
г) укомплектовать части и подразделения ВОХР Министерства морского флота до полной штатной численности.
3. Транспортно-экспедиторское обслуживание объединений Министерства внешней торговли по перевалке внешнеторговых грузов осуществлять только на основе хозяйственных договоров.
Обязать Министерство морского флота и Министерство внешней торговли в месячный срок утвердить генеральное соглашение о порядке транспортно-экспедиторской обработки внешнеторговых грузов и предложить портам и внешнеторговым объединениям заключить к 1 апреля 1949 г. на основе этого генерального соглашения локальные хозяйственные договора.
4. Обязать Министерство морского флота (т. Новикова) и Министерство машиностроения и приборостроения (т. Паршина) по согласованию с Госпланом СССР (т. Зеленовским) в месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения о сроках удовлетворения потребности Министерства морского флота в автоматических крановых и транспортерных весах.
5. Обязать Министерство морского флота (т. Новикова) направить в 1949 году на коммерческую и транспортно-экспедиторскую работу в пароходствах и портах 20 инженеров и 30 техников.
6. Для улучшения руководства коммерческой работой на морском транспорте и обеспечения сохранности перевозимых грузов разрешить Министерству морского флота:
а) организовать в составе Министерства коммерческий отдел со штатом 15 единиц;
б) ликвидировать отдел железнодорожных перевозок и автотранспорта Министерства.
Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР (т. Мехлиса) совместно с Министерством морского флота рассмотреть и утвердить в месячный срок структуру и штаты указанного отдела, а также пересмотреть и утвердить штатные расписания коммерческих секторов и отделов Главных управлений, пароходств и портов Министерства морского флота, предусмотрев увеличение штатов этих Главных управлений на 6 единиц и в основных портах и пароходствах на 28 единиц.
Увеличение штатов коммерческой службы произвести:
в центральном аппарате в пределах установленных Министерству морского флота штатов и фондов заработной платы по центральному аппарату, и, в частности, за счет штатных контингентов и фонда заработной платы ликвидируемого отдела железнодорожных перевозок и автотранспорта;
в портах и пароходствах - за счет общего штатного контингента организаций Министерства морского флота.
7. Возложить на коммерческий отдел Министерства морского флота, коммерческие сектора и отделы главков, пароходств и портов:
а) организацию коммерческой работы на морском транспорте и разработку мероприятий по обеспечению сохранности грузов и багажа, перевозимых морским транспортом;
б) обеспечение выполнения правил перевозок грузов и багажа работниками морского транспорта и клиентурой;
в) руководство и разработку вопросов по тарифам;
г) развитие транспортно-экспедиторских операций;
д) разработку условий и правил перевозок в каботаже и в заграничном плавании;
е) разработку и издание технических правил перевозки грузов;
ж) руководство агентированием советских судов за границей;
з) руководство агентированием иностранных судов в советских водах.
8. Распространить на личный состав военизированной охраны Министерства морского флота:
а) действие дисциплинарного устава и уставов внутренней и гарнизонной службы вооруженных сил СССР;
б) нормы денежного довольствия, установленные согласно Постановлению Совета Министров СССР от 15 августа 1948 г. N 3102 для личного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения.
9. Поручить Министерству морского флота (т. Новикову) в месячный срок представить на утверждение Совета Министров СССР согласованные с заинтересованными ведомствами предельные нормы естественной убыли грузов при длительном хранении их в портовых складах.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
Я.ЧАДАЕВ