Постановление ГД ФС РФ от 09.07.2019 № 6423-7 ГД

«Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой»

Заслушав и обсудив в рамках «правительственного часа» 3 апреля 2019 года информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Национальные проекты «Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука» являются программной основой действий, направленных на реализацию задач в социальной сфере, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» (далее — Указ Президента Российской Федерации № 204) и ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В соответствии с паспортами указанных национальных проектов, утвержденными президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года, на период до 2024 года определены конкретные мероприятия, задачи и ожидаемые результаты, а также показатели финансового обеспечения национальных проектов.

В то же время есть опасения, что объем предусматриваемых на сегодняшний день расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование и науку, в том числе с учетом средств, выделение которых планируется в рамках национальных проектов «Здравоохранение», «Образование» и «Наука», может оказаться недостаточным для обеспечения приоритетности развития указанных сфер, а также для достижения национальных целей и решения стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации № 204.

В последние годы с переходом на программно-целевой метод финансирования бюджетной сферы отмечается значительное увеличение административной нагрузки на органы управления и руководителей бюджетных организаций в сферах здравоохранения и образования, а также увеличение на региональном уровне объема запрашиваемой у данных организаций органами управления субъектов Российской Федерации информации о деятельности врачей и учителей, что напрямую отражается на эффективности выполнения ими своих профессиональных обязанностей. Во многом это обусловлено недостаточной эффективностью региональной системы администрирования и организации мониторинга в субъектах Российской Федерации. Вызывает обеспокоенность возможное увеличение указанной нагрузки в связи с тем, что реализация национальных проектов также предусматривает составление отчетной информации.

Для достижения национальных целей и решения стратегических задач, определенных Указом Президента Российской Федерации № 204, требуется системная и эффективно выстроенная работа по мониторингу и контролю реализации национальных проектов всеми институтами и органами власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Учитывая изложенное, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой.

2. Принять к сведению выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации М.А. Меня.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. подготовить своевременное внесение необходимых изменений в паспорта национальных проектов с учетом перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № Пр-294 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2. рассмотреть вопрос о возможности реализации мероприятий по созданию в Российской Федерации центров медицинской реабилитации детей в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение»;

3. рассмотреть вопрос о возможности реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи детям в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, в рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование»;

4. рассмотреть вопрос о необходимости принятия Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации в рамках своих полномочий дополнительных мер в целях недопущения в субъектах Российской Федерации при реализации национальных проектов дополнительной административной нагрузки и увеличения объема отчетной документации для руководителей и работников организаций бюджетной сферы;

5. при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов рассмотреть возможность увеличения расходов на мероприятия в сферах здравоохранения, образования и науки.

4. Предложить Правительству Российской Федерации в срок до 1 октября 2019 года проинформировать Государственную Думу о реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем Постановлении.

5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---