Постановление Совмина СССР от 10.07.1967 № 642

«О передаче дополнительно на решение Советов Министров союзных республик вопросов хозяйственного и культурного строительства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 1967 г. № 642

О ПЕРЕДАЧЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНО НА РЕШЕНИЕ СОВЕТОВ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ВОПРОСОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Совет Министров Союза ССР постановляет: Передать дополнительно на решение Советов Министров союзных республик следующие вопросы хозяйственного и культурного строительства:

1. Разрешать финансирование капитального строительства имеющих особое значение для хозяйства республики объектов республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, а также союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики, капитальные вложения по которым выделяются Совету Министров союзной республики, в пределах годовых бюджетных ассигнований, независимо от распределения их по кварталам.

2. Решать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР вопросы централизации средств, направляемых министерствами и ведомствами СССР и Советом Министров союзной республики на жилищное строительство и строительство детских дошкольных учреждений, а также определять объемы жилищного строительства, по которому функции заказчика осуществляются исполкомами Советов депутатов трудящихся.

3. Разрешать предприятиям, организациям и учреждениям республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики и местного подчинения объединять с другими предприятиями, организациями и учреждениями капитальные вложения, выделенные им на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения и просвещения.

4. Направлять на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, школ и детских дошкольных учреждений капитальные вложения в размере до 2,5 процента общего объема строительно-монтажных работ, предусмотренного Совету Министров союзной республики на строительство объектов производственного назначения, без уменьшения установленных заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов, с сообщением об этом в 2-недельный срок Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР.

5. Увеличивать в случае необходимости в течение года капитальные вложения по отдельным перевыполняющим планы стройкам производственного назначения республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, а также союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики, капитальные вложения по которым выделяются Совету Министров союзной республики, за счет уменьшения объемов капитальных вложений в размере до 10 процентов по каждой стройке производственного назначения указанных министерств и ведомств и местного подчинения, не выполняющей плана (включая стройки, титульные списки которых утверждены Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики по согласованию с Госпланом СССР), независимо от распределения капитальных вложений по отраслям, без изменения установленных заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов. В тех случаях, когда строительство осуществляется подрядными организациями министерств и ведомств СССР, изменение планов капитального строительства в части объемов подрядных строительно-монтажных работ производится по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР.

6. Увеличивать в случае необходимости в IV квартале текущего года планы финансирования капитальных вложений по перевыполняющим планы стройкам и объектам республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, а также союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики, капитальные вложения по которым выделяются Совету Министров союзной республики, за счет уменьшения планов финансирования по стройкам, не выполняющим планов, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов.

7. Увеличивать в случае необходимости в IV квартале текущего года планы финансирования геологоразведочных работ по организациям республиканских министерств и ведомств, перевыполняющим планы этих работ, за счет уменьшения планов финансирования геологоразведочных работ по организациям республиканских министерств и ведомств, не выполняющим планов этих работ, без уменьшения годовых объемов геологоразведочных работ, а также заданий по приросту запасов полезных ископаемых.

8. Разрешать республиканским министерствам и ведомствам, союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики, план производства продукции которым устанавливается Советом Министров союзной республики, Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов депутатов трудящихся вносить по согласованию с заказчиком или фондодержателем, но не позднее чем за 20 дней до окончания квартала, изменения в планы производства продукции и в связи с этим в другие утвержденные указанным органам показатели плана по кварталам, без изменения показателей годового плана, с последующим сообщением органам ЦСУ СССР. Такие изменения плановых заданий по предприятиям могут производиться лишь в необходимых случаях, с предварительным обсуждением этих вопросов с администрацией предприятий.

9. Разрешать союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики, капитальные вложения по которым выделяются Совету Министров союзной республики, а также республиканским министерствам и ведомствам выделять предприятиям и организациям средства на проведение предмонтажных ревизий технологического оборудования, необходимость в которых возникает в связи с длительным хранением оборудования, за счет ассигнований на финансирование капитальных вложений, в пределах общей сметной стоимости строительства соответствующих объектов, с отнесением затрат на стоимость оборудования, а также разрешать подрядным строительно-монтажным организациям включать в необходимых случаях в программу и соответственно в объем выполненных подрядных работ затраты на проведение предмонтажных ревизий указанного оборудования.

10. Разрешать проведение работ: по реконструкции жилых домов, реконструкции, расширению и благоустройству торговых помещений, объектов коммунального, культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и связи за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт этих объектов; по реконструкции, расширению и благоустройству жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и социального обеспечения, состоящих на бюджете, за счет доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, при условии обеспечения этих работ необходимыми материальными ресурсами.

11. Разрешать исполкомам районных и городских Советов депутатов трудящихся централизовать амортизационные отчисления на капитальный ремонт подведомственных им коммунальных предприятий (за исключением предприятий, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии) для осуществления капитального ремонта указанных предприятий.

12. Разрешать республиканским министерствам и ведомствам, союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики, капитальные вложения по которым выделяются Совету Министров союзной республики, Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов депутатов трудящихся осуществлять финансирование работ по восстановлению и капитальному ремонту объектов, поврежденных в результате стихийного бедствия, по единым расценкам (без смет), независимо от сметной стоимости объекта, в течение года после стихийного бедствия.

13. Вносить поправки в установленные народнохозяйственным планом задания по промышленным и непромышленным видам бытового обслуживания населения при переводе сельских населенных пунктов в категорию поселков городского типа или городов, а также в связи с расширением границ городов, в пределах объемов работ по промышленным и непромышленным видам бытового обслуживания населения в целом по республике.

14. Разрешать в необходимых случаях увеличивать расходы на приобретение инвентаря для органов государственного управления и судебных органов республики и проведение капитального ремонта зданий этих органов за счет доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета, и сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении Совета Министров союзных республик.

15. Разрешать Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам (а в республиках, не имеющих областного деления, — горисполкомам и райисполкомам) списывать, в виде исключения, с отдельных заемщиков безнадежную к взысканию задолженность по ссудам Госбанка СССР и Стройбанка СССР, выданным на индивидуальное жилищное строительство, за счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета.

16. Разрешать исполкомам городских и районных Советов депутатов трудящихся ежегодно расходовать до 10 процентов предусматриваемых на капитальный ремонт жилищного фонда средств на организацию и пополнение основных (кроме строительства жилых домов и общежитий) и оборотных средств ремонтных, транспортных и снабженческих контор жилищного хозяйства, ремонтных контор и ремонтно-строительных трестов Советов депутатов трудящихся, предприятий по производству строительных материалов и деталей для ремонта жилищного фонда Советов депутатов трудящихся, а также на строительство и реконструкцию мастерских и складских помещений домоуправлений и приобретение ремонтного оборудования, инвентаря и инструмента для них.

17. Разрешать производить в отдельных случаях бесплатно капитальный ремонт автомобилей с ручным управлением, полученных по льготной цене инвалидами Отечественной войны и другими инвалидами из числа военнослужащих до издания Постановления Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. № 1277, за счет средств, предусмотренных в бюджетах союзных республик на социальное обеспечение.

18. Устанавливать порядок распределения доходов, получаемых профессионально-техническими учебными заведениями от работ, выполняемых учащимися в процессе производственного обучения и производственной практики, с сохранением выплаты учащимся вознаграждения за выполненные ими работы в размере одной трети указанных доходов.

19. Разрешать директорам вновь организуемых совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики и местного подчинения (в течение 8 месяцев со дня организации предприятия) арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения специалистов, с доплатой к ставкам квартирной платы, установленным Советами депутатов трудящихся, не более 3 руб. на специалиста в месяц, с отнесением этих затрат на результаты хозяйственной деятельности соответствующих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

20. Переводить действующие предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств и местного подчинения по отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда руководящих, инженерно-технических работников и служащих в другую в связи с изменением объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по группам (категориям) по оплате труда, в пределах установленного фонда заработной платы. При отсутствии утвержденных показателей переводить действующие предприятия, организации и учреждения республиканских министерств и ведомств и местного подчинения из одной группы (категории) по оплате труда руководящих, инженерно-технических работников и служащих в другую: предприятия — по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а хозяйственные и бюджетные организации и учреждения — по согласованию с Министерством финансов СССР.

21. Утверждать (с последующим сообщением Госплану СССР) сверх установленного плана по труду: численность и фонд заработной платы работников ремонтно-строительных организаций, подведомственных исполкомам Советов депутатов трудящихся, министерствам (главным управлениям) коммунального хозяйства, местной промышленности и бытового обслуживания населения и выполняющих работы по ремонту зданий и сооружений предприятий и организаций республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики и местного подчинения, с учетом роста производительности труда на этих работах не менее чем на 4 процента; численность и фонд заработной платы работников, занятых на работах по ремонту местных автомобильных дорог, осуществляемых за счет средств, привлекаемых в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 ноября 1958 г. № 1281.

22. Устанавливать в случае необходимости, при наличии утвержденных единых по республике норм обслуживания или нормированных производственных заданий, рабочим-повременщикам предприятий и организаций республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, непосредственно обслуживающих население (за исключением предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии), тарифные ставки, предусмотренные для рабочих-сдельщиков соответствующей отрасли, в пределах фонда заработной платы данного предприятия (организации).

23. Разрешать в отдельных случаях предприятиям республиканских министерств и ведомств и местного подчинения устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок оклады в размере 200 руб. в месяц (но не выше должностных окладов мастеров с учетом 30-процентной надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия, расходуя на указанные цели не более 0,2 процента этого фонда.

24. Разрешать республиканским министерствам и ведомствам и исполкомам Советов депутатов трудящихся сохранять в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками при переводе их на вновь вводимые в действие предприятия с других предприятий республиканских министерств и ведомств и местного подчинения среднюю заработную плату на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже их заработка, получаемого по прежнему месту работы.

25. Разрешать республиканским министерствам и ведомствам и исполкомам Советов депутатов трудящихся устанавливать на предприятиях и в организациях (за исключением предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии) при недостатке соответствующих категорий рабочих перечни отдельных профессий рабочих, которым разрешается совмещение профессий, с доплатой в размере до 30-процентной тарифной ставки или оклада заменяемого рабочего, за счет использования части экономии фонда заработной платы (пересчитанного на процент выполнения плана), полученной при сокращении численности рабочих этих профессий по сравнению с численностью, полагающейся по установленным нормативам.

26. Вносить по согласованию с республиканским советом профсоюзов в действующие на предприятиях и в организациях республиканских министерств и ведомств и местного подчинения типовые перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда, работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, дополнительно другие профессии и работы, аналогичные по условиям труда профессиям и работам, перечисленным в типовых перечнях профессий и работ по соответствующим отраслям.

27. Устанавливать по согласованию с республиканским советом профсоюзов режим рабочего времени и времени отдыха работников отдельных групп предприятий республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, с соблюдением общей продолжительности рабочего времени, предусмотренной действующим законодательством.

28. Устанавливать по согласованию с республиканским советом профсоюзов суммированный учет рабочего времени на предприятиях, в организациях (за исключением предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии) и в учреждениях республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, непосредственно обслуживающих население.

29. Разрешать предприятиям, организациям и учреждениям республиканских министерств и ведомств и местного подчинения производить прием работников на неполный рабочий день, с оплатой труда за фактически отработанное время исходя из установленных окладов (ставок) или сдельных расценок.

30. Утверждать по согласованию с республиканским советом профсоюзов перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем на предприятиях, в организациях и учреждениях республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, которым продолжительность дополнительного отпуска в соответствии с трудовым законодательством устанавливается руководителем предприятия, организации, учреждения по согласованию с профсоюзной организацией.

31. Утверждать по согласованию с республиканским советом профсоюзов перечень предприятий республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, на которых рабочим в соответствии с действующим законодательством предоставляется дополнительный 3-дневный отпуск за непрерывный стаж работы по перечню профессий, утвержденному руководителем предприятия совместно с профсоюзной организацией.

32. Разрешать республиканским и союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики, Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов депутатов трудящихся предоставлять в необходимых случаях работникам предприятий, организаций (за исключением предприятий и организаций, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии) и учреждений (включая аппарат министерств, ведомств и исполкомов) по просьбе работников кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

33. Вносить по согласованию с республиканским советом профсоюзов изменения и дополнения в перечень должностей работников предприятий, организаций и учреждений республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу материальных ценностей, принятых под ответственность работника для хранения или для других целей.

34. Освобождать отдельные предприятия республиканских министерств и ведомств и местного подчинения, а также союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики, фонд заработной платы по которым выделяется Совету Министров союзной республики, от возмещения допущенного перерасхода фонда заработной платы, в пределах фонда заработной платы, установленного республике.

35. Разрешать прием в профессионально-технические училища лиц в возрасте до 25 лет из числа военнослужащих, уволенных в запас, а также из числа лиц, ранее окончивших полные и неполные средние общеобразовательные школы, в целях подготовки квалифицированных рабочих для работ, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, с установлением для указанных учащихся при их желании (взамен бесплатного питания и обмундирования) стипендии в размерах, предусмотренных для учащихся технических училищ.

36. Разрешать межколхозным организациям, колхозам и совхозам безлесных и малолесных районов производить в лесах многолесных районов прорубку трасс для высоковольтных линий электропередачи, дорог, газопроводов и нефтепроводов, с использованием заготовленной при этом древесины для собственных нужд, в том числе с вывозом ее за пределы республики.

37. Разрешать областным (краевым) управлениям лесного хозяйства, в союзных республиках, не имеющих областного деления, — органам по руководству лесным хозяйством союзной республики в исключительных случаях производить в лесах третьей группы замену лесозаготовителям лесосек, рубка которых не начата, другими лесосеками, без повторного взимания попенной платы.

38. Разрешать государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, расположенным на территории республики, продавать рабочим и служащим этих предприятий и организаций, а также учителям, работникам детских и культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения и других предприятий и учреждений, обслуживающих указанных рабочих и служащих и их детей, до 3 процентов полученного делового приплода крупного рогатого скота, свиней, овец и коз по действующим сдаточным ценам с установленными надбавками.

39. Освобождать отдельные предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории республики, полностью или частично от передачи Советам депутатов трудящихся 10 процентов жилой площади во вновь построенных жилых домах.

40. Устанавливать порядок утверждения списков домов, принадлежащих исполкомам Советов депутатов трудящихся, республиканским и союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики и намечаемых к продаже одному или группе проживающих в них съемщиков.

41. Устанавливать порядок использования зданий и помещений подведомственных республиканским и союзно-республиканским министерствам и ведомствам союзной республики и исполкомам Советов депутатов трудящихся библиотек, школ, детских домов, торговых предприятий, предприятий бытового обслуживания населения, учебных зданий и общежитий высших учебных заведений и техникумов в случаях предоставления этим учреждениям и предприятиям других равноценных зданий и помещений.

---

Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Госпланом СССР, Госстроем СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР и по согласованию с Советами Министров союзных республик провести работу по взаимной увязке, устранению множественности и по кодификации решений Правительства СССР о передаче вопросов хозяйственного и культурного строительства на решение Советов Министров союзных республик и соответствующие предложения представить в Совет Министров СССР.

Председатель Совета Министров Союза ССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---