Постановление Совмина СССР от 19.05.1988 № 640

«О мерах по улучшению обслуживания дипломатических и других иностранных представительств в СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 1988 г. № 640

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ИНОСТРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ В СССР

В целях коренного улучшения условий пребывания в СССР дипломатических и других иностранных представительств и их сотрудников, а также увеличения поступлений средств в иностранной валюте за счет расширения объема и повышения качества предоставляемых им услуг Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому принять необходимые меры к улучшению деятельности организаций, предприятий и учреждений, занимающихся хозяйственно-бытовым обслуживанием дипломатических и других иностранных представительств в СССР.

2. Преобразовать Управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел СССР в Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел СССР (ГлавУпДК), действующее с 1 июля 1988 г. на основе Закона СССР о государственном предприятии (объединении) с учетом особенностей, определяемых настоящим Постановлением.

Министерству иностранных дел СССР утвердить состав ГлавУпДК и его устав.

Возложить на ГлавУпДК:

координацию работы по обслуживанию дипломатических и других иностранных представительств в СССР;

обслуживание дипломатических и других иностранных представительств в г. Москве силами входящих в его состав предприятий и организаций;

организацию трудоустройства советских граждан к иностранным нанимателям в г. Москве;

выполнение посреднических функций при обслуживании дипломатических и других иностранных представительств в г. Москве организациями, предприятиями и учреждениями министерств, ведомств и Мосгорисполкома;

заключение контрактов на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов иностранных дипломатических и консульских представительств на территории СССР силами советских организаций в соответствии с межправительственными соглашениями;

функции заказчика по строительству и реконструкции объектов иностранных представительств в г. Москве;

функции генерального подрядчика по реконструкции и капитальному ремонту объектов ГлавУпДК на территории СССР и иностранных представительств в г. Москве.

3 — 4. Секретно.

5. Мосгорисполкому и Министерству иностранных дел СССР в месячный срок осуществить передачу государственных централизованных капитальных вложений с лимитами проектных и подрядных работ по объектам иностранных представительств, намечаемым к строительству в 1989 — 1990 годах.

Госплану СССР при недостаточности этих капитальных вложений предусматривать в проектах планов на 1989 — 1990 годы их соответствующее увеличение согласно заключенным контрактам.

6. Госплану СССР предусмотреть при разработке проекта Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1991 — 1995 годы:

выделение Министерству иностранных дел СССР (для ГлавУпДК) государственных централизованных капитальных вложений;

погашение задолженности Министерства иностранных дел СССР Мосгорисполкому за полученную в 1960 — 1980 годах жилую и служебную площадь для иностранных представительств.

7. Мосгорисполкому совместно с ГлавУпДК в месячный срок разработать и утвердить порядок предоставления ГлавУпДК и 1989 — 1990 годах и в тринадцатой пятилетке жилой площади и служебных помещений, необходимых для проживания и работы сотрудников иностранных представительств.

Возложить на Мосгорисполком обеспечение всего цикла работ по проектированию и строительству зданий и сооружений для иностранных представительств, а также для обслуживания дипломатического корпуса в г. Москве со сдачей объектов в эксплуатацию «под ключ», с включением этих объектов в планы текущего года при наличии проектно-сметной документации.

8. Министерству иностранных дел СССР и Мосгорисполкому в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Жилсоцбанком СССР и Внешэкономбанком СССР утвердить инструкцию о порядке проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений для иностранных представительств, а также порядок финансирования этих работ и расчетов за их выполнение.

9. Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, распределяющим в централизованном порядке материально-технические ресурсы, предоставлять ГлавУпДК приоритет при выделении ресурсов по годовым планам материально-технического снабжения и разовым заявкам в течение года.

Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР предусматривать в планах выделение указанных материально-технических ресурсов ГлавУпДК отдельной строкой, без предоставления ГлавУпДК технических обоснований на заявленные материалы и оборудование.

10. Министерству гражданской авиации СССР обеспечивать приоритетное удовлетворение заявок ГлавУпДК на авиабилеты для сотрудников дипломатических и других иностранных представительств при полетах по внутрисоюзным авиалиниям.

11. Министерству путей сообщения СССР обеспечивать потребность ГлавУпДК и иных соответствующих организаций на территории СССР в выделении мест для сотрудников дипломатических и других иностранных представительств при их поездках по железной дороге по предварительным заявкам Государственного комитета СССР по иностранному туризму и его отделений.

12. Государственному комитету СССР по иностранному туризму обеспечивать по заявкам ГлавУпДК в согласованные сроки бронирование и приоритетное предоставление мест в гостиницах для сотрудников иностранных представительств при их поездках по территории СССР.

Оплата за проживание и оказание услуг в гостиницах производится сотрудниками дипломатических и других иностранных представительств как в иностранной валюте, так и в рублях.

13. Министерству культуры СССР и Мосгорисполкому выделять ГлавУпДК для сотрудников дипломатических представительств необходимое количество билетов в театрально-зрелищные предприятия г. Москвы. Перечень театрально-зрелищных предприятий и количество выделяемых билетов устанавливаются Министерством культуры СССР и Мосгорисполкомом по согласованию с ГлавУпДК.

14. Министерству связи СССР выделять по заявкам ГлавУпДК для обслуживания иностранных представительств необходимое количество каналов связи, а при отсутствии технической возможности организации каналов связи обеспечивать выполнение проектных и строительно-монтажных работ за счет средств и материалов ГлавУпДК.

15. Министерству торговли СССР совместно с Мосгорисполкомом в соответствии с заявками ГлавУпДК выделять в приоритетном порядке для реализации через торговые предприятия и сбытовые базы Мосгорисполкома непродовольственные и продовольственные товары для дипломатического корпуса социалистических стран.

Мосгорисполкому осуществлять через ГлавУпДК продажу непродовольственных и продовольственных товаров дипломатическому корпусу социалистических стран из торговой сети г. Москвы с оплатой их стоимости по безналичному расчету без зачета в лимит мелкого опта, с включением сумм, вырученных от продажи этих товаров, в розничный товарооборот.

Мосгорисполкому и Министерству торговли СССР совместно с Министерством иностранных дел СССР в 3-месячный срок проработать вопрос об открытии двух специализированных магазинов по продаже товаров сотрудникам дипломатического корпуса социалистических стран с оплатой по чековым книжкам.

16. Министерству здравоохранения СССР, Академии медицинских наук СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить стационарное платное и бесплатное (на условиях взаимности) лечение сотрудников иностранных представительств по заявкам ГлавУпДК в учреждениях здравоохранения, Министерству здравоохранения СССР по согласованию с ГлавУпДК установить коммерческие условия консультаций и лечения сотрудников иностранных представительств.

17. Возложить на Министерство автомобильного транспорта РСФСР с 1 января 1989 г. транспортно-экспедиционное обслуживание и предъявление для таможенного оформления всех грузов дипломатических и других иностранных представительств в г. Москве и обеспечение для этого в 1988 году необходимых производственных условий.

Совету Министров РСФСР решить вопрос о передаче Мосгорисполкомом Министерству автомобильного транспорта РСФСР отделения международных перевозок Мострансагентства с соответствующими лимитами численности работников и фондом заработной платы.

18. Мосгорисполкому передать на баланс:

Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР занимаемое Главмосавтотрансом строение № 2 в доме № 1а по Комсомольской площади в г. Москве;

ГлавУпДК специальный корпус № 5 Московской городской больницы имени С.П. Боткина.

19. Совету Министров РСФСР обеспечить отвод ГлавУпДК земельного участка площадью 5 гектаров на Черноморском побережье Кавказа под строительство пансионата на 300 мест для отдыха дипломатического корпуса.

20. Министерству иностранных дел СССР перевести с 1 июля 1988 г. ГлавУпДК на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. Использовать при этом форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении дохода.

Установить, что ГлавУпДК вносит в государственный бюджет 30 процентов дохода, полученного от всех видов деятельности.

Освободить предприятия ГлавУпДК от платы за производственные фонды и трудовые ресурсы.

Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма совместно с Министерством иностранных дел СССР в 3-месячный срок определить условия хозяйствования ГлавУпДК и входящих в его состав предприятий и организаций.

21. Разрешить ГлавУпДК образовывать и использовать валютные фонды, руководствуясь Постановлениями Совета Министров СССР от 25 декабря 1986 г. № 1535 и 1537 и иными актами законодательства СССР в этой области.

Утвердить ГлавУпДК норматив отчислений в валютные фонды в размере 70 процентов выручки в иностранной валюте, получаемой от обслуживания иностранных представительств, за исключением поступлений от проектирования, строительства и реконструкции объектов иностранных представительств в СССР.

Разрешить ГлавУпДК в целях укрепления материально-технической базы осуществить за счет средств валютных фондов с привлечением иностранных фирм строительство в 1988 — 1992 годах объектов согласно приложению (не приводится).

22. Предоставить ГлавУпДК право непосредственно заключать контракты с организациями и фирмами зарубежных стран, осуществлять экспорт предусмотренных настоящим Постановлением работ и услуг и за счет собственных или заемных валютных средств импорт необходимых для деятельности ГлавУпДК строительных материалов и механизмов, промышленного, электротехнического, санитарно-технического, медицинского, торгово-промышленного, типографского оборудования, материалов, инструмента и препаратов, автотехники и гаражного оборудования с соответствующими эксплуатационными материалами и инструментами, культурно-бытовых, спортивных, хозяйственных, промышленных и продовольственных товаров, бумажной продукции, средств вычислительной и печатающей техники, контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, а также финансирование рекламных мероприятий, строительных, ремонтных и других работ.

23. Разрешить Министерству иностранных дел СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС установить работникам производственных хозрасчетных предприятий (подразделений) ГлавУпДК, находящихся на самостоятельном балансе и занятых обслуживанием иностранных представительств, условия оплаты труда применительно к условиям оплаты труда работников аналогичных предприятий и организаций, предусмотренным Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

Учитывая особые условия работы, разрешить, в виде исключения, ГлавУпДК применять на хозрасчетных предприятиях (в подразделениях) и в организациях на самостоятельном балансе (кроме аппарата этого Главного управления) коэффициент 1,25 к единым расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых обслуживанием иностранных представительств, а также проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией, ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений иностранных представительств или объектов, предназначенных для обслуживания этих представительств.

24. Разрешить ГлавУпДК:

а) устанавливать для расчетов с иностранными представительствами и иностранными гражданами цены и тарифы на услуги, а также, с учетом принципов взаимности, ставки арендной платы и размеры комиссионных сборов;

б) устанавливать самостоятельно численность работников ГлавУпДК по г. Москве без учета лимита, исходя из объемов работ и услуг, выполняемых для иностранных представительств;

в) применять при строительстве и реконструкции зданий и сооружений для иностранных представительств или для обслуживания иностранных граждан без дополнительного согласования цветные и черные металлы, различные виды оборудования и кабельной продукции, а также предметы и материалы для отделки в количестве, определяемом в проектах на строительство и реконструкцию этих объектов;

г) производить реставрацию представляющих историческую ценность зданий и сооружений, занимаемых иностранными представительствами, силами строительных организаций ГлавУпДК по расценкам, утвержденным для Министерства культуры СССР;

д) утверждать и переутверждать в случае необходимости проекты на строительство и реконструкцию зданий и сооружений для иностранных представительств независимо от их сметной стоимости;

е) устанавливать продолжительность строительства объектов иностранных представительств в соответствии с контрактами.

25. Принять предложение Министерства иностранных дел СССР, согласованное с Мосгорисполкомом, о строительстве административного здания ГлавУпДК в г. Москве с учетом передачи в аренду иностранным представительствам особняков, занимаемых в настоящее время организациями УпДК.

26. Министерству иностранных дел СССР в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР, ВЦСПС и другими заинтересованными организациями утвердить типовой договор, определяющий условия труда советских граждан у иностранных нанимателей.

27. Обязать министерства, ведомства, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов оказывать содействие в подборе специалистов, направляемых ГлавУпДК и другими организациями на работу в иностранные представительства.

28. Секретно.

29. Министерству иностранных дел СССР и Министерству юстиции СССР подготовить и представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления.

---