Постановление ГД ФС РФ от 27.03.2015 № 6396-6 ГД

«О проекте Федерального закона № 744090-6 „О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2015 г. № 6396-6 ГД

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 744090-6 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН „О ФЕДЕРАЛЬНОМ“»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект Федерального закона № 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“, внесенный Правительством Российской Федерации.»

2. Утвердить измененные основные характеристики федерального бюджета на 2015 год:

1. прогнозируемый объем валового внутреннего продукта в размере 73119,0 млрд. рублей и уровень инфляции, не превышающий 12,2 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года);

2. прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 12539736530,8 тыс. рублей;

3. общий объем расходов федерального бюджета в сумме 15215044543,1 тыс. рублей;

4. нормативную величину Резервного фонда в сумме 5118330000,0 тыс. рублей;

5. верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 8119869325,1 тыс. рублей;

6. верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 52,6 млрд. долларов США, или 45,7 млрд. евро;

7. дефицит федерального бюджета в сумме 2675308012,3 тыс. рублей.

3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно с Правительством Российской Федерации при подготовке к рассмотрению проекта Федерального закона № 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“ во втором чтении рассмотреть вопросы об увеличении расходов за счет перераспределения ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение мер по:»

1. дополнительной государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в приоритетном порядке;

2. реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в том числе по развитию транспортной системы Дальнего Востока в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» и государственной поддержке лесоперерабатывающих предприятий Дальневосточного федерального округа;

3. реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», а также других мероприятий, направленных на развитие указанных субъектов Российской Федерации, включая урегулирование уровня оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

4. реализации мер по обеспечению вещания телевизионных каналов в аналоговом формате в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;

5. государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотрев одновременно консолидацию бюджетных ассигнований на указанные цели;

6. созданию условий для обучения по программам военной подготовки на базе факультетов военного обучения (военных кафедр);

7. ликвидации последствий пожара в здании федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук» (ИНИОНРАН);

8. созданию единого государственного реестра объектов недвижимости;

9. государственной поддержке реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. в целях актуализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году определить комплекс мер по проведению структурных изменений в экономике с учетом выбранных приоритетов и ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проектов основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2016 — 2018 годы, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016 — 2018 годы и основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2016 — 2018 годы;

2. представить в Государственную Думу до рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении информацию об объектах капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015 год, по которым главными распорядителями средств федерального бюджета на 1 апреля 2015 года не выполнены условия для выполнения работ и их финансирования в части наличия утвержденной проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы (в разрезе вводимых в 2015 году, переходящих и вновь начинаемых объектов капитального строительства);

3. при доработке государственных программ Российской Федерации обеспечить актуализацию состава целей, задач, мероприятий и целевых показателей государственных программ Российской Федерации, их соответствие объемам финансирования.

5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе исполнения Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»:

1. в случае необходимости принять в 2015 году меры по оказанию дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации;

2. при направлении в 2015 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан исходить из необходимости реализации следующих приоритетных направлений:

поддержки импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых, в том числе высокотехнологичных, товаров;

содействия развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;

компенсации дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионерам, семьям с несколькими детьми);

снижения напряженности на рынке труда и поддержки эффективной занятости;

повышения устойчивости банковской системы и создания механизма санации проблемных системообразующих организаций.

6. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам обеспечить синхронизацию принятия Государственной Думой проекта Федерального закона № 718203-6 «Об отчете Правительства Российской Федерации и информации Центрального банка Российской Федерации о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году» и проекта Федерального закона № 744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов“ в третьем чтении.»

7. Правительству Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации и Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть вопросы совершенствования системы межбюджетных отношений в целях обеспечения устойчивости экономического и социального развития регионов, в том числе по сокращению долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и повышению эффективности межбюджетного субсидирования.

8. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 18 часов 1 апреля 2015 года.

9. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении 7 апреля 2015 года.

---