Постановление Совмина РСФСР от 14.04.1959 № 639

«Об улучшении работы промышленного железнодорожного транспорта и укреплении его материально-технической базы»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 1959 г. № 639

ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И УКРЕПЛЕНИИ ЕГО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

Совет Министров РСФСР отмечает, что некоторые совнархозы не обеспечили выполнения Постановления Совета Министров РСФСР от 12 марта 1958 г. № 251 «Об улучшении работы железнодорожных подъездных путей промышленных предприятий и сокращении сроков простоя вагонов», не уделяют должного внимания развитию промышленного железнодорожного транспорта, не выделяют необходимых капитальных вложений на развитие железнодорожных подъездных путей, ремонтной базы, складского хозяйства и механизации погрузочно-разгрузочных работ.

Особенно неудовлетворительно выполняется указанное Постановление Свердловским, Курским, Горьковским, Иркутским и Московским областным совнархозами.

Из-за серьезных недостатков в организации работы на промышленном железнодорожном транспорте допускаются длительные простои вагонов, за которые совнархозы уплатили в 1958 году железным дорогам Министерства путей сообщения около 1 млрд. рублей штрафов.

На предприятиях ряда совнархозов неудовлетворительно организован ремонт подвижного железнодорожного состава, вследствие чего у совнархозов скопилось около 3500 локомотивов и 22 тыс. вагонов, ожидающих ремонта.

Имеющиеся у совнархозов большие резервы для улучшения работы промышленного железнодорожного транспорта за счет объединения транспортных железнодорожных цехов предприятий в крупные хозрасчетные железнодорожные хозяйства используются недостаточно. При наличии в РСФСР около 6000 самостоятельных транспортных цехов в 1957 и 1958 гг. создано всего лишь 32 объединенных транспортных хозяйства, а в большинстве совнархозов эта работа еще не начата. Между тем, такое объединение, проведенное Кемеровским, Ленинградским, Владимирским, Тульским, Мордовским и Горьковским совнархозами, позволило в 1958 году уменьшить транспортные издержки на 16 млн. рублей, высвободить 30 локомотивов и сократить численность административно-управленческого аппарата на 240 человек.

В целях улучшения работы, технического состояния промышленного железнодорожного транспорта и укрепления его материально-технической базы Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:

а) принять меры к улучшению работы промышленного железнодорожного транспорта, провести необходимые мероприятия по укреплению его материально-технической базы и обеспечить снижение себестоимости перевозок и погрузочно-разгрузочных работ;

б) пересмотреть в 1959 году с участием управлений железных дорог Министерства путей сообщения технологические процессы работы подъездных путей основных промышленных предприятий для обеспечения взаимосогласованной работы промышленного транспорта и железных дорог Министерства путей сообщения;

в) обеспечить снижение до установленных норм простоев вагонов Министерства путей сообщения на подъездных железнодорожных путях промышленных предприятий за счет улучшения организации эксплуатационной работы и ускорения погрузочно-разгрузочных работ;

г) предусматривать в планах развития народного хозяйства выделение необходимых капитальных вложений на развитие транспортного хозяйства предприятий, укрепление ремонтной базы для подвижного состава, расширение и оснащение фронтов погрузки и выгрузки.

Совнархозам в планах капитальных вложений по отраслям промышленности предусматривать выделение средств на развитие промышленного транспорта отдельной строкой.

2. Обязать совнархозы осуществить в 1959 году мероприятия по объединению железнодорожных цехов и хозяйств предприятий в крупные железнодорожные хозяйства.

При укрупнении железнодорожных цехов и хозяйств предприятий создавать в установленном порядке там, где это целесообразно, объединенные хозрасчетные железнодорожные конторы, отделения и тресты, подчиненные непосредственно транспортному управлению совнархоза, в пределах установленной численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала предприятий и организаций, подведомственных совнархозу, с передачей в ведение указанных контор, отделений и трестов железнодорожных путей и сооружений, подвижного состава, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, а также ремонтных предприятий со всеми зданиями, сооружениями и оборудованием.

3. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР обеспечить внедрение на промышленном железнодорожном транспорте электрической и тепловозной тяги и создание необходимой ремонтной базы. Внедрение электрической тяги предусмотреть в первую очередь на предприятиях железорудной, угольной промышленности, промышленности строительных материалов и на подъездных путях с большим грузооборотом, примыкающих к электрифицированным линиям железных дорог.

Госплану РСФСР предусматривать в годовых планах развития народного хозяйства РСФСР необходимые мероприятия по внедрению на промышленном железнодорожном транспорте электрической и тепловозной тяги, имея в виду доведение удельного веса этих видов тяги в перевозках с 4% в 1958 году до 60% в 1965 году.

4. Обязать совнархозы:

а) перераспределить в 1959 — 1960 гг. локомотивный парк в пределах каждого экономического административного района, имея в виду ликвидировать многосерийность его на каждом предприятии;

б) осуществить в течение 1959 — 1960 гг. специализацию локомотивных и вагонных депо по видам ремонта и организовать на базе существующих ремонтных депо и мастерских районные предприятия по подъемочному ремонту локомотивов и вагонов.

5. В целях полного удовлетворения потребностей в перевозках грузов на подъездных и внутризаводских путях промышленных предприятий обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:

а) улучшить использование вагонного парка и локомотивов, принадлежащих предприятиям, установить по крупным предприятиям нормы и основные показатели использования локомотивов и вагонов;

б) рассмотреть совместно с управлениями железных дорог вопрос об освобождении подвижного состава промышленных предприятий (кроме специально оборудованных вагонов и цистерн) от перевозок грузов по железным дорогам Министерства путей сообщения. Освобождающийся подвижной состав использовать для пополнения вагонного парка предприятий и обеспечения технологических и внутризаводских перевозок;

в) запретить использование не по назначению принадлежащих промышленным предприятиям вагонов и паровозов, годных для эксплуатационной работы: вагонов под склады и жилье, паровозов — в качестве стационарных котельных установок.

6. Обязать Свердловский совнархоз обеспечить:

а) реконструкцию в 1960 — 1965 гг. Кушвинских паровозоремонтных мастерских с доведением их мощности до 150 капитальных и 150 средних ремонтов локомотивов широкой колеи в год и увеличением объема производства запасных частей к локомотивам до 5 млн. рублей в год, а также реконструкцию Алапаевских паровозоремонтных мастерских с доведением их мощности до 100 капитальных и 100 средних ремонтов локомотивов узкой колеи в год;

б) окончание в 1961 году строительства вагоноремонтных мастерских Нижне-Тагильского металлургического комбината с учетом производства в них, начиная с 1962 года, 1000 капитальных и средних ремонтов грузовых вагонов в год.

7. Обязать Челябинский, Тульский и Кировский совнархозы обеспечить в 1960 — 1961 гг. реконструкцию:

а) Коркинского электровозо-вагоноремонтного завода Челябинского совнархоза с доведением его мощности до 50 капитальных и 100 средних ремонтов электровозов и 500 капитальных и средних ремонтов грузовых вагонов в год;

б) Плехановских паровозоремонтных мастерских Тульского совнархоза с доведением их мощности до 50 капитальных ремонтов паровозов широкой колеи в год;

в) Центральных паровозо-вагоноремонтных мастерских Кировского совнархоза в пос. Лесной Кировской области с доведением их мощности до 60 капитальных ремонтов паровозов широкой колеи в год.

8. Обязать Оренбургский, Рязанский, Московский городской, Московский областной, Владимирский, Краснодарский, Ульяновский, Пермский, Татарский, Свердловский, Новосибирский, Кемеровский, Красноярский и Иркутский совнархозы рассмотреть совместно с соответствующими управлениями железных дорог Министерства путей сообщения вопрос о возможности использования для ремонта локомотивов, паровозных депо, освобождающихся в 1959 — 1960 гг. в связи с введением электрической и тепловозной тяги на железных дорогах в пределах соответствующих экономических административных районов и внести предложения в Госплан РСФСР.

Госплану РСФСР представить в Совет Министров РСФСР согласованные с Министерством путей сообщения предложения по этому вопросу.

9. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить улучшение состояния путевого хозяйства на подъездных железнодорожных путях, для чего: заменить остродефектные и дефектные рельсы, широко применять тяжелые балласты на грузонапряженных подъездных путях, организовать изготовление и укладку в путь железобетонных шпал, расширить шпалопропиточное производство и обеспечить, начиная с 1960 года, укладку в путь только пропитанных шпал.

Механизировать работы по ремонту и содержанию путей в первую очередь на крупных предприятиях и в объединенных железнодорожных хозяйствах, а также широко внедрять сварку рельсов в стыках.

10. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком обеспечить к 1965 году повышение уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ на промышленном железнодорожном транспорте, а также значительное увеличение производительности труда на этих работах.

Госплану РСФСР предусматривать в годовых планах развития народного хозяйства задания совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам по повышению уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ, имея в виду довести его к 1965 году по РСФСР до 90%.

11. Обязать Госплан РСФСР обеспечить через Росглавэлектроснабсбыт и Росглаврадиоснабсбыт при Госплане РСФСР размещение заказов на изготовление и поставку для промышленного железнодорожного транспорта совнархозов, министерств и ведомств РСФСР оборудования и устройств сигнализации, централизации, блокировки и связи.

12. Обязать Государственный научно-технический комитет Совета Министров РСФСР и Госплан РСФСР с участием Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта и других заинтересованных организаций разработать и утвердить в 1959 году единые для промышленного транспорта: Правила технической эксплуатации, Правила ремонта подвижного состава и Правила ремонта и текущего содержания пути.

13. Принять предложение Госплана РСФСР о возложении на Центральный научно-исследовательский экономический институт проведение научно-исследовательских экономических работ в области промышленного железнодорожного транспорта и об организации в этом институте отдела экономики промышленного транспорта.

14. Возложить на совнархозы, министерства и ведомства РСФСР планирование работы и развития промышленного железнодорожного транспорта широкой и узкой колеи по следующим основным показателям: перевозка грузов в тоннах и тонно-километрах; ввод в эксплуатацию новых промышленных железных дорог в километрах; поставка подвижного состава промышленному транспорту и ремонт подвижного состава.

Госплану РСФСР при составлении проектов годовых планов развития народного хозяйства предусматривать необходимые мероприятия по финансированию и материально-техническому обеспечению работ по развитию промышленного железнодорожного транспорта.

15. Обязать совнархозы, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком к 1 октября 1959 г. сообщить в Госплан РСФСР о ходе выполнения настоящего Постановления.

Госплану РСФСР к 1 декабря 1959 г. представить в Совет Министров РСФСР доклад по этому вопросу.

---