Постановление Совмина СССР от 16.08.1968 № 635

«Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 августа 1968 г. № 635

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве путей сообщения.

2. Признать утратившими силу Постановление Совета Министров СССР от 18 февраля 1952 г. № 887 «Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения», пункт 6 Изменений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 13 декабря 1958 г. № 1356 (СП СССР, 1958, № 20, ст. 155), и пункт 10 Изменений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1963 г. № 612 (СП СССР, 1963, № 12, ст. 121).

Заместитель Председателя Совета Министров Союза ССР К.МАЗУРОВ

Заместитель Управляющего Делами Совета Министров СССР К.СЕЛИВАНОВ

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 16 августа 1968 г. № 635

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

1. Министерство путей сообщения в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.

Министерство путей сообщения осуществляет руководство железнодорожным транспортом в стране.

Министерство путей сообщения несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие железнодорожного транспорта, научно-технический прогресс в отрасли и уровень технического оснащения железных дорог, безопасность движения поездов, сохранность и своевременную доставку перевозимых грузов, багажа и почты и за полное удовлетворение потребностей страны в железнодорожных перевозках.

2. Главными задачами Министерства путей сообщения являются:

обеспечение всемерного развития железнодорожного транспорта как составной части народного хозяйства СССР в целях полного удовлетворения потребностей народного хозяйства, населения и обороны страны в железнодорожных перевозках грузов, пассажиров, багажа и почты; развитие железнодорожных перевозок в международных сообщениях;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины на железнодорожном транспорте;

обеспечение высоких темпов роста производительности труда на основе научно-технического прогресса и научной организации труда, осуществление при минимальных затратах общественного труда необходимых для страны железнодорожных перевозок, повышение их эффективности и рентабельности, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

обеспечение безопасного и бесперебойного движения поездов, сохранности и своевременной доставки перевозимых грузов, багажа и почты, культурного обслуживания пассажиров;

проведение единой технической политики, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта, обеспечение комплексной механизации трудоемких работ на железнодорожном транспорте и высоких технико-экономических показателей его работы;

обеспечение комплексного развития всех отраслей железнодорожного транспорта, рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов железнодорожного транспорта, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства; создание безопасных условий труда на железнодорожном транспорте.

3. Министерство путей сообщения руководит железнодорожным транспортом на всей территории СССР непосредственно или через создаваемые им органы.

4. Министерство путей сообщения и подведомственные ему железные дороги, отделения железных дорог, железнодорожные станции, депо, дистанции, локомотиво-вагоноремонтные заводы и другие предприятия, организации и учреждения железнодорожного транспорта составляют единую систему Министерства путей сообщения.

5. Министерство путей сообщения в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства и международных соглашений на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство путей сообщения обобщает практику применения законодательства СССР и международных соглашений в системе Министерства, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство путей сообщения наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития железнодорожного транспорта и осуществляет мероприятия по максимальному использованию пропускных и провозных способностей железных дорог и производственных мощностей подведомственных предприятий;

б) разрабатывает и утверждает или представляет на утверждение в установленном порядке планы железнодорожных перевозок и организует перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты;

в) руководит эксплуатационной деятельностью железных дорог, утверждает технические нормы эксплуатационной работы железных дорог, планы формирования поездов, перевозок грузов маршрутами, графики и расписания движения поездов и организует их выполнение; обеспечивает содержание в исправном техническом состоянии железнодорожных зданий, сооружений, устройств и подвижного состава, механизмов и оборудования, осуществляет мероприятия по увеличению сроков службы и повышению надежности работы транспортной техники;

г) обеспечивает безопасность движения поездов; утверждает Правила технической эксплуатации железных дорог СССР и другие правила и инструкции, регулирующие эксплуатацию железных дорог, содержание и ремонт железнодорожных сооружений, устройств и подвижного состава; обеспечивает эффективную и бесперебойную эксплуатацию устройств железнодорожной автоматики, связи и радиотехники, а также разработку и внедрение этих устройств на железных дорогах;

д) проводит мероприятия по снижению себестоимости перевозок и повышению доходов железных дорог, по рациональному и эффективному использованию подвижного состава и другой железнодорожной техники, улучшению обслуживания пассажиров, а также грузоотправителей и грузополучателей; устанавливает порядок распределения между железными дорогами доходов от перевозок;

е) организует выполнение подведомственными предприятиями и организациями требований Устава железных дорог Союза ССР и осуществляет контроль за его выполнением грузоотправителями и грузополучателями; разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств предложения по рационализации перевозок на железнодорожном транспорте и развитию перевозок в прямом смешанном сообщении с участием других видов транспорта; утверждает в установленном порядке правила перевозок железнодорожным транспортом грузов, пассажиров и багажа;

ж) разрабатывает и заключает в установленном порядке с иностранными железными дорогами (ведомствами) соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также осуществляет в установленном порядке мероприятия, связанные с подготовкой и проведением международных совещаний, конференций и заседаний комиссий по вопросам международных железнодорожных сообщений;

з) осуществляет ремонт подвижного состава и другой железнодорожной техники, принадлежащей железным дорогам, а также заводской ремонт для промышленных предприятий и строек вагонов, электровозов, тепловозов и паровозов массовых типов и серий, которые эксплуатируются на железнодорожном транспорте; организует производство отдельных видов запасных частей, машин, оборудования и материалов на предприятиях Министерства;

и) разрешает передачу локомотивов и вагонов в аренду другим министерствам, ведомствам и организациям, а также допуск подвижного состава министерств, ведомств и организаций на железнодорожные пути, входящие в общую сеть железных дорог;

к) разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в установленном порядке тарифы и сборы за перевозку по железным дорогам грузов, пассажиров и багажа, за услуги железнодорожного транспорта; утверждает ставки арендной платы за пользование подвижным составом Министерства, цены на ремонт и модернизацию подвижного состава и другой техники, выполняемые на предприятиях Министерства как для железных дорог, так и для предприятий и организаций других министерств и ведомств;

л) выдает министерствам-изготовителям технико-экономические требования (задания) на создание новых типов подвижного состава и другой железнодорожной техники с учетом предложений заинтересованных министерств и ведомств, рассматривает представляемые министерствами-изготовителями на согласование технические задания (проекты) на указанную продукцию, совместно с ними проводит испытания локомотивов, вагонов и другой железнодорожной техники и дает согласие на их серийное производство;

м) организует в установленном порядке на предприятиях промышленности приемку железнодорожной техники и другой продукции, поставляемой железнодорожному транспорту;

н) рассматривает представляемые на согласование проекты на строительство новых и реконструкцию действующих железнодорожных линий, осуществляемые другими министерствами, ведомствами и организациями; дает разрешение на строительство зданий и сооружений, возводимых другими министерствами, ведомствами и организациями на землях, предоставленных железнодорожному транспорту, на пересечение железных дорог автомобильными дорогами, городскими улицами, линиями электропередачи и связи, нефтепроводами, газопроводами, водопроводами и другими наземными и подземными устройствами; участвует в приемке в эксплуатацию железнодорожных линий, подлежащих в дальнейшем передаче в ведение Министерства; устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок содержания и использования земель в пределах полосы отвода железных дорог;

о) рассматривает представляемые на согласование министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями проекты на строительство и реконструкцию железнодорожных подъездных путей, а также дает разрешение на примыкание железнодорожных подъездных путей к общей сети железных дорог, устанавливает порядок обслуживания железнодорожных подъездных путей (кроме внутризаводских), проверяет соблюдение требований по безопасности движения и состояние железнодорожного хозяйства на железнодорожных подъездных путях предприятий, организаций и учреждений; принимает в установленном порядке железнодорожные подъездные пути предприятий, организаций и учреждений, не связанные с технологическими перевозками;

п) устанавливает порядок проведения испытаний и проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог СССР, Устава железных дорог Союза ССР и инструкций работниками железнодорожного транспорта, порядок проведения испытаний и выдачи свидетельств на право управления локомотивом на путях общего пользования, а также порядок присвоения класса машинистам локомотивов железных дорог и других предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности;

р) осуществляет в установленном порядке надзор за электрическими и теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми на железнодорожном транспорте по специальным правилам;

с) руководит военизированной и пожарной охраной на железных дорогах;

т) издает обязательные для всех министерств, ведомств, организаций и граждан правила пользования средствами железнодорожного транспорта, правила по охране порядка и безопасности движения, переезда железнодорожных путей другими видами транспорта, пожарной безопасности и санитарные правила на железнодорожном транспорте;

у) обеспечивает медицинское обслуживание работников железнодорожного транспорта, железнодорожного строительства и членов их семей, устанавливает порядок медицинского освидетельствования работников, связанных с движением поездов; руководит лечебными, санитарно-эпидемиологическими учреждениями и профилакториями железнодорожного транспорта; осуществляет санитарный надзор и проводит противоэпидемические мероприятия на железных дорогах и объектах железнодорожного строительства;

ф) организует торговое и бытовое обслуживание работников железнодорожного транспорта и членов их семей; руководит предприятиями торговли и общественного питания, хлебопекарнями и сельскохозяйственными предприятиями Министерства;

х) проводит смотры и конкурсы на лучшие предприятия по обслуживанию пассажиров и работников железнодорожного транспорта;

ц) устанавливает структуру железных дорог, отделений дорог и линейных предприятий; определяет границы железных дорог и отделений дорог;

ч) утверждает общие положения о железной дороге, об отделении железной дороги и линейных предприятиях и организациях железных дорог;

ш) организует подготовку специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях и подготовку кадров массовых профессий в профессионально-технических учебных заведениях системы Министерства, осуществляет руководство общеобразовательными школами и детскими дошкольными учреждениями железнодорожного транспорта;

щ) устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок назначения и освобождения от должности отдельных категорий руководящих работников железных дорог, отделений дорог и линейных предприятий;

э) награждает в установленном порядке передовых работников системы Министерства нагрудными значками, почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство путей сообщения возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр путей сообщения имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром путей сообщения.

8. В Министерстве путей сообщения образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр путей сообщения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр путей сообщения в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр путей сообщения в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства путей сообщения на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития железнодорожного транспорта и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики на железнодорожном транспорте, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве путей сообщения создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром путей сообщения.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства путей сообщения утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром путей сообщения.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром путей сообщения на хозяйственный расчет.

14. Министерство путей сообщения имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---