Постановление Госкомстата РФ от 07.07.2000 № 63

(ред. от 01.06.2001)

«Об утверждении статистического инструментария по обследованию инвестиционной активности предприятий»

(вместе с «Методическими указаниями по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность для обследования инвестиционной активности предприятий»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2000 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Утвердить прилагаемый статистический инструментарий и ввести его в действие с 1 ноября 2000 года:

годовую форму федерального государственного статистического наблюдения № ИАП «Обследование инвестиционной активности предприятий» и краткие указания по ее заполнению;

Методические указания по формированию выборочной совокупности и распространению выборочных данных на генеральную совокупность для обследования инвестиционной активности предприятий.

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в пункте 1 настоящего Постановления годовой форме федерального государственного статистического наблюдения № ИАП юридическими лицами, их обособленными подразделениями (на выборочной основе по перечню, установленному органами государственной статистики) — органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

Председатель Госкомстата России

«Обследование инвестиционной активности предприятий»

Утратила силу с 1 ноября 2001 года. - Постановление Госкомстата РФ от 01.06.2001 № 38.

Форма № ИАП заполняется руководителем предприятия (менеджером) по состоянию на 1 ноября отчетного года и представляется органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

В форме обследования руководитель (менеджер) экспортно оценивает инвестиционную деятельность предприятия в текущем году и в следующем году.

При заполнении формы выбранный вариант ответа отмечается знаком «X». Заполняемость формы должна быть, по возможности, полной.

В разделе 1 по пункту 1 инвестиции в основной капитал в предыдущем году, в текущем году и прогнозные данные на следующий год оцениваются в фактических ценах текущего года.

Пункт 2 «Замена изношенной техники и оборудования» заполняется только в случае, когда решаются текущие проблемы замены изношенной техники оборудования, т.е. «латание дыр».

В пункте 6 руководитель (менеджер) оценивает экономическую ситуацию предприятия в целом, учитывая положение с наличием заказов, выпуском продукции, финансовым состоянием предприятия и т.д.

В разделе 2 в пункте 3 приводятся данные о машинах и оборудовании, приобретенных на основе финансового лизинга. Финансовый лизинг — вид лизинга, при котором предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока действия договора лизинга или до его истечения при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга.

При проведении обследования гарантируется строгая конфиденциальность полученной информации, которая будет использоваться только для обобщенной оценки инвестиционного климата и принятия правительственных решений, стимулирующих инвестиции в реальной сектор экономики.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ВЫБОРОЧНОЙ СОВОКУПНОСТИ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВЫБОРОЧНЫХ ДАННЫХ НА ГЕНЕРАЛЬНУЮ СОВОКУПНОСТЬ ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Методические указания содержат описание метода формирования выборочной совокупности и распространения выборочных данных на генеральную совокупность для обследования инвестиционной активности предприятий.

Основной целью обследования является получение информации об инвестиционной активности промышленных предприятий в текущем году и инвестиционных намерениях предпринимателей в следующем периоде.

Объекты наблюдения — промышленные предприятия различных отраслей промышленности, независимо от формы собственности и размера предприятия, зарегистрированные как юридические лица на территории регионов Российской Федерации.

Единица наблюдения и отбора — промышленное предприятие (юридическое лицо) с обязательной признанной частью, содержащей коды: ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКДП.

Областями анализа инвестиционной деятельности являются:

• «крупные и средние» предприятия (с численностью более 15 человек);
• субъекты малого предпринимательства («малые» предприятия);
• отрасли промышленности;
• промышленность в целом.

Основой выборки:

для категории «крупных и средних» предприятий является совокупность промышленных предприятий с численностью свыше 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства, сформированная на основе региональной базы данных «Оперативная статистика»;

для категории «малых» предприятий — совокупность промышленных предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, сформированная на основе региональной базы данных ГС-2000.

Для «крупных и средних» промышленных предприятий основа выборки формируется путем выгрузки из базы данных «Оперативная статистика» по коду тип предприятия «2» и коду ОКОНХ (в соответствии с приложением 1) идентификационных данных: краткое наименование предприятия, код ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКДП.

По коду ОКПО предприятия из формы № П-4 добавляется показатель «средняя численность работников списочного состава, без внешних совместителей» (нарастающим итогом гр. 1 стр. 02 ф. № П-4 за январь — сентябрь т.г.), из формы № П-1 — «выпуск товаров и услуг (без внутреннего оборота) в фактических ценах (без НДС и акциза) по основному виду деятельности» (нарастающим итогом гр. 1 стр. 02 р. 1 ф. № П-1 за январь — сентябрь т.г.).

Для «малых» предприятий генеральная совокупность формируется путем выгрузки из текущего состояния базы данных ГС-2000 по типу предприятия «1» и коду ОКОНХ (приложение 1) аналогичных идентификационных данных, из формы № ПМ — показателя «средняя численность работников списочного состава, без внешних совместителей» (гр. 9 стр. 02 ф. № ПМ за I полугодие т.г.).

При определении вида выборки исходили из репрезентативности оценок для обеих категорий предприятий («крупных и средних», «малых») в отраслевом разрезе; территориальной представительности; проведения отбора предприятий для обследования на региональном уровне; предоставления итоговых выборочных оценок показателей на федеральном уровне; минимизации объема выборки.

Для формирования выборочной совокупности используется многомерная расслоенная (стратифицированная) выборка со случайным или механическим отбором единиц наблюдения в слое.

Расслоение единиц наблюдения в генеральной совокупности для каждой категории предприятий осуществляется по трем признакам:

• территория (код ОКАТО) - 77 слоев (приложение 3);
• отрасль (код ОКОНХ) - 21 слой (приложение 1);

для категории «крупных и средних» предприятий:

• группы по численности занятых на предприятии — 11 слоев (приложение 2).

Объем выборки (n) для каждой отрасли промышленности определяется по формуле расчета объема выборки для доли признака (показателя):

                      PQN

n = -------------------- (1) 2 дельта (N — 1) + PQ

N — объем генеральной совокупности (количество предприятий в отрасли промышленности),

P — доля признака (показателя),

Q = 1 — P,

дельта — стандартная ошибка (среднее квадратическое отклонение доли признака).

За величину дисперсии признака принято значение PQ = 0,21, определенное по результатам пилотажного обследования инвестиционной активности промышленных предприятий.

Заданная точность выборочной оценки показателя, измеряемой в долях единицы или процентах, составила дельта = 0,03 (3%).

Для каждой отрасли промышленности была определена доля отбора

                        n

f = --- (2) N

n — необходимый объем выборки,

N — объем генеральной совокупности.

Размещение отраслевого объема выборки проведено с единой долей отбора f по всем регионам Российской Федерации.

В случае малого числа предприятий в регионе в отрасли промышленности:

• при небольших объемах, как выборки, так и генеральной совокупности, для отрасли промышленности в целом по России — отбор предприятий не производился, они подлежали сплошному наблюдению;
• при большом количестве предприятий в отрасли промышленности в целом по России — предприятия в выборочную совокупность не включались.

В отраслях промышленности, имеющих сравнительно небольшое число предприятий и крайне неравномерное их распределение по регионам Российской Федерации (таких, как сланцевая, газовая, торфяная, микробиологическая и т.д.), проводится сплошное наблюдение.

Размещение отраслевых объемов выборки по регионам Российской Федерации представлено в приложении 3.

Общий объем выборки составил 6714 предприятий промышленности, в том числе «крупных и средних» — 3479, «малых» предприятий — 3235 единиц наблюдения.

Отбор «малых» предприятий из основы выборки в каждой отрасли промышленности осуществляется случайным способом.

Генеральная совокупность «крупных и средних» предприятий в отрасли промышленности, состоящая более чем из 30 единиц наблюдения, расслаивается на группы по численности занятых. Определенный объем выборки для отрасли промышленности региона распределяется по слоям пропорционально его весу:

                     Чi

ni = n --- (3) Ч

ni — объем выборки для i-й группы (слоя) по численности занятых в отрасли промышленности региона,

n — объем выборки для отрасли промышленности региона,

Ч — общая численность занятых на предприятиях в отрасли промышленности региона, N = SUM Ni,

Чi — численность занятых на предприятиях в i-й группе (слое) по численности занятых в отрасли промышленности региона.

В случае отсутствия необходимого для отбора числа предприятий в слое обследуются все имеющиеся, а недостающее число предприятий распределяется по остальным слоям вышеуказанным способом.

В группе (слое) по численности занятых требуемое число предприятий (ni) отбирается случайным способом.

Отбор «крупных и средних» предприятий из основы выборки, состоящей из числа предприятий меньше либо равной 30, осуществляется механическим способом из ранжированного ряда.

Алгоритм отбора из совокупностей с N <= 30

• Список предприятий отрасли ранжируется по показателю «среднесписочная численность работников» (численность занятых);
• рассчитываются накопленные суммы по показателю «численность занятых»; Н
  • определяется шаг отбора Ш = -----, где n — объем выборки; n + 1 Н — последняя накопленная сумма показателя в ранжированном ряду;
• первая накопленная сумма, большая или равная по величине шагу отбора (Ш), соответствует первому отобранному предприятию, следующая накопленная сумма, которая больше или равна 2Ш, указывает на следующее отобранное предприятие и т.д.

Отобранным предприятиям высылаются бланки обследования - форма федерального государственного статистического наблюдения № ИАП. В обработку поступают отчеты, в которых обязательно заполнен один из пунктов (п. 2, п. 3) раздела I формы № ИАП.

Распространение результатов выборки на генеральную совокупность проводится на двух уровнях: региональном и федеральном раздельно для двух категорий предприятий: «крупных и средних» и «малых».

Региональный уровень:

На региональном уровне производится группировка взвешенных ответов руководителей предприятий по отраслям промышленности (приложение 1) и группам по численности занятых (приложение 2).

В качестве веса ответа респондента (руководителя предприятия) используется численность занятых на предприятии (п. 1 ф. № ИАП).

    Для "крупных  и   средних"   предприятий   взвешенные   ответы
суммируются   и   распространяются   на  генеральную  совокупность
предприятий  в  группе  (по   численности   занятых)   в   отрасли

                                                       чr

промышленности путем деления на выборочную вероятность f = --, где Чr

чr  - численность  занятых  в выборочной совокупности,  Чr - общая
численность  занятых  в  группе (по численности занятых) в отрасли

промышленности региона Российской Федерации. Для «малых» предприятий данные распространяются по взвешенным чr ответам без группировки по численности занятых, и тогда f = ---, Чr

где чr  и  Чr  соответственно выборочная и генеральная (суммарная)
численность занятых в отрасли  промышленности  региона  Российской

Федерации.

На региональном уровне схема распространения выборочных оценок показателей на генеральную совокупность представлена в таблице 1 (для «крупных и средних» предприятий) и в таблице 2 (для «малых» предприятий).

«Крупные и средние»

Показатель __________ Регион _________ Таблица 1

xijkl - значение показателя в бланке обследования i-го предприятия в j-й группе по численности занятых в k-й отрасли в l-м регионе России,

Wijkl - вес i-го предприятия в j-й группе по численности занятых в k-й отрасли в l-м регионе России.

"Малые предприятия"

Показатель __________ Регион _________ Таблица 2

xikl - значение показателя в бланке обследования i-го предприятия в k-й отрасли промышленности в l-м регионе России,

Wikl - вес i-го предприятия в k-й отрасли промышленности в l-м регионе России.

Для отраслей и групп по численности занятых, где проводится сплошное обследование предприятий, коэффициент распространения на генеральную совокупность равен 1.

Региональные данные для промышленности в целом получаются путем суммирования итоговых оценок показателя для генеральной совокупности "крупных и средних" и "малых" предприятий.

Федеральный уровень:

На федеральном уровне распространенные данные по группам (по численности занятых) "крупных и средних" предприятий в отрасли промышленности суммируются по регионам Российской Федерации. Распространение на отрасль промышленности осуществляется с применением весов для групп (по численности занятых), рассчитанных по объему произведенной продукции (таблица 3).

"Крупные и средние" предприятия

Отрасль промышленности

Показатель __________ Таблица 3

Xjk - итоговая оценка показателя для генеральной совокупности в j-й группе по численности занятых k-й отрасли промышленности,

Wjk - вес j-й группы по численности занятых в k-й отрасли промышленности,

Pk - итоговая оценка показателя для k-й отрасли промышленности в России.

Для распространения результатов выборочного обследования на промышленность России в целом используются статистические веса отраслей, определенные по объему произведенной продукции аналогичным способом, что и для отраслей промышленности (таблица 4).

"Крупные и средние" предприятия

Промышленность России

Показатель ______________ Таблица 4

Wk - вес k-й отрасли в промышленности России,

P - итоговая оценка показателя в промышленности.

Итоговые оценки для "малых" предприятий по отраслям промышленности формируются путем суммирования распространенных на отрасль промышленности региональных данных.

Для распространения результатов обследования "малых" предприятий на промышленность России в целом используются статистические веса отраслей по объему произведенной продукции субъектами малого предпринимательства (таблица 4).

Распространение результатов обследования на генеральную совокупность промышленных предприятий независимо от категорий предприятий осуществляется путем взвешивания распространенных данных по отдельным категориям предприятий. В качестве веса принимается объем произведенной продукции "крупными и средними" предприятиями (ф. N П-1) и "малыми" предприятиями (ф. N ПМ) (таблица 5).

1. Промышленность в целом

2. Отрасль промышленности

Показатель _______________ Таблица 5

P - итоговая оценка показателя для предприятий промышленности или отрасли промышленности.

Точность выборочных оценок показателей оценивается:

• на региональном уровне - в целом для промышленности региона;
• на федеральном уровне - для каждой отрасли промышленности, для промышленности в целом.

Оценка точности выборочных показателей производится по стандартной ошибке выборки мю(t=1) для доли признака при бесповторном отборе.

Для расчета ошибки выборки используется формула стандартной ошибки выборки при расслоенном отборе: ________________________________

               /       Oh   2  Ph Qh        nh
       мю =   / SUM (------)  -------- (1 - --)       (4)
            \/   h   SUM Oh   (nh - 1)      Nh

Ph — доля признака в h-м слое,

Qh = 1 — Ph,

nh — объем выборки в h-м слое,

Nh — объем генеральной совокупности в h-м слое,

Oh — объем выпускаемой продукции предприятиями в h-ом слое в генеральной совокупности.

Точность данных для промышленности в целом (так же, как и для отраслей) рассчитывается по выборочным оценкам показателей инвестиционной деятельности и показателям объема выпускаемой продукции для двух слоев: совокупности «крупных и средних» предприятий; совокупности «малых» предприятий.

Границы интервала, в которых заключается истинное значение доли (P) показателя инвестиционной деятельности, определяется по формуле

P +/- мю (5)

До 100 человек

101 — 200 человек

201 — 300 человек

301 — 500 человек

501 — 1000 человек

1001 — 2000 человек

2001 — 3000 человек

3001 — 5000 человек

5001 — 10000 человек

10001 — 20000 человек

свыше 20000 человек